14RS0035-01-2025-013886-30

Дело № 2-8529/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 01 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Васильевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц связи дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование своих требований, указывает, что 14.07.2025 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального кодекса Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием права. С данным решением истец не согласна, в связи с чем просит, признать решение Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования в РФ по РС (Я) от 21 июля 2025 года об отказе в назначении страховой пенсии незаконным; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты права назначения пенсии.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил письменное возражение.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснение истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2021 года в размере не менее 21 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Установлено и из материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) № от 21.07.2025 года в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального кодекса Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием двух и более детей, рожденных на территории Российской Федерации.

По мнению истца, ответчиком неправомерно было отказано в назначении пенсии. Отказ в установлении страховой пенсии в виду рождения ФИО2 на территории Украины (свидетельство о рождении серии № № от 08 апреля 1993 г.), препятствует ее праву выйти на пенсию.

Исходя из положений, принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения СНГ, которое прекратило действие с 1 января 2023 года, при переселении граждан с территории Туркменистана, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года.

Порядок применяется и при переезде граждан с территории любого иностранного государства, с которым у Российской Федерации отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (например, Азербайджан, Австралия, Германия, Турция и др.), на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Исходя из указанных положений, при определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, оценка права на пенсионное обеспечение производится с аналогичным подходом, используемым при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, и учитывать детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

В силу отсутствия заключенного международного договора (соглашения) между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения и того факта, что согласно свидетельству о рождении ФИО2, ____ г.р., родился на территории Украины, у ОСФР по PC (Я) отсутствует основание для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, данные требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации и перестало быть частью ее правовой системы 31.12.2022.

В связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения СНГ, которое прекратило действие с 1 января 2023 года, при переселении граждан с территории Украины на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года.

Аналогичный подход также применяется в отношении рождения и воспитания при определении права на страховую пенсию по старости.

В настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации или бывшей РСФСР.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 суд не усматривает, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В. Ефремов

Копия верна,

судья И.В. Ефремов

Решение принято в окончательной форме 14 октября 2025 г.