К делу № 2-114/2023

УИД: 23RS0002-01-2022-000201-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 31 марта 2023 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре Папаха Ю.В.,

с участием:

представителя администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО2 в котором просит: признать объекты капитального строительства: четырехэтажный, 2 одноэтажных объекта капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать ФИО2 снести указанные объекты капитального строительства за свой счет; аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним на объект капитального строительства этажностью 3 с КН № расположенный на земельном участке с №, по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Просвещения, 15в<адрес> расположенный на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес> аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним на объект капитального строительства этажностью 1 с КН № расположенный на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес> при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи обратить решение к немедленному исполнению, взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчиков в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям:

Согласно выписке из ЕГРН от 02.11.2021г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 934 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ИЖС, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям из департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствует. Согласно сведений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости: № - нежилое здание, пивбар общей площадью 17 кв.м,, № - нежилое здание- летнее кафе общей площадью 43,2 кв.м,, №- жилой дом общей площадью 1094,9 кв.м., жилой площадью 553,6 кв.м, количеством этажей- 3. В ходе проведения внеплановой выездной проверки с привлечением МУП г. Сочи «МИГ» установлено, что трехэтажный жилой дом (фото №1 фактически представляет собой четырехэтажное капитальное строение коммерческого назначения (отель «Фламинго»). Часть данного объекта (9 кв.м.) расположена за пределами земельного участка с кадастровым номером № и находится в границах кадастрового квартала № Кроме того, на указанном земельном участке располагается одноэтажное капитальное строение (фото №3), часть которого (16 кв.м) расположена за пределами земельного участка с кадастровым номером № и находится в границах кадастрового квартала №. Также, к указанному строению возведена одноэтажная пристройка 24 кв.м (фото №4). Площадь объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № фактически не совпадает с площадью объектов с кадастровыми номерами № Таким образов, по мнению истца, имеются признаки самовольной постройки.

Судом установлено, что на основании договора купли продажи домовладения от 02.08.1994 года был приобретен одноэтажный жилой дом площадью 120,4 кв.м., в последующем получено разрешение на реконструкцию от 22.11.1999 г. № 60/99 на основании распоряжения главы администрации Адлерского района г. Сочи от 24.12.98 г. № 1055-р; проектно- сметная документация согласованная с архитектором Адлерского района от 15.06.99г.; акт разбивки в натуре габаритных осей фундаментов от 15.06.99г. В последующем собственнику земельного участка на основании постановления администрации Адлерского района г. Сочи от 09.08.1995 г. № 1145 и от 25.08.1998 г. № 1248 был предоставлен земельный участок площадью 934 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, в том числе 212 кв.м. для предпринимательской деятельности и выдано свидетельство № 8347 на право собственности от 22.11.1995 года. Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 22.04.2003г. и определения о разъяснении данного решения от 14.05.2003г. признано право собственности на жилой дом литер «3» с террасой «з» и встроенным кафе, этажностью 4, площадью 1094,9 кв.м., а так же летнее кафе литер «Д» ; пивбар литер «В»; навесы литер «Г7» «Г11»; сараи литер «Г9» литер «Г8», по адресу: г<адрес> <адрес>

На основании постановления администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 17.12.1996г. № 1870 «О вводе в эксплуатацию кафе «Фламинго», хозпостроек возведенных ФИО4 по ул. Просвещения, 15в»: утвержден акт от 27.08.1996г. о вводе в эксплуатацию законченного строительством кафе «Фламинго», возведенного <адрес>.; принято в эксплуатацию кафе «Фламинго» в составе: кафе литер «Б», шашлычная литер «В», с открытой площадкой площадью 171,7 кв.м.; хозпостройки навес «Г8»,сарай-навес «Г10», возведенные по <адрес>

Общая площадь дома со встроенным кафе составляет 1094,9 кв.м. Таким образом, правомерность в части этажности - 4, подтверждена решением Адлерского районного суда г. Сочи от 22.04.2003г. (дело № 2-812/03) и определением о разъяснении от 14.05.2003г.

