УИД №46RS0031-01-2023-000430-08

Административное дело №2а-726/2-2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

Председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Подустовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора города Курска к Администрации г.Курска о признании бездействия незаконным, обязании организовать водоотведение потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Курска обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным иском к Администрации г.Курска о признании бездействия незаконным, обязании организовать водоотведение потребителей, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой города Курска по поручению прокуратуры Курской области от 09.08.2022 № 7-2022 проведена проверка по коллективному обращению по вопросу загрязнения окружающей среды сточными водами. По результатам проверки в деятельности Администрации города Курска установлены нарушения законодательства о водоотведении, выразившиеся в следующем. В прокуратуру города Курска из прокуратуры Курской области 10.08.2022 поступило поручение о проведении проверки по коллективному обращению сотрудников ООО «<данные изъяты>», жителей многоквартирных домов и арендаторов нежилых помещений, расположенных по <адрес> по вопросу загрязнения окружающей среды, бездействия органов местного самоуправления. Проведенной проверкой установлено, что система водоотведения бывшего завода «<данные изъяты>» в составе непосредственно сетей канализации (самотечных и напорных) и канализационной насосной станции, подключена к централизованной системе водоотведения г. Курска. МУП «Водоканал города Курска», являющимся в соответствии с Постановлением Администрации г. Курска от 10.12.2013 № 4366 «Об определении гарантирующих организаций» гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории городского округа город Курск, заключены договоры на водоснабжение и водоотведение со следующими абонентами: ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ОБУ «<данные изъяты>», ИП ФИО10 с жителями многоквартирного дома по адресу: <адрес> в котором находится 117 квартир. По информации комитета ЖКХ города Курска, водоотведение жилого дома <адрес> административных зданий по <адрес> осуществляется в самотечную сеть канализации, затем канализационные стоки должны поступать в канализационную насосную станцию, расположенную по адресу: <адрес> в функции которой входит перекачивание сточных вод напорным коллектором в самотечную сеть канализации МУП «Водоканал города Курска». Проведенным прокуратурой города 26.08.2022 осмотром установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> осуществляется выпуск сточных вод на рельеф местности. Сточные воды, стекая по <адрес> и проходя через земельные участки с кадастровыми номерами № № поступают в водный объект - реку Сейм. Проведенным визуальным осмотром сооружения с кадастровым номером № находящегося на земельном участке с кадастровым номером № и расположенного по адресу: <адрес> установлено, что данное сооружение представляет собой здание канализационной насосной станции. Осмотром внутри КНС установлено, что поверхность резервуара КНС сухая, канализационные стоки в резервуар насосной станции не поступают, насосное оборудование в КНС отсутствует, что исключает возможность перекачивания канализационных стоков и передачи их напорным коллектором в магистральную сеть канализации. Согласно информации Администрации г. Курска от 17.08.2022 причиной излития канализационных стоков является отключение канализационной насосной станции, расположенной по адресу: <адрес> являющейся объектом централизованной системы водоотведения города Курска. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, канализационная насосная станция с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности ООО «<данные изъяты>». Учитывая, что КНС в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона № 416-ФЗ, из эксплуатации не выводилась, а также в связи с наличием у собственника обязанности, установленной ч.3 ст. 11 Федерального закона № 416-ФЗ, по поддержанию объекта централизованной системы водоотведения в работоспособном состоянии, прокуратурой города в ООО «<данные изъяты>» 02.09.2022 внесено представление. Письмом от 28.09.2022 директором ООО «<данные изъяты>» сообщено, что мероприятий по приведению КНС в работоспособное состояние проводиться не будет, в связи с тем, что использование сооружения по его назначению обществом не планируется. К тому же указано, что КНС не приобреталась как объект централизованной системы водоотведения, на момент покупки, функций по перекачиваю стоков насосная станция уже не выполняла, информацией о том, кем была выведена из эксплуатации спорная КНС, ООО «<данные изъяты>» не располагает. Учитывая, что собственник объекта централизованной системы водоотведения отказался от исполнения своих обязательств, а установить лиц, осуществивших мероприятия по фактическому выводу из эксплуатации КНС не представляется возможным, у Администрации г. Курска в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ возникла обязанность обеспечить водоотведение потребителей по вышеуказанным адресам. Вместе с тем, несмотря на неоднократные обращения граждан в органы местного самоуправления по вопросу неудовлетворительного состояния системы канализации, факты систематического излития канализационных стоков, Администрацией города Курска в нарушение пп. