61RS0017-01-2023-000259-15
Дело № 2-454/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года г. Красный ФИО2, Ростовской области
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Галагановой О.В.,
при секретаре Пухальской П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Администрации Красносулинского района Ростовской области о признании права собственности, суд,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском. в котором просили признать за ФИО3 право на 1/3 долю в праве общей долевой собственности и на 2/3 доли общей долевой собственности на здание столовой, одноэтажное, общей площадью 333.3 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> км от ориентира по направлению на северо-восток.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 4347 кв.м, местоположение: <адрес>, район <адрес>, примерно в 5,33 км от ориентира по направлению на северо- восток, с видом разрешенного использования - общественное питание, принадлежит на праве общей долевой собственности, а именно: 1/3 доля - ФИО3, 2/3 доли - ФИО4.
ФИО3 и ФИО4 на указанном выше земельном участке построили объект капитального строительства, а именно: столовая, здание одноэтажное общей площадью 333.3 кв.м.
ФИО1 обратился в отдел архитектуры <адрес> с заявлением на оформление разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного здания столовой одноэтажное общей площадью 333.3 кв.м, местоположение: <адрес>, район <адрес>, <данные изъяты> км от ориентира по направлению на северо- восток, но получил отказ, в виду представления неполного пакета документов.
Истцы приложили к иску Техническое заключение специалиста ООО «<данные изъяты>» <адрес> от 21.04.2022г., о том, что возведенное здание столовой размещено в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Указанное здание столовой представляет собой целостную строительную систему, являющуюся объектом капитального строительства. Строительные конструкции возведенного здания столовой, воспринимающие эксплуатационные нагрузки, воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость всего здания, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям санитарных, противопожарных строительных и других норм, действующих на территории РФ. Кроме того, возведенное здание столовой соответствуют параметрам, установленным правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Дело рассмотрено отсутствие истцов, представителя истцов, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 4347 кв.м, местоположение: <адрес>, район <адрес>, примерно в 5,33 км от ориентира по направлению на северо- восток, с видом разрешенного использования - общественное питание, принадлежит на праве общей долевой собственности, а именно: 1/3 доля - ФИО3, 2/3 доли - ФИО4, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.02.2023 г. сделаны записи регистрации № (л.д.13) и <данные изъяты>л.д.14).
Как следует из текста искового заявления, пояснений представителя истцов, истцы построили на указанном земельном участке одноэтажное здание столовой, площадью 333,3 кв.м.
Согласно техническому паспорту столовая имеет общую площадь 333,3 кв.м., год постройки 2022, местоположение: <адрес>, <адрес> км от ориентира по направлению на северо-восток. (л.д.17-25).
Как видно из материалов дела, Администрацией Красносулинского района отказано в выдаче разрешения на ввод столовой в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство и документов, указанных в статье 55 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, судом установлено, что столовая является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на строительство, к получению которого истцы предпринимали меры.
В судебном заседании установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцами представлено Техническое заключение, подготовленное ООО «<данные изъяты>» <адрес> о состоянии строительных конструкций здания столовой лит. «Д», согласно которому здание размещается в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не выходит за его пределы. Строительные конструкции обследованного здания столовой лит. «Д» по адресу: <адрес>, <адрес> от ориентира по направлению на северо-восток находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от 22.07.2008). Здание столовой соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям и параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.27-32)
Согласно экспертному заключению № судебно-технической экспертизы подготовленному <данные изъяты>», здание столовой соответствует определению объекта капитального строительства согласно п.10, ст.1 Градостроительного кодекса РФ, а именно:
-здание столовой лит.Д, расположено в границах земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> от ориентира по направлению на северо-восток, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 4387,0 кв.м, с разрешенным использованием «Общественное питание»;
- здание столовой имеет капитальный фундамент, что обеспечивает его плотную связь с землей;
- стены изготовлены из металлического каркаса (гнутосварные трубы сечением 100*200*4) и обшиты Сэндвич панелями с анкерным креплением к фундаменту, что обеспечивает плотную связь с фундаментом и землей;
- перекрытие изготовлено из металлических сварных ферм с устройство кровли из профнастила с утеплением;
- здание столовой имеет все условия благоустройства: оснащено электричеством, водоснабжением и водоотведением, имеет отопление от собственной топочной.
Здание столовой является объектом недвижимого имущества, согласно ст.130 Гражданского кодекса РО, так как его перемещение без несоразмерного ущерба назначению не возможно.
На основании произведенного исследования эксперт пришел к выводу в том, что здание столовой, расположенное по адресу: <адрес> от <адрес> <адрес> по направлению на северо-восток, возведено без существенных нарушений основных строительных и градостроительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Основание (фундаменты) и несущие конструкции возведенного?объекта, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, а так же обеспечивающие пространственную устойчивость здания в целом, находятся в исправном состоянии и возведены таким образом, что не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.
Здание столовой возведено на земельном участке по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от ориентира по направлению на северо-восток, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 4387,0 кв.м, с разрешенным использованием «Общественное питание», в соответствии с параметрами установленными документацией по планировке территории правилами землепользования и застройки, требованиями санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ, а так же что несущие конструкции здания столовой (фундамент, стены, перекрытие) обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов.
Все строительные конструкции здания столовой находятся в исправном состоянии, возведенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд считает необходимым удовлетворить требования.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО3 (паспорт <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) право общей долевой собственности на 1/3 долю возведенного здания столовой, одноэтажное, общей площадью 333,3 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> от ориентира по направлению на северо-восток.
Признать за ФИО4 (паспорт <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) право общей долевой собственности на 2/3 доли возведенного здания столовой, одноэтажное, общей площадью 333,3 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> км от ориентира по направлению на северо-восток.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.В. Галаганова
Решение в окончательной форме принято 16.06.2023г.