РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советск 19 октября 2023 года

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Понимаш И.В.,

при секретаре судебного заседания Батуринцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Советский», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский городской суд Калининградской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований которого указал следующее. В периоды с 26.07.2018 по 27.07.2018, с 08.08.2018 по 10.08.2018, с 24.09.2018 по 27.09.2018, с 14.01.2019 по 18.01.2019, с 21.01.2019 по 25.01.2019, с 28.01.2019 по 30.01.2019, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 26.02.2019 по 01.03.2019, с 11.03.2019 по 15.03.2019, с 22.04.2019 по 26.04.2019, с 20.05.2019 по 24.05.2019, с 13.06.2019 по 14.06.2019, с 18.06.2019 по 21.06.2019, с 26.06.2019 по 28.06.2019, с 08.07.2019 по 15.07.2019, с 13.08.2019 по 16.08.2019 (в общей сложности 51 день) он содержался в ИВС МО МВД России «Советский» в условиях, не отвечающих требованиям законодательства. Так, в камерах не соблюдалась норма площади в 4 кв.м. на человека, туалет был обустроен без соблюдения правил приватности, стол для приема пищи находился в непосредственной близости с туалетом, вентиляция должным образом не обустроена – отсутствовала принудительная вытяжка, в камерах отсутствовала горячая вода и помещение для санобработки, камеры не были обеспечены необходимым инвентарем – тазик для стирки и помывки, отсутствовал бак для питьевой воды, не выдавался покамерно инвентарь для мытья полов и санузлов, моющие средства. Нахождение в таких условиях, не отвечающих требованиям закона, причиняло массу физических и нравственных страданий, унижало честь и достоинство его личности. Просит взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 200 000 руб.

Административный истец ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании принимал участие путем использования систем видеоконференц-связи. В судебном заседании административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Советский» ФИО3, действующий на основании доверенности от 21.02.2023, в судебном заседании полагал требования ФИО1 необоснованными, просил отказать в их удовлетворении. Указал, что в период пребывания в ИВС, ФИО1 с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался. В ИВС был проведен капитальный ремонт, и в целом, условия содержания в изоляторе соответствовали нормативным требованиям. Административным истцом не представлено доказательств самого факта причинения морального вреда и нравственных страданий, вреда его здоровью в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС. Также, указал на пропуск административным истцом трехмесячного срока обращения в суд в заявленными требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в их удовлетворении.

Представители административных ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Калининградской области в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.50, Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 15.07.95 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон), Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (утверждены приказом МВД России от 22.11.2005 № 950) (далее – Правила).

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В силу ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.84, участником которой также является Российская Федерация, каждое государство-участник обеспечивает в своей правовой системе возмещение и подкрепляемое правовой санкцией право на справедливую и адекватную компенсацию.

В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Как следует из разъяснений, данных в п. 14 Постановления, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что при его содержании в ИВС не соблюдалась норма площади в 4 кв.м. на человека, туалет был обустроен без соблюдения правил приватности, стол для приема пищи находился в непосредственной близости с туалетом, вентиляция должным образом е обустроена – отсутствовала принудительная вытяжка, в камерах отсутствовала горячая вода и помещение для санобработки, камеры не были обеспечены необходимым инвентарем – тазик для стирки и помывки, отсутствовал бак для питьевой воды, не выдавался покамерно инвентарь для мытья полов и санузлов, моющие средства.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, – изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 17 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу ст. 19 названного закона при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого.

Статьей 23 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой (п. 45 Правил).

В обоснование заявленных доводов о ненадлежащих условиях содержания в камерах ИВС МО МВД России «Советский», ФИО1 каких-либо доказательств суду не представил.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в п. 13 Постановления, судом приняты исчерпывающие меры по сбору доказательств, подтверждающих условия содержания лиц в ИВС МО МВД России «Советский» в заявленный административным истцом период.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом истребованы из МО МВД России «Советский», УМВД России по Калининградской области, прокуратуры города Советска Калининградской области документы, которые могли бы являться доказательствами обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении.

Судом установлено, что административный истец содержался в камерах ИВС МО МВД России «Советский» с 26.07.2018 по 27.07.2018, с 08.08.2018 по 10.08.2018, с 24.09.2018 по 27.09.2018, с 14.01.2019 по 18.01.2019, с 21.01.2019 по 25.01.2019, с 28.01.2019 по 30.01.2019, с 18.02.2019 по 22.02.2019, с 26.02.2019 по 01.03.2019, с 11.03.2019 по 15.03.2019, с 22.04.2019 по 26.04.2019, с 20.05.2019 по 24.05.2019, с 13.06.2019 по 14.06.2019, с 18.06.2019 по 21.06.2019, с 26.06.2019 по 28.06.2019, с 08.07.2019 по 15.07.2019, с 13.08.2019 по 16.08.2019.

Доводы административного истца о несоблюдении ст. 23 Федерального закона в части нормы санитарной площади в камере на одного человека нашли частичное подтверждение.

Согласно записей книги учета по-камерного содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС МО МВД России «Советский», ФИО1 содержался в ИВС в следующие периоды: с 26.07.2018 по 27.07.2018, один содержался в камере №5 (площадью 12,1 кв.м.); в период с 09.08.2018 по 10.08.2018 содержался в камере №2 (площадь камеры 8 кв.м., одновременно содержалось 2 человека); с 24.09.2018 по 27.09.2018 содержался в камере №5 (площадь камеры 12,1 кв.м., одновременно содержалось 2 человека); в период с 14.01.2019 по 18.01.2019 содержался в камере №3 (площадь камеры 11,1 кв.м., одновременно содержалось 2 человека); в период с 21.01.2019 по 25.01.2019 содержался в камере №5 (площадь камеры 12,1 кв.м., одновременно содержалось от 2 до 3 человек); в период с 28.01.2019 по 30.01.2019 содержался в камере №1 (площадь камеры 8 кв.м., 28 и 29 января 2019 содержалось 2 человека, 30.01.2019 содержалось 3 человека); в период с 18.02.2019 по 22.02.2019 содержался в камере №5 (площадь камеры 12,1 кв.м., одновременно содержалось от 2 до 3 человек); в период с 26.02.2019 по 01.03.2019 содержался в камере №6 (площадь камеры 13,7 кв.м., одновременно содержалось 3 человека); в период с 11.03.2019 по 15.03.2019 содержался в камере №5 (площадь камеры 12,1 кв.м., одновременно содержалось 3 человека); в период с 22.04.2019 по 03.04.2019 содержался в камере №6 (площадь камеры 13,7 кв.м., одновременно содержалось 2 человека); в период с 20.05.2019 по 24.05.2019 содержался в камере №5 (площадь камеры 12,1 кв.м., одновременно содержалось 2-3 человека); в период с 13.06.2019 по 14.06.2019 содержался в камере №5 (площадь камеры 12,1 кв.м., одновременно содержалось 3 человека); в период с 18.06.2019 по 21.06.2019 содержался в камере №5 (площадь камеры 12,1 кв.м., одновременно содержалось 3 человека); в период с 26.06.2019 по 28.06.2019 содержался в камере №5 (площадь камеры 12,1 кв.м., одновременно содержалось 3 человека); в период с 08.07.2019 по 15.07.2019 содержался в камере №5 (площадь камеры 12,1 кв.м., одновременно содержалось 2-3 человека); в период с 13.08.2019 по 16.08.2019 содержался в камере №6 (площадь камеры 13,7 кв.м., одновременно содержалось 2 человека).

Тем самым, доводы административного истца о несоблюдении ст. 23 Федерального закона в части нормы санитарной площади в камере на одного человека нашли своё подтверждение, в части его содержания в камере №1 площадью 8 кв.м. - 30.01.2019 (содержалось 3 человека), что свидетельствует о нарушении в отношении ФИО1 норм санитарной площади.

Как установлено судом из представленной МО МВД России «Советский» информации, акта комиссионного обследования ИВС МО МВД России «Советский» от 24.10.2019, акта плановой выездной проверки ИВС МО МВД России «Советский» от 31.10.2019 № 82, что в камерах оборудованы санузлы (с умывальной раковиной и унитазом) с подводом холодной водопроводной воды и канализации. Унитазы размещены с соблюдением необходимых требований приватности. Вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят помывку под душем. Для обработки одежды имеется дезинфекционная камера. Имеется вытяжная механическая и естественная вентиляция через внутренние каналы (в рабочем состоянии). Камеры оборудованы столами для приема пищи, имеются урны для мусора, уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

Таким образом, доводы административного иска в указанной части, своего подтверждения не нашли.