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 416-ФЗ, обязанность по организации водоотведения населения, проживающего по проезду и <адрес>, надлежащим образом не исполнена, в связи с чем, Главе города Курска 23.08.2022 внесено представление. Согласно ответу на представление от 21.09.2022 Администрацией г. Курска в целях водоотведения потребителей в районе <адрес> и проезда планируется строительство новой канализационной насосной станции, для размещения которой выделен земельный участок. Согласно информации Администрации г. Курска от 30.12.2022 строительство КНС планируется до 31.10.2024, разработка проектно-сметной документации - до 30.09.2023. Вместе с тем, денежные средства на эти цели в бюджете города Курска по состоянию на 20.01.2023 не предусмотрены. На время обустройства КНС, по сведениям Администрации, будет производиться откачка стоков силами МУП «Водоканал города Курска». При этом, в прокуратуру города Курска продолжают поступать обращения граждан, свидетельствующие о периодических фактах излива канализационных стоков. Изложенное свидетельствует, что Администрацией города Курска, несмотря на возложенную на неё законом обязанность, должных мер по организации водоотведения, исключающего факты излива канализационных стоков на рельеф местности, не принято. Излитие неочищенных сточных вод в районе <адрес> из канализационных колодцев на поверхность земли, без обезвреживания и санитарной очистки создает угрозу причинения вреда окружающей среде, загрязнения почв, подземных вод, а также водного объекта - реки Сейм, из-за чего нарушается права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит признать бездействие Администрации г. Курска, выразившееся в не организации централизованного водоотведения потребителей, проживающих в доме <адрес> а также административных зданий, расположенных по <адрес> незаконным, обязать Администрацию города Курска организовать отведение сточных вод потребителей, проживающих в доме <адрес> а также административных зданий, расположенных по <адрес> в централизованную сеть канализации, способом, исключающим попадание неочищенных канализационных стоков на рельеф местности, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца прокурора г. Курска – помощник прокурора г.Курска Ветчинова Ю.Г. требования, заявленные прокурором поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Курска ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснив, что Администрация г. Курска не бездействовала, поскольку ранее прокурор САО г. Курска обращался в Ленинский районный суд г.Курска со признании незаконным бездействия и возложения обязанности по ремонту канализации. В период рассмотрения административного иска администрация г. Курска не могла предпринимать никаких действий. В удовлетворении данного иска прокурору САО г. Курска было отказано, решение было обжаловано в Курском областном суде, оставлено без изменения и вступило в законную силу 03.08.2022 г. Лицом, ответственным за содержание канализационной сети, в том числе КНС, расположенных по адресу:. <адрес> является его собственник ООО «<данные изъяты>». Считаем, что обязанности по водоотведению домов по вышеуказанным адресам выполняется Администрацией города Курска силами МУП «Водоканал» на протяжение 2021-2023 гг., а также выполняется по сегодняшний день. Излитие сточных вод на участке канализационной сети, находящейся в частной собственности, никак не связано с исполнением обязанности по обеспечению водоотведением домов, по вышеуказанным адресам. Иных доказательств допущенного бездействия в материалы дела административным истцом не представлено. Вместе с тем, в целях решения проблемы излития сточных вод на участке канализационной сети, находящейся в частной собственности, Администрацией города Курска по своей инициативе, принято решение о строительстве новой КНС в <адрес> В настоящее время в целях разработки проектной документации на строительство объекта: «Канализационная насосная станция по <адрес>» из бюджета города Курска МКУ «Управление капитального строительства города Курска» доведены средства в размере <данные изъяты> руб. Плановый срок окончания строительства КНС - конец 2024 года. Во избежание излития сточных вод на рельеф местности службами МУП «Водоканал» раз в два дня проводятся мероприятия по откачке канализационных хозяйственных вод из канализационной сети АО «<данные изъяты>», находящейся в частной собственности. В связи с чем, просят в административном иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления Росприроднадзора по Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск прокурора г. Курска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОБУ «Центр государственной оценки Курской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск прокурора г. Курска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании административный иск прокурора г. Курска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «<данные изъяты>» о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МУП «<данные изъяты>» о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «<данные изъяты>» о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МКУ <данные изъяты>» о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав, явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 ФЗ "О прокуратуре" прокурор в соответствии с процессуальным законодательном Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В преамбуле к Федеральному закону от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» также предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.2 ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается, в том числе сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе, проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В силу п.1 ст.59 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131- ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ч. 4 ст. 13 Устава города Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 №332-3-РС.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416- ФЗ).

