Дело №2-849/2022

86RS0017-01-2022-001384-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Аникиной А.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре (далее по тексту- Учреждение), в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда ФИО1 от (дата) (номер) и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 12 458,50 руб.

В обоснование заявленных требований стороной истца указано, что ФИО1 является пенсионером по старости. В период с (дата) по (дата) она находилась на отдыхе в Краснодаре. Оспариваемым решением ответчик отказал ей в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что истец обратилась до истечения двухгодичного периода после предоставления ей предыдущей компенсации. Между тем, ранее ФИО1 выезжала за пределы ХМАО - Югры для отдыха в 2018 году и обращалась в Учреждение за компенсацией расходов к месту отдыха и обратно, в чем ей было отказано (решение от (дата) (номер)). Вступившим в законную силу решением Югорского районного суда от (дата) с Учреждения в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов к месту отдыха и обратно в сумме 13 901 руб. Таким образом, ответчик продлил для ФИО1 исчисление двухгодичного срока, указывая даты фактического предоставления компенсации расходов за 2018 год в 2019 году, тем самым поставил истца в неравное положение с теми пенсионерами, которым не пришлось для защиты своих интересов обращаться в суд.

Представителем ответчика представлены письменные возражения на иск, где указано, что в случае с ФИО1 исчисление двухгодичного периода следует производить с (дата) по (дата), учитывая то, что компенсация стоимости проезда произведена ей (дата). Из представленных для компенсации документов следует, что имело место четыре места отдыха: (адрес) (4 дня), (адрес) (14 дней), (адрес) (25 дней), (адрес) (30 дней). Компенсация стоимости проезда к нескольким местам отдыха действующим законодательством не предусмотрена. При расчете стоимости проезда истцом неверно определен размер стоимости постельного белья. Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 и представляющий ее интересы прокурор поддержали требования иска и просили удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Предусмотренные указанным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

На основании подпункта «б» пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

В соответствии с пунктами 9 и 10 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Согласно пункту 6 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно производится 1 раз в 2 года.

При этом, двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 01 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 проживает в г. Советский ХМАО - Югры, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО1, являясь получателем пенсии по старости, (дата) обратилась в Учреждение с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2020 году, с приложением проездных документов по маршруту: Верхнекондинская - Ульяновск - Саранск - Москва - Краснодар - Армавир - Екатеринбург - Верхнекондинская.

Решением от (дата) ответчик отказал ФИО1 в выплате компенсации стоимости проезда, в связи с обращением за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления пенсионеру предыдущей компенсации.

Ранее, (дата) ФИО1 обращалась в Учреждение с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: Москва - Краснодар, Армавир - Екатеринбург, Екатеринбург - Советский, Советский - Москва, за предыдущей двухгодичный период.

Решением Учреждения от (дата) (номер) ФИО1 было отказано в выплате компенсации стоимости проезда по аналогичным основаниям.

Вступившим в законную силу решением Югорского районного суда ХМАО - Югры от (дата) по иску Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 с Учреждения в связи с признанием вышеназванного решения пенсионного органа незаконным взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в общем размере 13 901 руб. Решение суда ответчиком исполнено (дата).

Довод ответчика о том, что в случае с ФИО1 исчисление двухгодичного периода следует производить с (дата) по (дата), учитывая то, что компенсация стоимости проезда произведена ей (дата), не может быть принят во внимание, поскольку он противоречит положениям пункта 6 Правил. Действия Учреждения по отказу в компенсации истцу расходов на проезд к месту отдыха и обратно по ее заявлению от (дата) признаны вступившим в законную силу решением суда незаконными. Исчисление ответчиком двухгодичного срока с даты исполнения им судебного акта о взыскании расходов на проезд, понесенных истцом в 2018 году, сводится к увеличению установленного законом срока, по истечению которого истец может воспользоваться правом на получение денежной компенсации, что противоречит общему смыслу Закона, гарантирующего пенсионерам компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Также суд отклоняет довод ответчика о том, что из представленных для компенсации документов усматривается четыре места отдыха истца, поскольку ФИО1 указала местом проведения отдыха (адрес), что соответствует проездным документам.

В отношении довода ответчика о том, что при расчете стоимости проезда истцом неверно определен размер стоимости постельного белья, суд полагает отметить следующее.

Действительно при расчете компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцом применена стоимость постельного белья в размере 145,90 руб., в то время как с (дата) установлена плата за пользование комплектом постельного белья в вагонах с местами для лежания (плацкартные)- 151,10 руб. (письмо АО «Федеральная пассажирская компания» от (дата) (номер)).

Между тем, истец вправе заявить требования в меньшем размере и это не нарушает права и законные интересы ответчика.

Размер заявленной истцом ко взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12 458,50 подтверждается материалами дела (проездными документами, справками) и в целом ответчиком не оспаривался.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд полагает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой сторона истца была освобождена, подлежит взысканию с ответчика в размере 498,34 руб., согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) (номер) об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

Взыскать с государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в сумме 12 458 рублей 50 копеек.

Взыскать с государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в бюджет Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 498 рублей 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Кобцев