Решение по делу № 2-214/2025 от 29.07.2025 - о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, включении дома блокированной застройки в состав наследственного имущества, признании права собственности на дом блокированной застройки в порядке наследования.

УИД 36RS0010-01-2025-000191-83

Дело № 2-214/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 25 июля 2025 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.

при секретаре Рощупкиной Е.С.,

с участием истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО8 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, включении дома блокированной застройки в состав наследственного имущества, признании права собственности на дом блокированной застройки в порядке наследования,

установил:

Истец ФИО8 обратилась в суд с иском, пояснив, что она является супругой и наследником по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело № к имуществу наследодателя заведено нотариусом Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО2, что подтверждается Свидетельством о смерти, Повторным Свидетельством о заключении брака, Свидетельством о праве на наследство по закону на долю земельного участка и Справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Договору купли-продажи (купчей) от 21.12.2001, удостоверенного нотариусом ФИО2 ФИО1 купил 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 4/11 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности было в установленном законом порядке зарегистрировано в Росреестре. Покупка была совершена в период брака, что подтверждается Повторным Свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ.

После покупки супруг обратился в администрацию города Борисоглебска-района Воронежской области и получил разрешение на реконструкцию жилого дома, что подтверждается Постановлением администрации города Борисоглебска Воронежской области №1125 от 08.08.2002.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 12.05.2010 (дело №2-948/10) жилые помещения в литерах «А1А2п/А1аа2» в жилом доме по вышеуказанному адресу были сохранены в переустроенном состоянии и жилой дом был разделен в натуре на две части. Согласно вышеуказанному решению суда ФИО3 была выделена часть жилого дома с литерами «А1А2п/А1аа2» общей площадью 70,0 кв.м, а ФИО1 была выделена оставшаяся часть жилого дома с литерами «АА3», общая площадь которой должна быть определена после сдачи ее в эксплуатацию. При этом судебная строительно-техническая экспертиза части жилого дома, выделенной по решению суда ФИО1. не проводилась.

По утверждению истца, в настоящее время часть жилого дома площадью 70,0 кв.м приведена в соответствие с требованиями законодательства и является домом блокированной застройки, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 21.01.2025. Право собственности на нее принадлежит ФИО9, которая купила часть жилого дома в 2019 году у наследников после смерти ФИО3. В связи с этим часть жилого дома, выделенная по решению суда ФИО1., по мнению истца, также является домом блокированной застройки.

Как утверждает истец, ФИО1 умерший ДД.ММ.ГГГГ, при жизни не оформил ввод в эксплуатацию выделенной ему части жилого дома (ныне дома блокированной застройки), и продолжил реконструкцию (дополнительно пристроил литеру А4), поэтому часть жилого дома (дома блокированной застройки) не находится на кадастровом учете. Отсутствие ввода выделенного объекта недвижимости в эксплуатацию и отсутствие его на кадастровом учете не дает возможности нотариусу выдать свидетельство о праве на наследство, что вынуждает истца обращаться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец отмечает, что, с момента раздела дома изменились требования законодательства по порядку определения размера общей площади жилых помещений. В связи с изменениями в законодательстве и в соответствие с Техническим паспортом от 19.11.2024 общая площадь части жилого дома (дома блокированной застройки), выделенная ФИО1 составляет 57,9 кв.м, а в соответствие с Приказом Росрееестра от 23.10.2020 №П/0393 - 63,6 кв.м.

Кроме этого, при реконструкции в части жилого дома (доме блокированной застройки), выделенной ФИО1. были проведены перепланировка и переустройство. Указанное обстоятельство подтверждается Техническими паспортами от 03.07.2001 и 19.11.2024.

Истец просит суд:

- Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии дом блокированной застройки с литерами АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, а в соответствие с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 - 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

- Включить в состав наследственного имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный, переустроенный и перепланированный дом блокированной застройки с литерами АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, а в соответствие с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № № 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

- Признать за ФИО8, право собственности на дом блокированной застройки с литерами АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, а в соответствие с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 - 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствие с п. 14) ст. 1 Градостроительного кодекса РФ «Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».

В соответствие с ч.1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Норм права, прямо регулирующих отношения по переустройству и перепланировке в жилом доме, законодательством не предусмотрено.

В соответствие с ч.1 ст.6 ГК РФ «В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Жилищное законодательство предусматривает нормы переустройства и перепланировки в жилых помещениях многоквартирных жилых домов.

В соответствии с ч.1 статьи 25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 статьи 25 ЖК РФ «Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.».

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.»

При этом изменения жилого помещения, полученные в результате самовольно проведенного переустройства и (или) перепланировки, могут быть сохранены на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства было установлено следующее.

Согласно Договору купли-продажи (купчей) от 21.12.2001, удостоверенному нотариусом Борисоглебского нотариального округа Воронежской области ФИО2., ФИО1 купил 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 4/11 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности было в установленном законом порядке зарегистрировано в Росреестре.

После приобретения в собственность доли жилого дома и доли земельного участка ФИО1 обратился в администрацию города Борисоглебска-района Воронежской области и получил разрешение на реконструкцию жилого дома, что подтверждается Постановлением администрации города Борисоглебска Воронежской области №1125 от 08.08.2002.

