УИД 69RS0036-01-2024-003329-09
Дело № 2а-1507/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 26 мая 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу 2017-2019 г.г. в общей сумме 764 руб., пени в размере 85,66 руб., а всего 849,66 руб.
В обоснование заявленных требований указано, у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета лица. Административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем направления административному ответчику требований № 24490 от 23.11.2018, № 22565 от 20.03.2019, № 51732 от 11.07.2019, № 23870 от 26.06.2020, № 16885 от 22.06.2021. До настоящего времени ответчиком задолженность в полном объеме не уплачена.
Со ссылкой на п. 5 ст. 48 НК РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по транспортному налогу, пени) срок на обращение в суд о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 849,66 руб.
В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.
Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».
С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст. 357 НК РФ).
Налоговые ставки, в соответствии с положениями ст. 361 НК РФ, установлены в ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Как следует из материалов дела в налоговые периоды 2017-2019 г.г. ФИО1, являлся собственником транспортного средства марки ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 58,8 л.с.
На основании налогового уведомления № 55885488 от 21.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 294 руб.
В соответствии с требованием № 24490 от 23.11.2018 ФИО1 надлежало в срок до 17.01.2019 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 294 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 в размере 25,98 руб.
На основании налогового уведомления № 54450626 от 15.08.2018 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 294 руб.
В соответствии с требованием № 22565 от 20.03.2019 ФИО1 надлежало в срок до 14.05.2019 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 294 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 19.03.2019, в размере 8,02 руб.
Также в адрес налогоплательщика ФИО1, направлено требование №51732 от 11.07.2019, в соответствии с которым последнему надлежало в срок до 05.11.2019 оплатить пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2017-2019 г.г. в общей сумме 38 руб.
На основании налогового уведомления № 45615066 от 25.07.2019 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 294 руб.
В соответствии с требованием № 23870 от 26.06.2020 ФИО1 надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 294 руб., а также, пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 25.06.2020, в размере 11,99 руб.
На основании налогового уведомления № 26338061 от 03.08.2020 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 294 руб.
В соответствии с требованием № 16885 от 22.06.2021 ФИО1 надлежало в срок до 23.11.2021 оплатить недоимку по транспортному налогу за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 294 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 21.06.2021, в размере 8,95 руб.
В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017-2019 г.г. в общей сумме 764 руб., пеней в размере 85,66 руб.
Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 55885488 от 21.09.2017, № 54450626 от 15.08.2018, № 45615066 от 25.07.2019, а также требований № 24490 от 23.11.2018, № 22565 от 20.03.2019, налоговым органом не представлены, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом сведений о размере недоимки, срока исполнения требования №24490 от 23.11.2018 (до 17.01.2019) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени истек 17.07.2022.
К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 20.11.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области от 25.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности было отказано.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. N 48-П).
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2025