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно и. п. 2, 9, 23 и 28 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Под сточными водами понимается - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку сточных вод путем использования централизованной системы канализации.

Исходя из части 1 статьи 34, части 1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

К вопросам местного значения городского округа в соответствии с пунктами 8 и 28 части 1 Федерального закона № 131-ФЗ также относятся участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера.

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоотведения.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, прокуратурой города Курска по поручению прокуратуры Курской области от 09.08.2022 № 7-2022 проведена проверка по коллективному обращению по вопросу загрязнения окружающей среды сточными водами. По результатам проверки в деятельности Администрации города Курска установлены нарушения законодательства о водоотведении.

Проведенной проверкой установлено, что система водоотведения бывшего завода «Спецэлеватормельмаш» в составе непосредственно сетей канализации (самотечных и напорных) и канализационной насосной станции, подключена к централизованной системе водоотведения г. Курска. МУП «Водоканал города Курска», являющимся в соответствии с Постановлением Администрации г. Курска от 10.12.2013 № 4366 «Об определении гарантирующих организаций» гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории городского округа город Курск, заключены договоры на водоснабжение и водоотведение со следующими абонентами: ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ОБУ «<данные изъяты>», ИП ФИО11 с жителями многоквартирного дома по адресу: <адрес> в котором находится 117 квартир.

26.08.2022 г. проведенным прокуратурой города осмотром установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> осуществляется выпуск сточных вод на рельеф местности. Сточные воды, стекая по <адрес> и проходя через земельные участки с кадастровыми номерами № № поступают в водный объект - реку Сейм. Проведенным визуальным осмотром сооружения с кадастровым номером № находящегося на земельном участке с кадастровым номером № и расположенного по адресу: <адрес> установлено, что данное сооружение представляет собой здание канализационной насосной станции. Осмотром внутри КНС установлено, что поверхность резервуара КНС сухая, канализационные стоки в резервуар насосной станции не поступают, насосное оборудование в КНС отсутствует, что исключает возможность перекачивания канализационных стоков и передачи их напорным коллектором в магистральную сеть канализации.

Согласно информации Администрации г. Курска от 17.08.2022 причиной излития канализационных стоков является отключение канализационной насосной станции, расположенной по адресу: <адрес> являющейся объектом централизованной системы водоотведения города Курска. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, канализационная насосная станция с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности ООО «<данные изъяты>».

Письмом от 28.09.2022 директором ООО «<данные изъяты>» сообщено, что мероприятий по приведению КНС в работоспособное состояние проводиться не будет, в связи с тем, что использование сооружения по его назначению обществом не планируется. К тому же указано, что КНС не приобреталась как объект централизованной системы водоотведения, на момент покупки, функций по перекачиваю стоков насосная станция уже не выполняла, информацией о том, кем была выведена из эксплуатации спорная КНС, ООО «<данные изъяты>» не располагает.

В прокуратуру города Курска продолжают поступать обращения граждан, свидетельствующие о периодических фактах излива канализационных стоков. Изложенное свидетельствует, что Администрацией города Курска, несмотря на возложенную на неё законом обязанность, должных мер по организации водоотведения, исключающего факты излива канализационных стоков на рельеф местности, не принято. Излитие неочищенных сточных вод в районе <адрес> из канализационных колодцев на поверхность земли, без обезвреживания и санитарной очистки создает угрозу причинения вреда окружающей среде, загрязнения почв, подземных вод, а также водного объекта - реки Сейм, из-за чего нарушается права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения прокурора г.Курска с настоящим иском в суд.

