Дело № 2а-6422/2022
39RS0002-01-2022-006111-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Стома Д.В.,
при секретаре Булакевич О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области М о признании незаконным действий, постановления, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
С обратился в суд с названным административным иском, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда М, выразившиеся в вынесении < Дата > постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 5000 рублей и установлении нового срока исполнения – до < Дата >; обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от < Дата > было получено должником < Дата >, при этом < Дата > он передал судебному приставу-исполнителю копию поданного в суд заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения. В установленный срок исполнение решения Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > не представлялось возможным по уважительным причинам, что не было принято судебным приставом во внимание.
В судебное заседание административный истец С не явился, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного истца по доверенности – Т в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил требования удовлетворить.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда М, действующая также по доверенности в интересах ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что уважительные причины для неисполнения вступившего в законную силу < Дата > решения суда у должника отсутствовали, однако никаких мер к выселению он не предпринимал.
Представитель УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо Г в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от < Дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Калининграда по гражданскому делу № от < Дата > С, С, С, С и несовершеннолетняя С выселены из < адрес > < адрес >, сняты с регистрационного учета.
Решение вступило в законную силу < Дата >.
На основании выданного Центральным районным судом г. Калининграда исполнительного листа серии ФС N № на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда М от < Дата > возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении С, взыскателем является Г.
Одновременно в ОСП Центрального района г. Калининграда были возбуждены исполнительные производства №-ИП, № в отношении других должников в пользу Г.
Копия постановления направлена в адрес должника заказным письмом с уведомлением, что подтверждается квитанцией от < Дата >. Кроме того, была вручена С под роспись < Дата >.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику С был установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке. Кроме того, должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, в отношении него может быть применена санкция в виде начисления исполнительского сбора.
В установленный срок и до настоящего времени, требования исполнительного документа С не исполнены.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, < Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда М вынесено постановление о взыскании с С исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
В силу положений ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частью 3 этой же статьи определено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Поскольку доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения С ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не указано и не представлено, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора.
Материалы административного дела не свидетельствуют о невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, равно, как и не свидетельствуют о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение требований исполнительного документа.
При установлении факта уклонения должника от исполнения решения суда, у судебного пристава-исполнителя имелись полномочия и правовые основания для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора, размер исполнительского сбора определен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доводы представителя административного истца об отсутствии у С возможности исполнить решение суда ввиду тяжелого материального положения, а также в связи с тем, что несовершеннолетняя С посещает школу № в г. Калининграде и перевод ребенка среди учебного года в другое учебное заведение нарушит права семьи, суд находит не состоятельными. Названные обстоятельства не освобождают должника от своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
Согласно материалам дела, заявление о зачислении ребенка в 1 класс было подано родителями < Дата >, когда решение суда о выселении уже вступило в законную силу и подлежало обязательному исполнению. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, на которое ссылается, как на основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора, С подал в суд < Дата >, то есть за пределами срока, установленного для добровольного исполнения решения суда. Судебный акт вступил в законную силу < Дата >, и у ответчиков имелось достаточно времени на принятие мер к самостоятельному выселению из занимаемого жилого помещения, поиску другого жилого помещения, однако установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что С намеренно уклонился от исполнения решения.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Учитывая приведенные выше нормы и положения, а также установленные фактические обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск С к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области М о признании незаконным действий, постановления, возложении обязанностей – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2022.
Судья Д.В. Стома