Дело №2а-313/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск 26 июля 2022 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Захаров В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронный сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https:///kyzyl.online-diplomx.com/diplomy-poprofessii/diplom-medsestre,https://orel.russ-diplomj.ru/vysshee obrazovanie/diplom-vuza-novogo-obrazca/,https://orel.poluchi-diplom.com//, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

установил:

Заместитель прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с вышеуказанным административным иском о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https:///kyzyl.online-diplomx.com/diplomy-poprofessii/diplom-medsestre,https://orel.russ-diplomj.ru/vysshee obrazovanie/diplom-vuza-novogo-obrazca/,https://orel.poluchi-diplom.com//, запрещенной к распространению на всей территории РФ.

В обоснование административных исковых требований, заместитель прокурора Хангаласского района РС(Я) указал на то, что прокуратурой Хангаласского района РС(Я) проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о защите прав несовершеннолетних. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены вышеуказанные электронные адреса, на страницах которых в открытом доступе размещены сведения о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены, то есть сведения, пропагандирующие противоправные действия, такие как подделка документов-дипломов, аттестатов их использование, за что предусмотрена уголовная ответственность.

Вышеуказанные Интернет-страницы отсутствуют в реестре Роскомнадзора (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено) по адресу http://eais.rkn.gov.ru.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Посредством использования Интернет-сервисов установлено, что владельцы указанных сайтов отсутствуют, домены свободы.

Сведения, размещенные на вышеуказанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Кроме того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Просит признать информацию, размещенную на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https:///kyzyl.online-diplomx.com/diplomy-poprofessii/diplom-medsestre,https://orel.russ-diplomj.ru/vysshee obrazovanie/diplom-vuza-novogo-obrazca/,https://orel.poluchi-diplom.com//, запрещенной к распространению на всей территории РФ и направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) для включения указанных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Определением судьи 15 июня 2022 года указанное административное исковое заявление принято к производству Хангаласского районного суда РС(Я) и по нему возбуждено административное дело. Этим же определением судьей осуществлена подготовка административного дела к судебному разбирательству. В рамках подготовки дела, административному ответчику разъяснено о том, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства и разъяснены правила упрощенного (письменного) производства, с предоставлением ему срока для представления в суд его письменного мнения (согласие либо возражение) относительно применения правил упрощенного (письменного) производства.

Определением судьи от 24 июня 2022 года на основании ст.291-292 КАС РФ принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечение защиты информации регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о её обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

Как установлено ч. ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков; использование заведомо подложного документа.

Из указанного следует, что документы об образовании выдаются исключительно организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что в сети «Интернет» на интернет-сайтах, расположенных по адресам: https:///kyzyl.online-diplomx.com/diplomy-poprofessii/diplom-medsestre,https://orel.russ-diplomj.ru/vysshee obrazovanie/diplom-vuza-novogo-obrazca/,https://orel.poluchi-diplom.com//, размещена информация о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены, изготовлении и реализации поддельных документов об образовании.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться указанной информацией может любой интернет-пользователь.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду письменными доказательствами, а именно: справками старшего помощника прокурора Хангаласского района от 31 мая 2022 года о результатах проверки указанных страниц сайтов в сети «Интернет», с приложенными скриншотами страниц сайтов, а также отзывом, представленным заинтересованным лицом- Управлением Роскомнадзора по РС(Я) по данному административному иску, о том, что в настоящее время Интернет-страница, указанная в административном иске заместителя прокурора не признана запрещённой.

Таким образом, информация, содержащаяся на выявленных сайтах, открывает доступ к сведениям о покупке поддельных образовательных документов, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует совершению преступлений. Кроме того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

На момент рассмотрения дела указанные интернет-ресурсы, на которых размещена запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет» Роскомнадзора на доступ к указанным сайтам ограничения не введены.

Принимая во внимание то обстоятельство, что информация, размещенная в сети Интернет по названным адресам, содержит сведения о возможности приобретения поддельных образовательных документов, совершение указанных действий влечет уголовную ответственность, её распространение нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что эти интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронный сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https:///kyzyl.online-diplomx.com/diplomy-poprofessii/diplom-medsestre,https://orel.russ-diplomj.ru/vysshee obrazovanie/diplom-vuza-novogo-obrazca/,https://orel.poluchi-diplom.com//, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https:///kyzyl.online-diplomx.com/diplomy-poprofessii/diplom-medsestre,https://orel.russ-diplomj.ru/vysshee obrazovanie/diplom-vuza-novogo-obrazca/,https://orel.poluchi-diplom.com//, информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https:///kyzyl.online-diplomx.com/diplomy-poprofessii/diplom-medsestre,https://orel.russ-diplomj.ru/vysshee obrazovanie/diplom-vuza-novogo-obrazca/,https://orel.poluchi-diplom.com//, https:///kyzyl.online-diplomx.com/diplomy-poprofessii/diplom-medsestre,https://orel.russ-diplomj.ru/vysshee obrazovanie/diplom-vuza-novogo-obrazca/,https://orel.poluchi-diplom.com//, в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) (Роскомнадзор) для исполнения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Захаров

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2022 года

С подлинным ВЕРНО:

Судья В.А. Захаров