Дело № 2-269/2023

УИД 27RS0005-01-2022-002844-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

с участием представителя истца – Комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенности от ...

при секретаре судебного заседания Логашевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по внутренней политике Правительства Хабаровского края обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, в обоснование иска указав, что *** года между главным управлением внутренней политики Правительства Хабаровского края и ФИО3 был заключен договор № ... о предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ. Предметом договора согласно пункту 1.1. договора являлось предоставление ответчику из краевого бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на реализацию молодежного проекта "<данные изъяты> В силу пункта 2.1. грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств краевого бюджета как получателю средств краевого бюджета, по кодам классификации расходов бюджета по коду БК ... в размере <данные изъяты> копеек. *** г. платежными поручениями № ... денежные средства были перечислены ответчику. Согласно приложению № 8 к договору ответчик принял на себя обязательства выполнить мероприятия по реализации проекта: информирование представителей студенчества о мероприятии с погружением в тематику (срок реализации мероприятия: <данные изъяты>); поиск и формирование региональных и окружных экспертов, привлечение партнеров (срок реализации мероприятия: <данные изъяты>); информационное продвижение проекта (срок реализации мероприятия: <данные изъяты> разработка образовательной программы проекта (срок реализации мероприятия: ...); проведение "Образовательной Школы студенческих отрядов ХРО" (срок реализации мероприятия: ...); формирование новых студенческих отрядов и укрепление уже существующих, а также укрепление связи поколений в студенческих отрядах (срок реализации мероприятия: ...).

04.06.2021 ответчиком были предоставлены отчет о достижении результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, отчет об осуществлении расходов Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, содержательная информация за 1 квартал 2021 года.

По результатам оценки достижения результата предоставления гранта Губернатора Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета молодому гражданину для реализации молодежного проекта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта было установлено не достижение ответчиком результата предоставления гранта и четырех показателей, необходимых для его достижения, невыполнение ответчиком обязательства, предусмотренного подпунктом 4.3.10 пункта 4.3 раздела 4 договора, о чем 05.07.2021 был составлен соответствующий акт. 07.07.2021 ответчик был информирован о проведенной оценке достижения результата предоставления гранта Губернатора Хабаровского края, по итогам проведения которой был установлен факт не достижения результата предоставления гранта на реализацию проекта и четырех показателей, необходимых для достижения результата.

Не достижение получателем гранта по состоянию на последнюю дату реализации проекта значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта порождает обязанность получателя гранта вернуть грант не позднее 30 рабочих дней, следующих за последним днем реализации проекта (пункт 8.11 Положения № 247-пр). 12.07.2021 ответчику было направлено требование о возврате в краевой бюджет денежных средств в сумме 19 042, 15 рублей в соответствии с пунктом 8.12 раздела 8 Положения № 247-пр, подпунктом 4.1.8. пункта 4.1 раздела 4 договора, в связи с нарушением условия предоставления средств краевого бюджета, установленного подпунктом 3.4.2 пункта 3.4 раздела 3 договора. Денежные средства в бюджет края ответчиком возвращены не были. 25.10.2022 истец повторно направил ответчику требование о возврате в краевой бюджет денежных средств в сумме 19 042, 15 рублей, которое ответчиком оставлено без удовлетворения. Просят взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 19 042 руб. 15 коп.

В судебном заседании представитель истца - Комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит взыскать с ФИО2 19042 руб. 15 коп.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции по адресу места жительства ответчика, которая возвращена с отметкой «за истечением срока хранения». В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Уклонение от явки в организацию почтовой связи за получением судебной заказной корреспонденции расценивается судом как ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей, за что ответчик несет риск неблагоприятных последствий, связанных с неполучением судебного извещения. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленного по адресу регистрации его места жительства, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по этому адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, т.е. когда адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Указанные разъяснения подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам. Также суд учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания размещена для публичного ознакомления на сайте суда. Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает о надлежащем исполнении обязанностей об уведомлении ответчика, а также учитывая требования ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. №52 существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, суд полагает, что дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

И исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений пп. 6 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений ст., ст. 420, 421 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей. Стороны свободны в заключении договора и его условия определяют по своему усмотрению. Приведенные нормы свидетельствуют о наличии у правообладателей права на свободное установление в договоре своих прав и обязанностей. При этом, стороны не лишены возможности предложить иные условия договора.

По смыслу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 7 статьи 78 БК РФ в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения конкурсов, определения объема и предоставления грантов Губернатора Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета молодым гражданам на реализацию молодежных проектов в соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ определен Положением о порядке проведения конкурса, определения объема и предоставления грантов Губернатора Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета молодым гражданам на реализацию молодежных проектов, утверждённым Постановлением Правительства Хабаровского края от 09 июля 2018 года № 247-пр.

В соответствии с пунктом 5.6 Положения № 247пр установлена обязанность получателя гранта в форме субсидии вернуть грант в случае не достижение получателем гранта по состоянию на последнюю дату реализации проекта значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.

