Решение по делу № 2А-3747/2023 от 27.12.2023

Дело № 2а-3747/2023

УИД 34RS0006-01-2023-004168-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 декабря 2023 года

Советский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего – исполняющего обязанности судьи Советского районного суда г. Волгограда – судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания: Харьковой Д.Р.,

с участием: представителя административного истца – прокурора Советского района г. Волгограда Рамазанова В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Волгограда к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего ограничения к водительской деятельности на управление транспортными средствами.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Волгограда обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В,В1(АS),С,С1, административного ответчика, приобретенного на основании водительского удостоверения серии и номера номер, выданного дата, и обязать ответчика сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Советского района города Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях ФИО1 выявлены нарушения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что дата Ф.И.О.1 было выдано водительское удостоверение серия и номер, для управления ТС категории В, В1(АS), С, С1 действительное до дата.

Однако, по информации ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» (далее по тексту ГБУЗ « ВОКНД») ФИО1 с 13.02.2023 г. состоит на диспансерном наблюдении в диспансерном поликлиническом отделении ГБУЗ «ВОКНД» с диагнозом F10.242: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, употребление вещества в настоящее время (активная зависимость), (средняя (вторая) стадия зависимости), в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством, при этом указанная справка ФИО1 сотрудниками Советского района ГБУЗ «ВОКНД» не выдавалась. На сегодняшний день подтвержденная ремиссия отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том что, ФИО1 страдающий заболеванием «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, употребление вещества в настоящее время (активная зависимость), (средняя (вторая) стадия зависимости), не имеет права на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности. Наличие у него водительского удостоверения ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, круг которых не может быть определён.

Административный истец – прокурор Советского района г. Волгограда Рамазанов В.М. в судебном заседании административные исковые заявления поддержал, просил суд удовлетворить, по основаниям указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ОГИБДД УМВД по г. Волгограду, ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах не явки суд не уведомили, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно 4.1 ст.26 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами указаны в ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях ФИО1 выявлены нарушения.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что 11.04.2015 г. ФИО1 было выдано водительское удостоверение серия и номер 3419041352, для управления ТС категории В, В1(АS), С, С1 действительное до 11.04.2025 года.

Однако, по информации ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» (далее по тексту ГБУЗ « ВОКНД») ФИО1 с 13.02.2023 г. состоит на диспансерном наблюдении в диспансерном поликлиническом отделении ГБУЗ «ВОКНД» с диагнозом F10.242: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, употребление вещества в настоящее время (активная зависимость), (средняя (вторая) стадия зависимости), в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством, при этом указанная справка ФИО1 сотрудниками Советского района ГБУЗ «ВОКНД» не выдавалась. На сегодняшний день подтвержденная ремиссия отсутствует.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии.

На основании Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, одной из причин снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление) больного. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с п.2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н - решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в том числе в случае наличие подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Согласно информации, представленной ГБУЗ «ВОКНД» у ФИО1 отсутствует стойкая ремиссия.

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным суд усматривает наличие оснований в соответствии с и, 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения вышеуказанных обстоятельств, то есть до снятия ФИО1 с диспансерного учёта из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Советского района города Волгограда о прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории В, В1(АS),С, С1 до его снятия с диспансерного учёта из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» и о сдаче ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии и номер, выданного дата в ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду подлежит удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу, что требования прокурора к Ф.И.О.1 подлежат удовлетворению, в силу ст. 104 КАС РФ ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, исходя из сумм, удовлетворенных судом имущественных требований в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Волгограда к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1(АS), С, С1, ФИО1, дата года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения серии и номера 3419041352, выданного дата.

Обязать ФИО1, дата года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер, выданное дата, для управления ТС категориями В, В1(АS), С, С1 в ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии номер номер выдан дата ОВД Советского адрес г. Волгограда) в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья И.Н. Джумагалиева

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.

Судья И.Н. Джумагалиева