Из содержания ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ;- 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9.1) установление нормативов состава сточных вод; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, у Администрации г. Курска в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ возникла обязанность обеспечить водоотведение потребителей по вышеуказанным адресам. Вместе с тем, несмотря на неоднократные обращения граждан в органы местного самоуправления по вопросу неудовлетворительного состояния системы канализации, факты систематического излития канализационных стоков, Администрацией города Курска в нарушение пп. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 416-ФЗ, обязанность по организации водоотведения населения, проживающего по проезду и <адрес>, надлежащим образом не исполнена.

23.08.2022 Главе города Курска внесено представление, поскольку обязанность по организации водоотведения населения, проживающего по проезду и <адрес>, надлежащим образом не исполнена.

Согласно ответу на представление от 21.09.2022 Администрацией г. Курска в целях водоотведения потребителей в районе <адрес> и проезда планируется строительство новой канализационной насосной станции, для размещения которой выделен земельный участок.

Согласно информации Администрации г. Курска от 30.12.2022 строительство КНС планируется до 31.10.2024, разработка проектно-сметной документации - до 30.09.2023. Вместе с тем, денежные средства на эти цели в бюджете города Курска по состоянию на 20.01.2023 не предусмотрены. На время обустройства КНС, по сведениям Администрации, будет производиться откачка стоков силами МУП «Водоканал города Курска».

В настоящее время в целях разработки проектной документации на строительство объекта: «КНС по <адрес>» из бюджета г. Курска МКУ «<данные изъяты>» доведены средства в размере <данные изъяты> руб., однако документов, что проектная документация уже разрабатывается не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что решением Ленинского районного суда г.Курска от 05.04.2022 года в иске прокурору Сеймского округа г.Курска о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей отказано, поэтому на период рассмотрения дела никакие меры не предпринимались, также по мнению суда являются бездействием, поскольку согласно акта выездного обследования № 31.05.2022 года (после вынесенного решения), проведенного Государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среда Росприроднадзора в ходе осуществления отбора проб сточных вод, они имеют высокий уровень концентрации загрязняющих веществ в сравнении с природной водой в р.Сейм, отобранной выше по течению от места попадания сточных вод в реку, Администрация г.Курска не могла не знать о данном исследовании, однако никаких действий предпринято не было, а излитие неочищенных сточных вод в районе <адрес> из канализационных колодцев на поверхность земли продолжало происходить.

При таких обстоятельствах, неисполнение ответчиком своих обязанностей по строительству новой канализационной насосной станции, излитие неочищенных сточных вод в районе <адрес> из канализационных колодцев на поверхность земли, без обезвреживания и санитарной очистки создает угрозу причинения вреда окружающей среде, загрязнения почв, подземных вод, а также водного объекта - реки Сейм, из-за чего нарушается права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исковые требования прокурора города Курска к Администрации г.Курска о признании бездействия незаконным, обязании организовать водоотведение потребителей подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроках, необходимых для исполнения решения, учитывая, что суд не обладает специальными познаниями и не может определить, какое время необходимо для исполнения решения, а так же то обстоятельство, что ответчиками не заявлялись никакие сроки, поэтому считает необходимым в части установления исполнения решения 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отказать. Данный вопрос может быть решен на стадии исполнения решения суда.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Курска к Администрации г.Курска о признании бездействия незаконным, обязании организовать водоотведение потребителей удовлетворить частично.

Признать бездействие Администрации г.Курска, выразившееся в не организации централизованного водоотведения потребителей, проживающих в доме <адрес> а также административных зданий, расположенных по <адрес> незаконным.

Обязать Администрацию г.Курска организовать отведение сточных вод потребителей, проживающих в доме <адрес> а также административных зданий, расположенных по <адрес> в централизованную сеть канализации, способом, исключающим попадание неочищенных канализационных стоков на рельеф местности.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 20.04.2023 года.

Председательствующий Ю.В. Гладкова