Дело № 2а-355/2023 (УИД 58RS0009-01-2023-000501-79)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заречный Пензенской области «12» мая 2023 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

при секретаре Грузд В.В.,

с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2, представившей доверенность № 26 от 13 апреля 2023 года,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области административное исковое заявление врио начальника МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, указав в нем, что последний, осужденный 14.09.2018 Зареченским городским судом Пензенской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (освобождённый по отбытии срока 11.01.2021), 11.03.2021 приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречный Пензенской области по ст. 319 УК РФ к 5 (пяти) месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства, неотбытая часть наказания постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречный Пензенской области от 23.11.2021 заменена на лишение свободы сроком на 1 (один) месяц 20 (двадцать) дней (освобождённый по отбытии срока 11.01.2022), 25.08.2022 приговором Зареченского городского суда Пензенской области по ст. 158.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (освобождённый по отбытии срока 25.12.2022), в течение 2023 года совершил одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, и два административных правонарушения, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – 01.03.2023, по ст. 20.21 КоАП РФ – 24.01.2023 и 27.02.2023.

В ходе судебного заседания представитель административного истца – ФИО2 административное исковое заявление поддержала и просила установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ограничений в виде запретов на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков, на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, а также обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО3 возражал против доводов административного искового заявления, ссылаясь на то, что факт привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ является незаконным.

Прокурор полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление, поскольку предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и ограничений в данном случае имеются.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, …об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 выше названного Федерального закона административный надзор устанавливается … на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Судом установлено, что 14.09.2018 ФИО3 был осужден Зареченским городским судом Пензенской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и 11.01.2021 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока.

27.05.2021 решением Зареченского городского суда, вступившим в законную силу 11.06.2021, ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года.

23.11.2021 в период нахождения под административным надзором, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречный Пензенской области ФИО3 неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречный Пензенской области от 11.03.2021, которым он осужден по ст. 319 УК РФ к 5 (пяти) месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства, была заменена на лишение свободы сроком на 1 (один) месяц 20 (двадцать) дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.12.2021 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО3 прекращен.

11.01.2021 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока.

27.07.2022 решением Зареченского городского суда, вступившим в законную силу 09.08.2022, ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, однако под административный надзор он поставлен в МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области не был, поскольку 25.08.2022 приговором Зареченского городского суда Пензенской области был осужден по ст. 158.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.12.2022 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Судимости по всем выше обозначенным приговорам в настоящее время не сняты и не погашены.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО3 приговором суда от 14.09.2018, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений, при этом судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО3, имея непогашенные и неснятые судимости, в том числе по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 14.09.2018, в течение 2023 года совершил одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, и два административных правонарушения, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – 01.03.2023, по ст. 20.21 КоАП РФ – 24.01.2023 и 27.02.2023, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 3 (три) года, отмечая при этом, что административный надзор не является повторным наказанием, а является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Довод ФИО3 относительно того, что факт привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ является незаконным, суд не принимает во внимание и расценивает его желанием административного ответчика избежать установления в отношении него административного надзора, поскольку постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречный Пензенской области от 05.04.2023 в отношении ФИО3, последним не обжаловалось и вступило в законную силу 16.04.2023.

С учётом характера совершённых осужденным преступлений и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. При этом суд, как отмечалось ранее, учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, удовлетворить.

Установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 (три) года.

В период административного надзора установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

- обязательную явку 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд Пензенской области, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья О.Ю. Шарапова