Дело № 2а-120/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 января 2023 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Демидович А.В.,

при помощнике судьи Агнаеве З.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ОМВД России по Алданскому району об оспаривании действий должностного лица,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Алданскому району, просит признать незаконным действия врио начальника ГИБДД ОМВД России по Алданскому району по отказу в допуске административного истца к сдаче квалификационных экзаменов после прекращения основания лишения права управления транспортным средством. Обязать ОМВД России по Алданскому району допустить административного истца к сдаче квалификационных экзаменов после прекращения основания лишения права управления транспортным средством. В обоснование заявленных требований ФИО5 указал, что 12 августа 2018 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. В ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 передал инспектору ДПС ГИБДД ФИО7 свое водительское удостоверение, что зафиксировано видеозаписью, который после оформления документов его не вернул. Постановлением мирового судьи по судебному участку № 2 Алданского района от 30 августа 2018 года ФИО5 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 года 6 месяцев. По истечении указанного срока ФИО5 обратился в ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району с заявлением о приеме квалификационных экзаменов после прекращения основания лишения права управления. В прохождении экзаменов ФИО5 было отказано врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району по причине отсутствия водительского удостоверения в ОГИБДД, разъяснено право сдать водительское удостоверение или заявить об его утрате. Административный истец полагает, что срок его лишения специального права должен исчисляться со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи - 9 сентября 2018 года, срок лишения специального права истек, действия врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району являются незаконными, просить восстановить свои нарушенные права.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковое заявление поддержала в полном объеме по обстоятельствам, указанным в иске, дополнила, что административным ответчиком необоснованно не проведена проверка по факту изъятия водительского удостоверения истца сотрудниками полиции, соответственно не доказана законность действий административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 и заинтересованное лицо – начальник ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО4 исковые требования не признали, пояснили, что 16 августа 2022 года ФИО5 обратился в ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району с заявлением о назначении ему приема по сдаче квалификационного экзамена после прекращения основания лишения права управления транспортным средством. В ходе рассмотрения данного заявления было установлено, что ФИО5 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу. В ходе производства по делу об административном правонарушении водительское удостоверение у ФИО5 не изымалось. В установленный законом срок ФИО5 не сдал водительское удостоверение, об утрате не заявил. Полагали, что ФИО5 уклонился от сдачи водительского удостоверения. Проверка по заявлению ФИО5 об изъятии водительского удостоверения не проводилась, поскольку ФИО5 действия сотрудников полиции не оспаривал, соответственно отсутствовал предмет проверки, ФИО5 дан письменный ответ на его заявление. Просили отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав представителей сторон, заинтересованное лицо, свидетеля ФИО11 подтвердившего суду, что водительское удостоверение у ФИО5 не изымалось, свидетеля ФИО10 подтвердившую позицию административного истца об изъятии у ФИО5 водительского удостоверения сотрудниками полиции, изучив обстоятельства и материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2018 года ФИО5 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Постановление вручено ФИО5 31 августа 2018 года, вступило в законную силу.

18 августа 2022 года ФИО5 обратился в ОГИБДД ОМВД по Алданскому району с заявлением, в котором просил допустить его к сдаче экзамена ПДД.

5 сентября 2022 года ФИО5 разъяснено, что им не соблюдены условия порядка исполнения постановления о лишении специального права, предложено сдать водительское удостоверение или заявить об его утрате.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

На основании ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1).

Порядок исполнения наказания в виде лишения специального права на управление транспортными средствами ФИО5 был разъяснен в постановлении мирового судьи, которое ФИО5 получил лично.

Вместе с тем, ФИО5 возложенную на него обязанность не исполнил, что им не оспаривается.

Административный истец, в обоснование заявленных требований указывает на то, что водительское удостоверение было у него изъято сотрудниками полиции при составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду не представлено. Так, материалы производства по делу об административном правонарушении не содержат протокола изъятия вещей и документов, соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении также отсутствует.

Свидетель ФИО12 присутствовавший при составлении процессуальных документов, опроверг факт изъятия водительского удостоверения у ФИО5, указав, что водительское удостоверение у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району при составлении протокола об административном правонарушении не изымается.

Свидетель ФИО13 суду показала, что она приехала на место происшествия после того, как ФИО5 был установлен сотрудниками ОГИБДД, уехала с места происшествия одна без мужа, который оставался на месте происшествия вместе с сотрудниками полиции.

Таким образом, показания свидетеля ФИО6 с достоверностью не подтверждаются факт изъятия у ФИО5 водительского удостоверения сотрудниками ГИБДД.

Вопреки доводам административного истца, факт изъятия у ФИО5 водительского удостоверения на видеозаписи, прилагаемой к протоколу об административном правонарушении, не зафиксирован.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о том, что водительское удостоверение было изъято сотрудниками полиции при производстве по делу об административном правонарушении, не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и опровергаются совокупностью доказательств, исследованных судом.

Согласно ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Доказательств того, что административный истец после вступления в законную силу постановления мирового судьи сдал в ГИБДД водительское удостоверение либо уведомил органы, исполняющие административное наказание, о невозможности его сдачи, суду не представлено.

Учитывая, что ФИО5 уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении, в установленном законом порядке, суд считает, что на основании статьи 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения права управления транспортными средствами прервано, а административный истец является лицом, не отбывшим административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Доводы представителя административного истца о не проведении проверки законности действий должностных лиц и как следствие незаконности действий административного ответчика, судом не принимаются, поскольку в своем заявлении ФИО5 просил назначить прием квалифицированных экзаменов после прекращения основания лишения право управления или предоставить письменные отказ с указанием причины. Данное обращение рассмотрено административным ответчиком, о чем истец уведомлен в письменной форме, прилагаемой к административному иску. Действия сотрудников полиции по изъятию водительского удостоверения ФИО5 не обжаловались, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий административного ответчика по отказу в допуске к сдаче экзамена на получение водительского удостоверения после истечения срока лишения права управления транспортными средствами и возложении обязанности на ОМВД России по Алданскому району допустить ФИО5 к сдаче экзамена на получении водительского удостоверения, требования административного истца подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Отделу Министерства внутренних дел России по Алданскому району об оспаривании действий должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 23 января 2023 года.

Судья Демидович А.В.