РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 г. г. Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Дрогайцевой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляловой И.Ю.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Ливны Орловской области – ФИО2 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Ливны Орловской области, Управлению муниципального имущества администрации города Ливны Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации города Ливны Орловской области о признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование, указав, что в соответствие с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем однокомнатной <адрес> корпус «П» по <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ей как ребенку-сироте.
В настоящее время она решила приватизировать занимаемую по договору найма квартиру, в связи с чем, обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о бесплатной передаче в собственности квартиры на условиях договора социального найма. Администрация <адрес> отказала в передаче в собственность квартиры, поскольку ей не представлено справки с места постоянной регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Просит признать за собой право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «П», <адрес>. Признать отказ в приватизации недействительным. Обязать ответчика передать квартиру в ее собственность, заключив с ней договор передачи квартиры.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципального имущества администрации <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Ливны Орловской области – ФИО2 по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части признания за ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «П», <адрес>, обязания передать квартиру в ее собственность, заключив с ней договор на передачу спорной квартиры в собственность. В части признания отказа в приватизации квартиры недействительным просила отказать истцу.
Представитель ответчика Администрации г. Ливны Орловской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 11 вышеназванного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 7 Федерального закона 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г., в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Как усматривается из материалов дела, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование <адрес>, от имени которого действует Администрация <адрес> передало ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 31,8 кв.м. по адресу: <адрес>, корпус «П», <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование <адрес>, от имени которого действует Администрация <адрес> передало ДВВ и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 31,8 кв.м. по адресу: <адрес>, корпус «П», <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование <адрес>, от имени которого действует Администрация <адрес> передало ДВВ в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 31,8 кв.м. по адресу: <адрес>, корпус «П», <адрес> (договор найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ответу Межрайонного отдела, ЗАГС № Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МАС. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ДВВ, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО3.
В соответствии со справкой, выданной ОАО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес> «П», <адрес>, зарегистрирована ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии с ответом Управления муниципального имущества администрации <адрес>, истцу отказано в заключении договора на передачу квартиры в собственность граждан, поскольку заявителем не представлена справка с места постоянной регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как усматривается из сведений от ДД.ММ.ГГГГ, представленных врио начальника УВМ УМВД России, по адресу: <адрес> «П», <адрес>, зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно ответов Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, Администрации Русско-Бродского сельского поселения <адрес>, Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ФИО4 участия в приватизации жилья не принимала.
ДВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживала в БУ ОО «Социально–реабилитационный центр для несовершеннолетнего <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выбыла из учреждения для проживания в государственном интернатном учреждении. По возвращению из государственного интернатного учреждения проживала в учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из распоряжения главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДВВ, проживающая по адресу: <адрес> (сирота-окончание пребывания в школе-интернат) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ответ Управления муниципального имущества администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).
Из ответов БУЗ <адрес> «Ливенская ЦРБ» усматривается, что ФИО3 (Д) В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> отделении. Также ФИО3 Д) В.В. в период с 2006 г. по 2015 г. обращалась за медицинской помощью в учреждение, в том числе в октябре 2013 г., июле 2014 г., сентябре 2014 г., октябре 2014 г., феврале 2015 г., декабре 2015 г.
Из материалов уголовного дела по обвинению ДВВ в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, следует, что ДВВ, согласно ее объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Головище, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> «А», <адрес>.
Согласно свидетельству 762 о регистрации по месту пребывания, ДВВ зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Головище, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ДВВ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ей назначен административный штраф. ДД.ММ.ГГГГ ДВВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с представленным техническим паспортом жилого помещения <адрес> «П» по <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУП <адрес> центр «Недвижимости», площадь квартиры составляет 31,8 кв.м.
Согласно ответу, на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о ФИО3 (Д) В.В., как о правообладателе недвижимого имущества.
В судебном заседании свидетели С, Е, С, каждая в отдельности, суду подтвердили, что в период с 2004 г. по 2015 г. ФИО3 (Д) В.В. постоянно проживала в <адрес>, в приватизации жилых помещений никогда не участвовала.
У суда нет оснований не верить показаниям свидетелей, так как они не заинтересованы в исходе дела.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в том числе показания свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «П», <адрес> об обязании Управления муниципального имущества администрации <адрес> передать квартиру в ее собственность, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт проживания истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> и <адрес> нашел свое подтверждение, при этом в ходе судебного разбирательства не установлено, что в указанные периоды истец воспользовалась своим правом на приватизацию какого-либо иного жилого помещения. В связи с чем, суд не находит оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании отказа Управления муниципального имущества администрации <адрес> в приватизации квартиры, по адресу: <адрес> «П», <адрес>, недействительным, поскольку при обращении с заявлением к ответчику ФИО1 не был подтвержден факт постоянной регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для обращения истца в суд с данными исковыми требованиями.
Так как рассмотрение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, суд не усматривает оснований для распределения между сторонами судебных расходов.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, право собственности квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес> «П», <адрес>, в порядке приватизации.
Обязать Управление муниципального имущества администрации города Ливны Орловской области передать квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес> «П», <адрес>, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, заключив договор на передачу квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес> «П», <адрес>, в собственность.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Ливны Орловской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 14 ноября 2025 г.
Судья