В судебном заседании установлено, что *** года между Главным управлением внутренней политики Правительства Хабаровского края и ФИО2 заключён договор № ... о предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с п. 7 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Предметом Договора является предоставление Получателю из краевого бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на реализацию молодежного проекта «<данные изъяты>)». Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат, в соответствии с перечнем затрат, источником финансового обеспечения которых является грант.

Согласно пункту 2.1 Договора грант предоставляется на цель, указанную в разделе 1 Договора, в размере <данные изъяты> коп. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенными главному распорядителю средств краевого бюджета как получателю средств краевого бюджета.

В соответствии с пунктом 4.3 Получатель гранта обязуется: обеспечивать достижение результата предоставления гранта, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; представлять отчет об осуществлении расходов, отчет о достижении результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, итоговый отчет о реализации проекта не позднее 30 рабочих дней, следующих за последним днем реализации проекта; содержательную информацию о проведенных мероприятиях по реализации проекта ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта в случае получения от главного распорядителя средств краевого бюджета заключения о выявленных нарушениях в сроки, определенные в указанном заключении; возвращать в краевой бюджет грант в случае получения от главного распорядителя средств краевого бюджета требования о возврате в краевой бюджет гранта в размере и в сроки, определенные в требовании; перечислять в доход краевого бюджета денежные средства в случае не достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.

Факт заключения между сторонами договора о предоставлении гранта не оспорен.

Из приложения № 8 к Договору ФИО2 принял на себя обязательства выполнить ряд мероприятий по реализации проекта: 1) Информирование представителей студенчества о мероприятии с погружением в тематику (срок реализации мероприятия: ***); поиск и формирование региональных и окружных экспертов, привлечение партнеров (срок реализации мероприятия: ***); информационное продвижение проекта (срок реализации мероприятия: ***); разработка образовательной программы проекта (срок реализации мероприятия: ***); проведение "Образовательной Школы студенческих отрядов ХРО" (срок реализации мероприятия: ***); формирование новых студенческих отрядов и укрепление уже существующих, а также укрепление связи поколений в студенческих отрядах (срок реализации мероприятия: ***).

В соответствии с платежными поручениями № ... *** года истцом были перечислены ответчику денежные средства в размере ... коп.

В соответствии с подпунктом 4.1.5. пункта 4.1. договора, пунктом 8.10. Положения о порядке проведения конкурса, определения объема и предоставления грантов Губернатора Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета молодым гражданам на реализацию молодежных проектов, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 9 июля 2018 г. № 247-пр, истец обязан осуществлять оценку достижения результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в порядке и сроки, установленные Порядком оценки достижения результата предоставления гранта Губернатора Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета молодежному (детскому) общественному объединению, молодому гражданину на реализацию молодежного проекта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта Губернатора Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета молодежному (детскому) общественному объединению, молодому гражданину на реализацию молодежного проекта, утвержденным распоряжением главного управления внутренней политики от 4 сентября 2020 № 106-р, на основании отчета о достижении результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.

*** ответчиком предоставлен отчет о достижении результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, отчет об осуществлении расходов Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, содержательная информация за 1 квартал 2021 года.

По результатам оценки достижения результата предоставления гранта было установлено не достижение ответчиком результата предоставления гранта и четырех показателей, необходимых для его достижения, невыполнение ответчиком обязательства, предусмотренного подпунктом 4.3.10 пункта 4.3 раздела 4 договора, о чем 05.07.2021 был составлен соответствующий акт.

*** ответчик был информирован о проведенной оценке достижения результата предоставления гранта Губернатора Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 5.6 Положения № 247-пр, в случае недостижения получателем грантов значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления грантов, выявленного по результатам Оценки, объем грантов, подлежащий возврату в краевой бюджет (Vвозврата) в срок не позднее 30 рабочих дней, после завершения уполномоченным органом Оценки, рассчитывается по формуле: Vвозврата = Vгрантов x (k x m / n) x 0,1, где: V грантов - размер грантов, предоставленный получателю грантов; k - коэффициент возврата грантов; m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления грантов, по которым не достигнуты значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления грантов; n - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления грантов. При расчете объема грантов, подлежащего возврату в краевой бюджет, в размере грантов, предоставленных получателю грантов, не учитывается размер остатка грантов.

Таким образом, в соответствии с расчетом, сумма возврата составляет 19 042 руб. 15 коп. Данный расчет судом проверен и признан арифметически верным и соответствующим условиям договора.

12.07.2021 ответчику было направлено требование о возврате в краевой бюджет денежных средств в сумме 19 042 руб. 15 коп. Денежные средства в бюджет края ответчиком возвращены не были. 25.10.2022 истец повторно направил ответчику требование о возврате в краевой бюджет денежных средств, которое ответчиком оставлено без удовлетворения.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные подпунктом 4.3.10 пункта 4.3 раздела 4 договора от 09.12.2020 № 8-гмп. Ответчиком также не предоставлены документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие достижению результата предоставления гранта и четырех показателей.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 19 042 руб. 15 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая освобождение истца согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, с ответчика в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 761 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края к ФИО2 о взыскании денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН ...) в пользу Комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края (ИНН ...) денежные средства в размере 19042 руб. 15 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 761 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 26.01.2023.

Судья Е.И. Бараненко