№2-2530/2022 №58RS0018-01-2022-004769-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 27 сентября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии с уменьшением пенсионного возраста, включении периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата она обратилась в клиентскую службу ОПФР в Никольском районе Пензенской области за назначением пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ (п. 1 ст. 8) с учетом снижения пенсионного возраста согласно Закону РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области Номер от Дата истцу отказано в назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, поскольку не представлены подтверждающие документы о проживании, работе на территории зоны загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на снижение возраста на 1 год.

С решением она не согласна, указывает, что она родилась в <...>, где проживала с родителями в общежитии по адресу: Адрес . В период с Дата по Дата она обучалась в Никольской СОШ Данные изъяты Доказательством проживания родителей в общежитии на Адрес является штамп прописки в карточке прописки ее матери К.А., сведения о выдаче ордеров на квартиру, указание адреса прописки в личной карточке ее матери формы Т-2 по месту работы, указание места жительства в медицинской справке ее отца, ежегодное страхование имущества отцом по месту жительства. Согласно сведениям из ОВМ МО МВД России «Никольский» при получении своего первого паспорта в 1989 г. она проживала по Адрес

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от Дата Номер об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости со снижением возраста в части не включения периода проживания с Дата по Дата на территории с льготным социально-экономическим статусом; обязать включить период проживания ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом с Дата по Дата в периоды, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с Дата .

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от Дата Номер .

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от Дата Номер в назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года ей отказано.

По мнению комиссии, продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила менее 4 лет, что дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

К лицам, на которых распространяются указанные меры социальной поддержки (п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона), относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что г. Никольск Никольского района Пензенской области до 1 февраля 1998 года относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года Номер -р.

Как следует из решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от Дата Номер , ФИО1 установлен период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с Дата по Дата , период проживания с Дата по Дата , что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Оспаривая данное решение в части невключения ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области периода ее проживания с Дата по Дата в г. Никольске Никольского района Пензенской области, ФИО1 поясняет, что Дата она родилась в <...>, проживала с родителями К.В. (отец), К.А. (мать) в общежитии по адресу: Адрес Дата родителям предоставили квартиру по адресу: Адрес , в которую они все вместе переехали. В период с Дата по Дата она обучалась в Никольской СОШ №2.

В подтверждение своих пояснений ФИО1 представила справку по форме Т-2 на свою мать К.А. по месту работы, в которой в качестве места проживания указан адрес: Адрес . Впоследствии данная запись была зачеркнута и указан другой адрес: Адрес .

Как следует из представленной в материалы дела копии карточки прописки К.А. (матери истицы) с Дата она была зарегистрирована по адресу: Адрес , а с Дата – по адресу: Адрес .

Согласно постановлению главы Никольского городской администрации от Дата Номер «О выдаче ордеров на квартиры», К.А. выдан ордер на квартиру жилой площадью Данные изъяты по Адрес на состав семьи 4 человека (она, супруг К.В., дочь ФИО3, дочь К.Т.).

Из справки Номер от Дата , выданной МБОУ СОШ №2 г. Никольска Пензенской области, следует, что ФИО4 действительно обучалась в данном образовательном учреждении в период с Дата по Дата и получила аттестат о среднем общем образовании.

В материалах дела также имеется справка МБОУ СОШ №2 г. Никольска Пензенской области Номер от Дата , основанием для выдачи которой явилась алфавитная книга записи учащихся МБОУ СОШ №2 г. Никольска Пензенской области за 1963-1982 гг., в соответствии с которой за Номер среди учащихся значится ФИО3, а в качестве места жительства указан адрес: Адрес

Согласно представленным суду сведениям из ГБУЗ «Никольская РБ» усматривается обращение ФИО1 за медицинской помощью в данное медицинское учреждение в период с 1986 года по 1992 год.

В соответствии со справкой МО МВД России «Никольский» от ФИО5 (после заключения брака ФИО1) Е.В. впервые была документирована паспортом гражданина СССР образца 1974 г. Номер , на момент получения паспорта была зарегистрирована по адресу: Адрес . На момент получения паспорта Номер , оформленного Дата Никольским РОВД Пензенской области на фамилию ФИО1, она была зарегистрирована по адресу: Адрес .

По имеющейся в материалах дела копии медицинской справки в отношении К.В. (отца истицы), он проходил медицинское освидетельствование в Дата . и проживал в тот период по адресу: Адрес .

Согласно страховых свидетельств Номер от Дата , Номер от Дата , Номер от Дата , К.В. заключались договоры страхования имущества, находящегося по адресу: Адрес .

Суд приходит к выводу, что факт проживания истца с Дата по Дата достоверно и объективно подтверждается вышеуказанными документами, которые суд принимает в качестве допустимых доказательств.

Учитывая фактические обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, в их совокупности, суд считает умтановленным факт постоянного проживания истца в г. Никольске Никольского района Пензенской области в период с Дата по Дата .

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

В связи с этим решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от Дата Номер об отказе ФИО1 в установлении пенсии со снижением возраста на 1 год в части невключения периода спорного периода проживания следует считать незаконным, поскольку судом установлен факт проживания истицы г. Никольск Пензенской области в заявленный ею период с Дата по Дата , что дает ей право на снижение пенсионного возраста на безусловную величину 1 год, а продолжительность проживания и работы истца, дающей право на снижение пенсионного возраста, включенного судом и установленного пенсионным органом составляет более 8 лет, то ФИО1 в силу вышеприведенных норм закона имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года.

При таких обстоятельствах, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 3 года, то есть с Дата .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии с уменьшением пенсионного возраста, включении периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от Дата Номер об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости со снижением возраста в части не включения периода проживания с Дата по Дата на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать включить период проживания ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом с Дата по Дата в периоды, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с Дата .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2022 года.

Судья А.В.Селиверстов