РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю.,при секретаре Коневой Е.С., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2023-000855-80 (№ 2а-924/2023) по административному иску Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «ДОВЕРИЕ», ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «ТРИГЛАВ», ООО «ИДЕАЛ» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заявленные требования мотивирует тем, что КПК «Доверие» зарегистрирован 00.00.0000. По результатам проведения контрольного мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка в сети Интернет Банком России установлено, что по состоянию на 00.00.0000 КПК «Доверие» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, входящих в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, что является основанием для прекращения деятельности. Кроме того, установлен факт неисполнения Кооперативом обязанности по предоставлению в Банк России скорректированного отчета о деятельности кредитного потребительского кооператива за хх месяцев 0000 года, предусмотренного Указанием Банка России от 00.00.0000 № хх.

С учетом изложенного, просит суд принять решение о ликвидации КПК «Доверие», ОГРН хх, обязать КПК «Доверие» произвести необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в 6-месячный срок и возложить соответствующие обязанности на учредителей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представители ООО «ТРИГЛАВ», ООО «ИДЕАЛ», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что в связи с трудовыми отношениями согласилась быть учредителем, больше в данной организации не работает и отношения к ней не имеет, писала заявление о выходе из членов кооператива, но никаких подтверждающих документов у нее нет.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 17 по Иркутской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв, с просьбой о рассмотрении дела без участия их представителя.

Привлеченная судом в качестве заинтересованного лица ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, просила назначить её ответственной за ликвидацию КПК «Доверие».

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. В случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее также - Закон о кредитной кооперации) учредители кредитного кооператива принимают решения, которые оформляются протоколом, о создании кредитного кооператива, об утверждении устава, иных документов кредитного кооператива, о формировании органов кредитного кооператива и о вступлении в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

Согласно пункту 12 статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее также - Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ) некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются в том числе лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В силу положений пунктами 7, 8 части 2 статьи 5 Закона о кредитной кооперации, статьи 6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, осуществляет контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований данного Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Таким образом, по смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина, организации в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, Кредитный потребительский кооператив «ДОВЕРИЕ», ОГРН хх зарегистрирован 00.00.0000, его учредителями являются ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Триглав» (ОГРН хх, руководитель ФИО8), ООО «ИДЕАЛ» (ОГРН хх, руководитель ФИО7).

Из акта Управления надзора за рынком микрофинансирования Сибирского ГУ Банка России от 00.00.0000 следует, что КПК «Доверие» 00.00.0000 исключен из членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кооперативы Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие», предельный срок вступления в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка – 00.00.0000, по состоянию на 00.00.0000 КПК «Доверие» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, входящих в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. Доказательств обратного суду не представлено, возражений относительно административных исковых требований не заявлено.

Таким образом, КПК "ДОВЕРИЕ» не является членом ни одной саморегулируемой организации потребительских кооперативов, что является нарушением части 1 статьи 35 Закона о кооперации и является основанием для ликвидации в силу пункта 9 части 3 статьи 5 данного закона, с возложением обязанности на учредителей произвести необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в соответствии со ст.62-64 Гражданского кодекса РФ.

Доводы ФИО1 о том, что она в настоящее время не имеет никакого отношении к КПК «Доверие», не подтверждены доказательствами по правилам статьи 61 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц она является учредителем данного кооператива.

На основании изложенного, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Доверие» (зарегистрирован 00.00.0000, ОГРН хх, ИНН хх).

Возложить на КПК «Доверие» и учредителей ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «ТРИГЛАВ», ООО «ИДЕАЛ» обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.04.2023.

Судья Дятлов А.Ю.