Из информации, предоставленной по запросу суда МО МВД России «Советский» и прокуратурой города Советска, следует, что административный истец с жалобами на условия содержания в ИВС ни в период нахождения в изоляторе, ни в последующие годы не обращался.

Вместе с тем, доказательств соблюдения в ИВС МО МВД России «Советский» требований п. 45 Правил, в части наличия в камерах бачка для питьевой воды, административными ответчиками не представлено.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы административного истца об отсутствии в камере горячей воды.

В силу п. 48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При этом под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8 Закона).

В п. 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. В пункте 20 Правил указано, что каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

Пунктом 19.1 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов ОВД (милиция) МВД России» установлено, что здания специализированных учреждений милиции должны быть оборудованы горячим водоснабжением согласно требованиям соответствующих глав СНиП 3.05.01-85, 3.05.06-85, 2.04.05-91, 2.08.02-89*, 2.11.01-85, ВСН-01-89 и данной инструкции.

Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к умывальникам в камерах (п. 19.5 СП 12-95).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Таким образом, обеспечение горячим водоснабжением учреждений органов внутренних дел являлось и является обязательным. Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания.

Из акта плановой выездной проверки ИВС МО МВД России «Советский» от 31.10.2019 № 82 следует, что горячее водоснабжение от бойлера имеется только в помещении для подогрева пищи и столовой.

Предписанием главного государственного санитарного врача по УМВД России по Калининградской области от 31.10.2019 № 65 начальнику ИВС МО МВД России «Советский» предписано обеспечить подвод горячей воды к умывальникам в камерах ИВС в срок до 20.03.2020. Однако согласно акту проверки от 25.10.2021 горячая вода в камеры проведена не была.

Таким образом, нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела факт нарушения прав административного истца, выразившегося в несоблюдении требований о необходимости наличия горячего водоснабжения в камерах ИВС, и как следствие, создание бытовых условий, не отвечающих требованиям гигиены, санитарии, что безусловно причинило истцу нравственные страдания.

Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания. Иной возможности производить ежедневную личную гигиену в условиях умывальников, к которым не произведен подвод горячей воды, за исключением банно-прачечных дней, у истца не имелось. Принимая во внимание, что содержание под стражей в указанных условиях (при отсутствии горячей воды) нарушало право истца на благоприятные условия содержания в исправительном учреждении и, несомненно, унижало его человеческое достоинство, что не могло не сказываться на душевном состоянии истца, учитывая характер указанных нарушений условий содержания истца в ИВС и длительность его пребывание в таких условиях, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию морального вреда по указанным основаниям.

Статья 227.1 КАС РФ введена в названный кодекс Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.12.2019 № 494-ФЗ) и применяются с 27.01.2020.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, в Постановлении разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

При этом в Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020) Верховным Судом РФ приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27.12.2019, из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27.01.2020, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с КАС РФ. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 в порядке, предусмотренном ст. 227.1 КАС РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27.01.2020), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27.01.2020, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

До даты вступления в законную силу Федерального закона от 27.12.2019 административный истец не имел правовой возможности для обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Поскольку ФИО1 с 26.07.2018 содержался под стражей, а в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, суд не усматривает оснований для отказа в рассмотрении его требований по мотиву пропуска срока обращения в суд.

В соответствии со ст.ст. 227.1 КАС РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (п. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Компенсация выплачивается за счет средств федерального бюджета органом, на который в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по исполнению судебных актов о присуждении компенсации.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 того же кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов или должностных лиц этих органов выступает главный распорядитель средств федерального бюджета. Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699) определено, что Министерство внутренних дел осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

При определении размера компенсации, подлежащей взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, суд принимает во внимание характер и продолжительность периода нарушения прав административного истца в ИВС МО МВД России «Советский», степень вины административного ответчика, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения прав ФИО1, требования разумности и справедливости, а также индивидуальные особенности административного истца.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного ФИО1 морального вреда должна быть определена в размере 10 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 175-180, 244 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 10 000 (десять тысяч) рублей в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Советский» в периоды с 26.07.2018 по 16.08.2019.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение составлено 26.10.2023.

Судья И.В. Понимаш