Решение по делу № 2А-907/2025 от 12.01.2026 | Хасанский районный суд (Приморский край)

Дело № 2а-907/2025

25RS0030-01-2025-001508-03

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.,

при секретаре Трегубенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

начальник Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. 19, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги.

В настоящее время у налогоплательщика общее актуальное отрицательное сальдо ЕНС в размере 12142,44 рублей.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию по настоящему иску в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 12 142.44 рублей, налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 3 041,50 рублей, за 2019 год, и пеня в размере 9 100,94 рублей, за 2019- 2020гг.

Согласно ст. ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 24.12.2019 года №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Сумма задолженности в размере 12 142,44 рублей не погашена налогоплательщиком по настоящее время.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч.6 ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС России №10 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № 90 Хасанского судебного района, с заявлением № 1123 от 28.01.2020 года о вынесении судебного приказа на сумму 32 819,83 рублей.

Определение об отказе в принятии заявления, в установленном порядке при передаче полномочий по управлению долгом в МИ ФНС № 13 не передано.

Истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность страховым взносам и пене в общей сумме 12 142,44 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01. 2017 года): налог в размере 3 041,50 руб., за 2019 год, и пеня в размере 9 100,94 рублей, за период 2019-2020 г.г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду письменный отзыв, из которого следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратил вести предпринимательскую деятельность 15.11.2019 года.

Налоговый орган направил требование об уплате задолженности от 24.12.2019 №, следовательно, срок для обращения с административным иском административным истцом истекает 24.06.2020 года.

Таким образом, административный истец обратился в суд с административным иском за пределами срока.

Одновременно с иском, подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности, однако органом не была указана уважительная причина пропуска срока, а также не были представлены доказательства уважительности причин пропуска указанного срока.

Пропуск налоговым органом срока взыскания сумм налога влечет утрату возможности взыскания соответствующих пеней. Соответственно, в случае исключения из совокупной обязанности сумм налогов, по которым истек срок их взыскания, исключению также подлежат суммы начисленных пеней.

Просит отказать в восстановление пропущенного процессуального срока для подачи административного иска; отказать во взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности в общей сумме 12 142,44 рублей.

Суд, с учетом указанных обстоятельств, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 НК РФ, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля.

В соответствие со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. По смыслу указанной правовой нормы, законно установленными (истребуемыми) в принудительном порядке с налогоплательщика налогами и сборами являются только те, срок принудительного взыскания которых не истек к моменту обращения в суд.

В соответствие с п. 11 НК РФ, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком? плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам установлен общими нормами Налогового кодекса РФ, в частности, положениями статьи 48.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствие с п.3, 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисленные суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами 2 и 3 подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи, и направляется налогоплательщику – физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами, оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является налогоплательщиком, физическим лицом, на которого, в соответствии со ст.19, 23 НК РФ, возложена обязанность уплачивать налоги.

Как указывает административный истец, сумма задолженности, подлежащая взысканию по настоящему иску в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 12 142.44 рублей, налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, на сумму 12 142.44 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 3 041,50 рублей, за 2019 год, и пеня в размере 9 100,94 рублей, за 2019- 2020гг.

В связи с неуплатой налога, в порядке ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате задолженности от 24.12.2019 года № 140892, в котором сообщалось о наличии и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, пеней, штрафов и процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо. Меры взыскания в отношении указанной задолженности в установленном законом порядке и сроки налоговым органом не приняты.

Сумма задолженности в размере 12 142,44 рублей не погашена налогоплательщиком по настоящее время.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч.6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

Факт направления требования в Личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

Пунктом 4 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ, одним из требований к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций является наличие сведений об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС России №10 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в Судебный участок № 90 Хасанского судебного района, с заявлением № от 28.01.2020 года о вынесении судебного приказа на сумму 32 819,83 рублей, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, не направлялось.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

При обращении с настоящим иском в ходатайстве о восстановлении срока не приведено обстоятельств и доводов, которые подтверждают уважительность причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, с учетом положений статьи 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности за испрашиваемый период 2019-2020 год, в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.

Кроме того, из письма мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района Приморского края от 29.12.2025 года за запрос суда следует, что на основании судебного приказа № от 05.06.2020 года с ФИО1 в пользу МИФНС №10 по Приморскому краю взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с января 2017 года: налог 6023,50 рублей, пени 185,99 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, за период с 1 января 2017 года): налог 25684,75 руб., пени 925,59 рублей, всего 32819,83 рублей.

Судебный приказ вступил в законную силу 21.07.2020 года, данных об отмене судебного приказа суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья