Дело № 2а-9160/2022 09 августа 2022 года
47RS0004-01-2022-007537-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие»ки.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа – исполнительный лист ФС037204619, выданный Всеволожским городским судом Ленинградской области, с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в адрес административного ответчика. Согласно сведениям с сайта Почта России, указанные документы получены административным ответчиком.
В настоящее время у административного истца отсутствует постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, или о возбуждении исполнительного производства.
Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ООО «СК «Согласие» просит суд:
- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС037204619;
- обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство; направить в адрес административного истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства; совершить исполнительные действия, предусмотренные ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: вызвать должника к судебному приставу-исполнителю; наложить арест на транспортное средство должника; направить запрос в налоговые органы, банки и иные кредитные организации; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги; объявить исполнительный розыск должника; осуществить выходы по адресу должника; запросить информацию из Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; установить временное ограничение на выезд из РФ; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо (должник), будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки, в судебное заседание не явилась.
При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.
Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.
Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ООО «СК «Согласие» почтовым отправлением направило подлинник исполнительного документа –исполнительный лист № выданный Всеволожским городским судом Ленинградской области, что подтверждено почтовыми документами, представленными административным истцом (отслеживание трека письма с сайта Почты России, список почтового отправления).
Указанное заявлениеи исполнительный лист поступили воВсеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ
Заявление о возбуждении исполнительного производства должно было быть зарегистрировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В материалы административного дела не представлено доказательств передачи заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем незаконное бездействие вменяется Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС037204619, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, а потому административные исковые требования ООО «СК «Согласие» подлежат удовлетворению.
Также суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской область принять меры к регистрации исполнительного документа и передаче его на исполнение судебному приставу-исполнителю, так как на дату рассмотрения настоящего административного дела исполнительное производство возбуждено.
Между тем, требования административного истца об определении мер, которые должен предпринять судебный пристав-исполнитель удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 принять меры к исполнению требований исполнительного документа.
Таким образом, административные исковые требования ООО «СК «Согласие» подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «СК «Согласие»ки.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС037204619, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области.
В удовлетворении административных исковых требованиях ООО «СК «Согласие» в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 23.08.2022 года.