Судья Лисицына Ю.Л. Дело № 33а-3426/2023

№ 2а-2700/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 30 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Стёпина А.Б.

судей областного суда Хаировой Д.Р., Ковалевой А.П.

при помощнике судьи Тутариновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционному представлению прокуратуры Ленинского района г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2023 года по административному исковому заявлению начальника ОП № 2 УМВД России по г. Астрахань к ФИО1 ФИО10 о продлении административного надзора,

установила:

начальник ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, указав, что ФИО1 судим приговором суда за особо тяжкое преступление. Приговором Астраханского областного суда осужден 25 сентября 2007 года за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, е» части 2 статьи 105, части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбытием наказания в колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области 25 июня 2021 года по отбытию наказания. Решением Володарского районного суда г. Астрахани от 20 июля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года. При этом ему установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОП-2 УМВД России по г. Астрахани четыре раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы Астраханской области без разрешения ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений, где реализуется алкоголь; запрета посещения мест массовых мероприятий (клубы, парки отдыха, стадионы) и участие в этих мероприятиях. С 9 августа 2021 года ФИО1 состоит в ОП-2 УМВД России по г. Астрахани на профилактическом учёте, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Вместе с тем, ФИО1 в период отбытия срока административного надзора, в течении года совершил четыре административных правонарушений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако неоднократно был привлечен к административной ответственности. В связи с чем просил продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 9 февраля 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани по доверенности ФИО2 поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против продления административного надзора.

Прокурор Теплищева Т.С. полагала возможным продление в отношении ФИО1 административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2023 года административные исковые требования начальника ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани удовлетворены, в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до 10 февраля 2025 года.

В апелляционном представлении прокуратурой Ленинского района г. Астрахани ставится вопрос об изменении решения суда в части срока продления административного надзора до 3 февраля 2025 года, и исчисления срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 4 августа 2024 года.

На заседание судебной коллегии представитель административного истца начальника ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани, будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения прокурора Ковалевой Р.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, административного ответчика ФИО1, не возражавшего против удовлетворения доводов представления, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Астраханского областного суда от 25 сентября 2007 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления по пунктам «а, е» части 2 статьи 105, части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации. Освободился 25 июня 2021 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 20 июля 2022 года ФИО1 на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности: 9 февраля 2023 года по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 27 марта 2023 года по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 27 марта 2023 года по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 7 апреля 2023 года по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт привлечения к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, четыре раза привлекался к административной ответственности, суд первой инстанции правомерно удовлетворил административные требования о продлении административного надзора.

Вместе с тем, имеются основания для изменения решения суда в части сроков исчисления административного надзора.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (пункт 23).

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как видно из материалов дела, решение Володарского районного суда Астраханской области от 20 июля 2023 года, которым ФИО1 установлен надзор на срок 2 года, вступило в законную силу 4 августа 2022 года.

Вопреки выводам суда первой инстанции, срок административного надзора по указанному решению должен исчисляться не с 9 августа 2022 года, а с даты вступления в законную силу (то есть с 4 августа 2022 года) и истекает 3 августа 2024 года.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит продлению с 4 августа 2024 по 3 февраля 2025 года.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2023 года изменить, продлить в отношении ФИО1 ФИО11 административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, до 3 февраля 2025 года.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2023 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Стёпин А.Б.

Судьи областного суда: Ковалева А.П.

Хаирова Д.Р.