При постановке на кадастровый учет площадь балконов, веранд террас не учитывалась, поэтому площадь террасы литер з - не учитывалась (в решении суда от 22.04.2003г. указана). На момент составления технического паспорта и постановки на кадастровый учет, площадь здания принималась в соответствии с требованиями ч.5 ст. 15 ЖК РФ в соответствии с которой площади балконов, лоджий, террас в общую площадь не включались.

Таким образом, сведения департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, об отсутствии информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, не соответствуют действительности.

В судебном процессе была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ПСФ «КапРемСтрой». Согласно заключению эксперта №59/2022 от 20.06.2022 по результатам проведенного осмотра и с измерением измерительным инструментом и производством геодезической съёмки экспертом установлено следующее.

По показателю общей площади 1094,9 кв.м., площади застройки 395,9 кв.м. здание с кадастровым номером № совпадает с характеристиками, внесенными в сведения ЕГРН. Количество этажей фактически на 1 (Один) этаж больше, чем по правоустанавливающим документам. Разница в 1 (один) этаж в большую сторону возникла в связи с реестровой ошибкой, поскольку в соответствии с решением от 22 апреля 2003 года Адлерского районного суда г. Сочи по гражданскому делу 2-812/03, а также определением от 14 мая 2003 года Адлерского районного суда г. Сочи по гражданскому делу 2-812/03, суд обязал Адлерский филиал Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировать право собственности на жилой дом литер 3 с террасой литер з и встроенным кафе.

1 этаж: помещения №1,2,3, - залы; № 6,10,11 - склады; № 13- бытовые, № 7-кухня; № 14,8 -коридоры; № 4,5,12 -санузлы; - всего общей площади общественного питания = 245,0 кв.м, в том числе: основной площади общественного питания =144,3 кв.м. (помещения № 1,2,3,4,5,7,9); подсобной площади -100,7 кв.м. (помещения № 6,10,11,13,14,8)

II-III-IV этажи:

Помещения №15,16, 17, 18, 19, 20, 30, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 62, 64, 65, 67, 68, 69, 72, 74, 77, 78, 79, 80, 82, 83, 94, 96, 97, 99, 100, 101, 104, 106- жилые комнаты;

№37 -кухня, №41,43,98,66,108,76,-террасы, №49,75,81,107 -лоджии, №63,73,31,40,42,95,105-подсобные, №84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 102, 103, 70, 71, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 36, 20, 21, 22, 23, 24, 31, 25, 26, 27, 28, 29- санузлы.

Общая площадь жилого дома со встроенным кафе составляет 1094,9 кв.м.

Таким образом, правомерность вышеуказанных характеристик, в частности количество этажей - 4 (Четыре) подтверждена решением от 22 апреля 2003 года и определением от 14 мая 2003 года.

Фактические характеристики жилого дома Лите 3, в частности наличие 4- го этажа, а также террасы литер з в имеющихся характеристиках подтверждено техническим паспортом, составленным по состоянию на 02 апреля 2002 года.

Площадь террасы, литер з, в правоустанавливающих документах не учтена. На момент постановки на кадастровый учёт, в 2013 году площадь балконов, веранд и террас не учитывалась.

На момент составления технического паспорта и далее при постановке здания на кадастровый учет, площадь жилого здания принималась в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ Статьи 15, ч.5, в соответствии с которой площади балконов, лоджий, террас в общую площадь не включались.

Фактические характеристики здания литер Д соответствуют характеристикам в соответствии с правоустанавливающими документами для здания с кадастровым номером № назначение-нежилое, наименование нежилое здание - летнее кафе, лит. Д, общая площадь 43,2 кв.м., расположено по адресу: <адрес>-в, количество этажей - 1, в том числе подземных 0 (Ноль).

Фактические характеристики нежилого здания - пивбар, лит. В, в1 соответствуют характеристикам в соответствии с правоустанавливающими документами для здания с кадастровым номером №, назначение- нежилое, наименование нежилое здание - пивбар, лит. В, в1, общая площадь 17,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>-в, количество этажей - 1, в том числе подземных 0 (Ноль).

Кроме того, имеются нестационарные объекты, навесы литер Г7 и литер Г11, которые не являются объектами недвижимости, а являются некапитальными объектами, в соответствии с чем на кадастровый учет поставлены не были.

Навес литер Г11, который узаконен Решением суда располагается за пределами правомерных границ ЗУ КН: №, по адресу: <адрес>в, по месту положения в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 02 апреля 2002 года.

Здание с кадастровым номером № используется в качестве гостиницы, как средство временного размещения граждан. Указанное здание используется в соответствии с ГОСТ Р 51185-2014 «Гостиничные услуги, средства размещения», СП № «Здания гостиниц».

Здания с кадастровым номером №, назначение-нежилое, наименование нежилое здание - летнее кафе, лит. Д, общая площадь 43,2 кв.м, количеством этажей 1 (Один); с кадастровым номером №, назначение-нежилое, наименование нежилое здание - пивбар, лит. В, в1, общая площадь 17,0 кв.м. являются вспомогательными зданиями по отношению к зданию с кадастровым номером №

Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами № соответствуют требованиям строительных, в том числе антисейсмических норм, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам.

Причиной наложения здания с кадастровым номером № жилого дома литер 3, площадью 1094,9 кв.м., с террасой литер з, а также здания с кадастровым номером №, назначение-нежилое, наимнование нежилое здание - летнее кафе, лит. Д, площадью 43,2 кв.м., количеством этажей 1 (Один), местоположение которых и характеристики соответствуют характеристикам и местоположению в соответствии с решением от 22 апреля 2003 года по гражданскому делу 2-812/03, а также определением от 14 мая 2003 года, на земли неразграниченной государственной собственности явилась реестровая ошибка, выразившаяся в том, что при внесении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН были внесены в сведения о координатах поворотных точек, в которых площадь земельного участка вместо правомерных 934 кв.м. составила 928 кв.м., а также не было учтено фактическое местоположение самих зданий с кадастровыми номерами №, а соответственно фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером №, которая составляет 949 кв.м., вместо правомерной 934 кв.м. что на 1,5 % выше, соответственно находится в пределах 10% допустимых в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьи 42.9., действовавшей на момент установления границ указанного земельного участка.

Для устранения наложения зданий с кадастровыми номерами 23№, а соответственно границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402027:26 необходимо установить его границы в соответствии с фактическим их местоположением, существующим с момента его образования, выделения гражданину ФИО4 на основании постановления №1145 от 09.08.1995 г. главы администрации Адлерского района г. Сочи земельного участка для индивидуального строительства и предпринимательской деятельности площадью 934 кв.м., по адресу: <адрес>-в из которых, для ИЖС-722 кв.м., для предпринимательской деятельности-212 кв.м.

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером № соответствует требованиям жилищного законодательства, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

Здания с кадастровыми номерами № расположенные на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не создают препятствий гражданам в пользовании соседними земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости.

Земельный участок имеет категорию земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства, для предпринимательской деятельности, что соответствует объектам расположенным на указанном выше земельном участке.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд исходит из того, что данное заключение судебной строительно - технической экспертизы является одним из средств доказывания юридически значимых обстоятельств, которые оцениваются судом в совокупности с иными имеющимися доказательствами. Оснований сомневаться в достоверности проведенного экспертом исследования у суда не имеется, поскольку заключение выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование, сертификаты на занятие данным видом деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за ложное экспертное заключение. Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. № 101-О, от 24 марта 2015 г. № 658-О, от 27 сентября 2016 г. № 1748-О, от 28 марта 2017 г. № 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Уполномоченным органом не представлено доказательств и судом не установлено, что были произведены изменения технико-экономических показателей Объектов исследования. Спорные объекты по своим технико-экономическим показателям соответствуют вышеуказанным решениям. В связи с чем, судом не установлено оснований для признания спорных объектов самовольной постройкой.

С учетом изложенного, суд приходит к заключению об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, суд полагает обеспечительные меры принятые определением Адлерского районного суда города Сочи от 13 января 2022 года отменить по вступлению решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройкой - отказать.

Обеспечительные меры, принятые Определением Адлерского районного суда г. Сочи от 13 января 2022 по настоящему делу по вступлению решения в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь