Дело № 2а-150/2023

УИД № 29RS0010-01-2023-000170-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года г.Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецовой И.В.,

с участием помощника прокурора г.Коряжмы Жубрева Д.В.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивирует тем, что в настоящее время ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, отбывает наказание за особо тяжкое преступление, предусмотренное ***УК РФ, а также преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве. Кроме того, постановлением начальника исправительного учреждения от 6 сентября 2018 года административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку -.- ФИО1 подлежит освобождению по отбытии срока наказания, просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения последней судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы установленной судом территории, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночные часы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявление об установлении ФИО1 административного надзора с указанными выше административными ограничениями поддержал. Полагает, что административный ответчик относится к категории лиц, в отношении которых установление административного надзора, является обязательным.

ФИО1 с требованием об установлении административного надзора не согласен, ссылаясь на то, что является иностранным гражданином, после освобождения намерен проживать за пределами Российской Федерации.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора об отсутствии оснований для установления административному ответчику как иностранному гражданину административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

Также в силу положений пункта 1 части 3 этой же статьи, в отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области наказание в виде лишения свободы сроком 3 года по приговору *** от 27 мая 2020 года, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ, относящегося к категории преступлений средней тяжести. Данное деяние совершено ФИО1 при рецидиве преступлений, наказание назначено в порядке статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний по приговорам *** от 27 мая 2020 года и *** от 27 октября 2016 года, в соответствии с которым административный ответчик осужден по *** УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также из материалов дела усматривается, что 6 сентября 2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике, данной ФИО1 администрацией исправительного учреждения, ответчик характеризуется отрицательно, нуждается в контроле и установлении административного надзора.

Принимая во внимание то, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное *** УК РФ, преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, а также то, что в период отбывания наказания он был признан злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный ответчик относится к категории лиц, подлежащих административному надзору.

Вместе с тем, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан и распоряжением Заместителя министра Минюста России №-рн от 6 декабря 2019 года его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как уже указано выше, административный ответчик осужден за совершение на территории Российской Федерации особо тяжкого преступления и преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, пребывание (проживание) ФИО1 в России признано нежелательным.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Кузнецова