Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2022-020043-81
Дело №2а-791/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,
при секретаре фио,
с участием
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-791/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, 27-й отдельной гвардейской мотострелковой Севастопольской Краснознаменной бригаде в/ч 61899 о признании незаконным и отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, 27-й отдельной гвардейской мотострелковой севастопольской Краснознаменной бригаде в/ч 61899 о признании незаконным и отмене решения, в обоснование иска указав, что 27 сентября 2022 года административный истец прибыл в военный комиссариат адрес по повестке для уточнения документов воинского учета. В этот же день, без проведения медицинского освидетельствования или осмотра, без выяснения наличия у него оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, он был призван на военную службу и ему была вручена повестка для явки в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы на 30 сентября 2022 года в 11:00. 30 сентября 2022 г. административный истец был направлен в расположение 27-й отдельной гвардейской мотострелковой Краснознаменной бригады, где находится по настоящий момент. На основании п.1 Порядка предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного Указаниями ГШ ВС РФ от 04 октября 2022 года № 315/2/3658деп, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет. Данная отсрочка предоставляется на основании решения призывной комиссии по мобилизации. У административного истца и его супруги фио (брак заключен 12.09.2017 г.) имеется трое несовершеннолетних детей: - фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные. Соответственно, административный истец является многодетным отцом 3 (троих) детей в возрасте до 16 лет, что подтверждается выданным ему удостоверением многодетной семьи адрес 32105191726 от 27 апреля 2019 года. Таким образом, руководствуясь положениями действующего законодательства, он, как многодетный отец, вправе претендовать на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации по указанному основанию.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Телефонограммой сообщил, что не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.
Представитель административных ответчика фио в судебном заседании с административным иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях.
Проверив и изучив материалы дела в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что административный истец ФИО1 27 сентября 2022 года по повестке прибыл в Военный комиссариат адрес, где ему была вручена повестка для явки в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы на 30 сентября 2022 года в 11:00.
Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.
Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация граждан.
В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Согласно п.1 ст. 21 указанного Федерального закона при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в повестках.
На основании п.4 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» отсрочка от призыва предоставляется гражданам, имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет.
На основании Указаний Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2022 г. № 315/2/3658 определен порядок предоставления отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет.
Следует отметить, что данное Указание не распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022 г. То есть на момент призыва ФИО1 действовало положение п.4 ст. 18 №31-ФЗ.
В соответствии с Указаниями военного комиссара адрес №2/1553 отмену решения призывной комиссии по мобилизации в отношении граждан производится по согласованию с военным комиссаром адрес.
На момент отправки административного истца на военную службу по частичной мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, последний права на получение отсрочки не имел. Документы, подтверждающие право на получение отсрочки призывной комиссии по мобилизации адрес не представил.
Кроме того, из представленных документов, свидетельство о рождении детей следует, что фио является отцом несовершеннолетних детей:
- фио, паспортные данные,
- фио, паспортные данные,
Несовершеннолетний же фио, паспортные данные, кровным ребенком ФИО1 не является. В свидетельстве о рождении отцом ребенка указан ФИО2 фио.
Таким образом, на момент оправки на военную службу по мобилизации административный истец права на получение отсрочки не имел. Об указанных обстоятельствах супруге истца фио также было сообщено военным комиссаром в ответ на ее обращение.
При таких обстоятельствах, в действиях административного ответчика суд не находит нарушений требований Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». При этом, суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административным ответчиком, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца о нарушении законодательства носят вероятностный характер, объективных доказательств нарушения закона ответчиком со стороны истца не представлено.
Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенного военного комиссариата адрес и их действия полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, 27-й отдельной гвардейской мотострелковой Севастопольской Краснознаменной бригаде в/ч 61899 о признании незаконным и отмене решения – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Л.Г. Ваньянц