УИД: 59RS0005-01-2022-005081-90

Дело № 2а-4619/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием прокурора Федянина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю (административный истец) обратилось в суд с заявлением, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 12.03.2021 Чусовским городским судом Пермского края по ст. 318 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В силу ст.69 ч.5, ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказания назначенного приговором и приговором Чусовского городского суда Пермского края от 06.11.2020 по ст.158 ч.3 п. «а», ст.64 УК РФ к 140 часам обязательных работ. К отбытию 2 года 17 дней лишения свободы.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 30.01.2023, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: .

В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания, Допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за, что был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ч.2 ст.116 УИК РФ.

ФКУ ИК-29 просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, и следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – ФИО1 (по доверенности, представлен диплом), участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные исковые требования поддержал, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, указал, что с требованиями он не согласен.

Помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми Федянин Д.С. выразил мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю подлежит удовлетворению. Административный надзор следует установить сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством, для погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в остальной части исковое заявление не мотивировано.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению (частично), пришел к следующему.

В соответствии с требованиями статей 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 указанной статьи в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом, на основании пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Чусовского городского суда Пермского края от 06.11.2020 в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. ФИО2 назначено наказание по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением требований ст.64 УК РФ, в виде 140 часов обязательных работ (л.д.9).

Приговором Чусовского городского суда Пермского края от 12.03.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ. ФИО2 назначено наказание по ч.1 ст.318 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года. По совокупности преступлений на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, с учетом ст.71 УК РФ, путем полного сложения наказаний, назначенного настоящим приговором и приговором Чусовского городского суда Пермского края от 06.11.2020 окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 17 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, куда следовать под конвоем (л.д.8)

Постановлением ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 14.12.2021 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.7).

За время отбывания наказания ФИО2 имеет 10 устных выговоров, 11 раз был выдворен в ШИЗО, 1 раз был выдворен в помещение камерного типа, поощрений не имеет исходя из представленной справки о взысканиях и поощрениях на осужденного (л.д.6).

Согласно характеристике из исправительного учреждения ФКУ ИК-29, ФИО2 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы режим содержания к неоднократно привлекался дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет, в настоящее время имеет не снятые и не погашенные взыскания. На основании постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан 14.12.2021 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. По прибытию в учреждение не был трудоустроен. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих к ним территорий в порядке ст. 106 УИК РФ уклонялся, к труду относился не добросовестно. Имеет среднее образование. Профессии не имеет. С представителями администрации не всегда вежлив, допускал пререкания с сотрудниками администрации. Взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживал с лицами отрицательной направленности. Свой внешний вид и спальное место содержал в удовлетворительном состоянии. Распорядок дня не соблюдал. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение распорядка дня. С родственниками связь поддерживает путем переписки, свиданий. Вину в совершении преступления признал (л.д.5).

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, наказание отбывал в строгих условиях содержания за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требования об установлении в отношении него административного надзора по основаниям п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежат удовлетворению. Административный надзор следует установить сроком на три года.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений должно согласовываться с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являться соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно водится.

Административный истец просит установить административное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, как предупреждение совершения освобождаемым из мест лишения свободы новых преступлений и правонарушений.

При избрании видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства, совершенных ФИО2 преступлений, установленных приговорами суда, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и приходит к выводу, что необходимо установить ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Установление ограничения в виде явки в орган внутренних дел, является обязательным, необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом в остальной части, суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку административным истцом не мотивирована необходимость установления таких ограничений как 4 явки в отдел полиции, и запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в также участие в указанных мероприятиях (в том числе не мотивировано в каких именно массовых мероприятиях следует запретить участие).

При наличии оснований (при несоблюдении поднадзорным лицом ограничений, совершения административных правонарушений) орган полиции впоследствии вправе обратиться с заявлением о дополнении установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (Три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чусовского городского суда Пермского края от 12.03.2021, и административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу. Секретарь: