Дело № 2а-2046/22

(УИД 78RS0003-01-2022-002966-52) 15 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре Суриной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по пени.

Административное исковое заявление обосновано тем, что на налоговом учете Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу состоит ФИО1

Административный ответчик в 2012, 2013, 2014 годах являлась собственником земельного участка (доля в праве ?), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4457 кв.м.

Налоговым органом произведен расчет суммы налога за 2014-2019 годы и указан в налоговом уведомлении № 79320141 от 12.10.217 года, № 78071330 от 08.10.2018 года, № 67570975 от 23.08.2019 года, № 65744881 от 01.09.2020 года.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке п. 2 ст. 57, ст. 75 НК РФ.

ФИО1 начислены пени по земельному налогу за период с 01.12.2015 года по 12.07.2021 года на сумму 11990 рублей 88 копеек, пени по налогу на имущество за период с 01.12.2015 года по 12.07.2021 года на сумму 6756 рублей 04 копейки.

Административный ответчик ранее имела статус индивидуального предпринимателя. 20.12.2018 года была внесена запись в ЕГРИП о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование, с учетом прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2019 года составила 5667 рублей 31 копейку.

Административный ответчик должен был уплатить страховые взносы, с учетом праздничных дней, не позднее 09.01.2019 года.

ФИО1 были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2019 года по 12.07.2021 года на сумму 142 рубля 18 копеек.

Ввиду неуплаты административным ответчиком сумм пени по требованию № 16092 от 13.07.2021 года, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в Судебный участок № 201 Санкт-Петербурга.

12.11.2021года мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-783/2020-201 о взыскании в пользу МИФНС № 10 по Санкт-Петербургу недоимки по транспортному налогу и задолженности по пени.

От административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением от 13.01.2022 года судебный приказ № 2а-783/2020-201 был отменен.

Административный ответчик имеет задолженность по налогу на имущество, по земельному налогу за 2018-2020 год. Пени до настоящего времени ФИО1 не оплачены.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 142 рублей 18 копеек, пени по налогу на имущество в размере 6755 рублей 74 копеек, 30 копеек, пени по земельному налогу в размере 11810 рублей 26 копеек, 180 рублей 62 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 79320141 от 12.10.2017 года со сроком уплаты транспортного налога, земельного налога, налога на имущество – до 01.12. 2017 года; № 78071330 от 08.10.2018 года со сроком уплаты земельного налога, налога на имущество – до 03.12.2018 года; № 67570975 от 23.08.2019 года со сроком уплаты транспортного налога, земельного налога, налога на имущества – до 02.12.2019 года; № 65744881 от 01.09.2020 года со сроком уплаты транспортного налога, земельного налога, налога на имущество.

В связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество, земельного налога, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в ее адрес направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 16092 по состоянию на 13.07.2021 года, которым налоговый орган уведомил ФИО1 о наличии у нее задолженности по пени по налогу на имущество.

В связи с неуплатой ФИО1 земельного налога, в ее адрес направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 57788 по состоянию на 07.05.2020 года, которым налоговый орган уведомил О.Э. о наличии у нее задолженности по пени по налогу на имущество, земельному налогу, страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Из представленного в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере отыскиваемой суммы не доказана, так как она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Сам по себе факт указания в требовании налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Налоговым органом в материалы настоящего административного дела представлено требование по состоянию на 13.07.2021 года.

При этом из казанного требования не усматривается, за какой год указана недоимка по пени, подлежащая взысканию с ФИО1

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно частям 1 - 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Согласно п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30 июля 2013 года, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового периода, направляется налоговым органом на основании п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Доказательства соблюдения налоговым органом указанных требований закона по направлению требования не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки, суду не представлены.

Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17.02.2015 года № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В силу пунктов 2 и 5 части 1, части 2 статьи 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет в материалы дела налоговым органом не представлены.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, по мнению суда, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по налогу на имущество, пени по земельному налогу не имеется.

Руководствуясь ст. 150, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк