Дело № 2а-816/2023
УИД 34RS0038-01-2023-001170-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснослободск 15 августа 2023 года
Среднеахтубинского района
Волгоградской области
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области (постоянное судебное присутствие в г. Краснослободске Среднеахтубинского района Волгоградской области) в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.,
при секретаре судебных заседаний ФИО1,
с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Киракосян ФИО6 к Федеральной службе войск национальной гвардии РФ ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> о признании действия по аннулировании разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе войск национальной гвардии РФ ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> о признании действия по аннулировании разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия и просил суд признать действия Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> по аннулировании разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения серии РОХа №, №, №, №, №, № незаконными; и обязать Федеральную службу войск национальной гвардии РФ ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> восстановить его право хранения и ношения гражданского оружия.
В обоснование требований указано, что согласно уведомлению об аннулировании разрешений от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с заключением ОЛРР №
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 выдано заключение, утвержденное врио начальника ОЛРР Управления Росгвардии по <адрес> Л.Е., которым аннулировано разрешение на право хранения и ношения ответчика огнестрельного оружия и патронов к нему. В связи с чем, сотрудниками полиции произведено изъятие оружия и патронов, а также разрешения на его хранение и ношение. Заключение об аннулировании данного разрешения мотивировано пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее по тексту - Закон "Об оружии"), включенным в закон изменениями, внесенными ФЗ N 231 от 28 июня 2021 года и вступившими в законную силу с 29 июня 2022 года, а именно, в связи с привлечением Ф. к административной ответственности за правонарушения, предусматривающие административный арест. Вместе с тем, административный истец полагает, что к нему не могут быть применены положения п. 5.1 Закона "Об оружии", поскольку правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности, совершены до вступления в силу указанного пункта Закона "Об оружии".
Административный истец ФИО2 исковые требования проддержал, просил суд административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административный иск не признал, просил суд в его удовлетворении отказать.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились.
При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Законом об оружии, положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).
При этом, законодателем определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Закона об оружии), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 данного Закона).
Так, пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
В пункте 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что лицензия не выдается лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Как следует из материалов дела, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст. 29.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Сведений об исполнении указанного постановления материалы дела не содержат.
Заключением старшего инспектора ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия и патронов, лицензии на приобретение оружия и патронов, выданное ФИО2.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 извещен об аннулировании разрешения.
Основанием для вынесения указанного заключения явилось привлечение ФИО2 в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный арест (п. 3 ст. 26, п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона "Об оружии"). Заключением также предусмотрено изъятие оружия и патронов, указанных в приложении к заключению.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> ФИО4 произведено изъятие у ФИО2 огнестрельного оружия, патронов и разрешения на хранение и ношение оружия. Данное обстоятельство подтверждается протоколом изъятия оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия и действия должностного лица по изъятию оружия у административного истца соответствуют действующему законодательству, поскольку согласно требованиям Закона "Об оружии" основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия является сам факт привлечения лица к административной ответственности по статье КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста в качестве одного из видов административного наказания, что имело место в настоящем случае. В связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
Доводы о необоснованности применения к спорным правоотношениям п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона "Об оружии" с ссылкой на ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с тем, что он не знал об имеющихся административных правонарушениях, а также то, что административный арест не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи, являются несостоятельными.
Так, п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона "Об оружии" введен Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее по тексту закон N 231-ФЗ) и вступил в силу с 29 июня 2022 года.
В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Внесенные Федеральным законом N 231-ФЗ изменения в сфере оборота гражданского оружия направлены на значительное расширение количества запретов на его приобретение, ношение, хранение, в том числе связанных с установлением фактов привлечения к административной ответственности за определенные категории и виды правонарушений, к каким относится и правонарушения, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.
В части 2 статьи 5 Федерального закона N 231-ФЗ установлено, что в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.
Таким образом, анализ приведенных правовых положений позволяет прийти к выводам о том, что фактическое привлечение административного истца к административной ответственности по статье, санкция которой предусматривает административный арест, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона "Об оружии", исключает возможность ношения, хранения гражданского оружия независимо от первичной даты выдачи лицензии на его приобретение.
Аналогичная правовая позиция также выражена в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 16-П, от 17 июня 2014 года N 18-П, от 16 апреля 2015 года N 8-П.
ФИО2 не лишен возможности обратиться в Управление Росгвардии по вопросу выдачи разрешения на право хранения и ношения ФИО2 огнестрельного оружия и патронов в ином, установленном законом порядке.
С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления Киракосян ФИО7 к Федеральной службе войск национальной гвардии РФ ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> о признании действия по аннулировании разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Волгоградского областного суда через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Селиванова
Справка: решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Селиванова