УИД – 23RS0059-01-2022-011464-28
К делу № 2а-763/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи
20 января 2023 года
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности,
при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права.
Свои требования административный истец ФИО1 мотивировал тем, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № была восстановлена запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 787кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес> государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для погашения записей о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, на основании заявления ФИО1 и восстановления государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № без получения каких-либо согласований. На основании указанного судебного акта административный истец обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости на основании судебного акта, сославшись на неустранение причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, а также на истечение срока приостановления регистрационных действий. Административный истец считает решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № №/5 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости на основании судебного акта незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. 14, 15,18, 26, 27, 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца как собственника земельного участка.
На основании изложенного, в административном исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконным решение Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости административного истца на основании судебного акта №, а именно: земельный участок общей площадью 787 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и обязать административного ответчика исполнить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, также представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором изложена следующая позиция. Земельный участок является «архивным». Не представляется возможным осуществить регистрационные действия на такой земельный участок. В представленном судебном акте не разрешен вопрос относительно изменения статуса с «архивного» на «актуальный» в отношении земельных участков, сведения о правах, на которые Управлению Росреестра по КК надлежит восстановить в ЕГРН, как и вопрос об изменении статуса объектов, где права должны быть погашены. Кроме того, на момент обращения имелись актуальные записи об обременении в виде запретов (арестов), что препятствует исполнению судебного акта.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя административного ответчика, явку которого суд обязательной не признал.
Заслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № была восстановлена запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. Указано, что данное апелляционное определение является для Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для погашения записей о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, на основании заявления ФИО1 и восстановления государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № без получения каких-либо согласований.
Административный истец с целью исполнения апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управления Росреестра по Краснодарскому краю в г. Сочи с заявлением о государственной регистрации права.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости на основании судебного акта, мотивированное неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, а также на истечение срока приостановления регистрационных действий.
Административный истец считает решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости на основании судебного акта незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. 14, 15, 18, 26, 27, 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца как собственника земельного участка.
Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.
В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 было заявлено о государственной регистрации права собственности на основании судебного акта.
Так, согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, данный судебный акт является для Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для погашения записей о регистрации права ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, на основании заявления ФИО1 и восстановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № без получения каких-либо дополнительных согласований.
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 7, 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регистратором Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении, а ДД.ММ.ГГГГ - об отказе в государственной регистрации права собственности.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0304018:1440, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «архивный», в связи с чем, административному ответчику не представляется возможным осуществить регистрационные действия на земельный участок со статусом «архивный».
С целью исполнения судебного акта ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком был направлен запрос на внутриведомственный сайт филиала ФГБУ «ФКП по Краснодарскому краю» (вопрос №).
Согласно представленному ответу, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, содержится информация о последующих земельных участках с кадастровыми номерами №
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с осуществлением государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости, необходимо снять с кадастрового учета преобразуемые объекты недвижимости. Статус земельного участка с кадастровым номером № был изменен на «архивный», технические ошибки отсутствуют.
В представленном с заявлением (№) апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о необходимости исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №
В представленном судебном акте (апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) не разрешен вопрос относительно изменения статуса с «архивного» на «актуальный» в отношении земельных участков, сведения о правах на которые Управлению Росреестра по КК надлежит восстановить в Едином государственном реестре недвижимости, как и вопрос об изменении статуса объектов, где права должны быть погашены.
В соответствии со ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Судебной коллегией по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Также в уведомлении об отказе в регистрации права было указано, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, право собственности ФИО1 на который необходимо погасить в соответствии с представленным судебным актом, имеются актуальные записи об обременении в виде запретов (арестов), что будет препятствовать исполнению судебного акта. Необходимо осуществить необходимые действия по снятию арестов (запретов).
Административный истец представил суду Выписку из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как на момент рассмотрения административным ответчиком заявления ФИО1 имелись актуальные записи об обременении в виде запретов (арестов) объекта недвижимости с кадастровым номером № что препятствовало административному ответчику исполнению судебного акта.
Таким образом, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение об отказе в государственной регистрации, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.
На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно положениям ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданам, организациям, иным лицам право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Проверяя законность оспариваемого решения, суд принимает во внимание следующее.
В связи с тем, что заявителем не были представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, суд полагает, что решение об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является законным и обоснованным.
Оспариваемое ФИО1 решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Нарушения действующего законодательства, влекущие нарушение прав административного истца, административным ответчиком не допущены.
При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.
«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»
"Согласовано"