Сособственником жилого дома и земельного участка по указанному адресу являлась ФИО3. После её смерти (ДД.ММ.ГГГГ) наследники к её имуществу ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском о сохранении в переустроенном состоянии помещений, которыми пользовалась ФИО3 разделе жилого дома в натуре, включении части дома в состав наследственного имущества.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 12.05.2010 (дело №2-948/10) жилые помещения в литерах «А1А2п/А1аа2» в жилом доме по вышеуказанному адресу были сохранены в переустроенном состоянии и жилой дом был разделен в натуре на две части. Согласно данному решению суда ФИО3 была выделена и включена в состав её наследственного имущества часть жилого дома с литерами «А1А2п/А1аа2» общей площадью 70,0 кв.м, а ФИО10 была выделена оставшаяся часть жилого дома с литерами «АА3», общая площадь которой должна быть определена после сдачи ее в эксплуатацию. Право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, было прекращено.

В настоящее время часть жилого дома площадью 70,0 кв.м приведена в соответствие с требованиями законодательства и является домом блокированной застройки, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 21.01.2025. Право собственности на нее принадлежит ФИО9, которая купила часть жилого дома в 2019 году у наследников ФИО3. В связи с этим часть жилого дома, выделенная по решению суда ФИО10, также является домом блокированной застройки.

ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, при жизни не оформил ввод в эксплуатацию выделенной ему части жилого дома (ныне дома блокированной застройки), и продолжил реконструкцию (дополнительно пристроил литера А4), поэтому часть жилого дома - дома блокированной застройки) не находится на кадастровом учете.

Кроме этого, при реконструкции в части жилого дома (доме блокированной застройки), выделенной ФИО1 были проведены перепланировка и переустройство. Указанное обстоятельство подтверждается Техническими паспортами от 03.07.2001 и 19.11.2024.

В соответствие с Техническим паспортом от 19.11.2024 общая площадь части жилого дома (дома блокированной застройки), выделенная ФИО1., литеры «АА3А4» составляет 57,9 кв.м, в соответствие с Приказом Росрееестра от 23.10.2020 №П/0393 - 63,6 кв.м.

По делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ. Согласно заключению эксперта от 02.07.2025 № 984/6-2-25 объектом исследования являлась часть дома (блокированный дом) литеры АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, жилой – 25,8 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Россрестра от 23.10.2020 № П/0393 – 63,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, №, в реконструированном и перестроенном состоянии. При проведении измерений параметров помещений (комнат) исследуемой части дома литеры АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, жилой – 25,8 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Россрестра от 23.10.2020 № П/0393 – 63,6 кв.м, расположенная по указанному адресу, было установлено, что фактические параметры (площадь, высота помещений, размеры в плане) соответствуют данным, указанным в Техническом паспорте на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, строение (корпус) А-А4,а,а2,п/А1 (инв. № 10793) от 19.11.2024.

Эксперт пришел к выводу о том, что реконструированная часть дома литеры АА3А4, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует:

- требованиям п. 1.3.10.10 Приказа Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 N 45-01-04/115 (ред. от 06.11.2024) «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области», п 7.1 СП 42.13330.2016, градостроительного регламента территориальной зоны с индексом Ж1/1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами города Борисоглебск) Правил землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 13.02.2024 № 45-01- 04/38, так как расстояние от наружных стен исследуемой части дома до границ с соседними земельными участками составляет более 3 м;

- основному виду разрешенного использования земельного участка, указанному в градостроительном регламенте территориальной зоны с индексом Ж1/1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами города Борисоглебск) Правил землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 13.02.2024 № 45-01-04/38, так как она фактически является частью дома блокированной застройки жилого индивидуального;

- по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно предельному (минимальный/максимальный) размеру земельного участка - 80/3000 кв.м, предельному количеству этажей - максимально 3 этажа, максимальному проценту застройки в границах земельного участка - 50%, исследуемая часть жилого дома соответствует требованиям градостроительного регламента территориальной зоны с индексом Ж1/1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами города Борисоглебск) Правила землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 13.02.2024 № 45-01-04/38;

- по санитарным нормам (наличию вентиляции, освещённости, инсоляции и оборудованию инженерными системами), помещения (комнаты) исследуемой квартиры, соответствуют требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 15.11.2024) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Экспертом отмечено, что соблюдаются требования ст.7 механической безопасности Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, исследуемая часть жилого дома литер «АА3А4» общей площадью 57,9 кв.м, жилой площадью 25,8 кв.м, площадью в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 - 63,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструированном и перестроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан в техническом плане. Экспертом указано, что расположение исследуемой части жилого дома относительно окон строений на соседних земельных участках не соответствует требованиям п.1.3.10.10 Приказа Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 N 45-01-04/115 (ред. от 06.11.2024) «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области», п 7.1 СП 42.13330.2016, согласно которых расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь, веранд до стен жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны приниматься с учетом противопожарных требований и составлять не менее 6,0 м, что фактически не выполняется, так как данное расстояние составляет менее 6,0 м.

По противопожарным нормам, исследуемая часть жилого дома, не соответствует требованиям раздела 7 СП 55.13330.2016 и п.4.3, табл.1 Приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 27.06.2023) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», так расстояние от нее до строений на соседнем земельном участке №36 составляет менее 6 м. (минимально допустимое расстояние), при этом согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013, возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев), а также противопожарные расстояния между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка не нормируются (не устанавливаются).

Исходя из анализа Ситуационных планов земельного участка, представленных в Технических паспортах БТИ от 03.07.2001 и 19.11.2024, эксперт посчитал необходимым отметить, что произведенная реконструкция, а именно возведение строений с литеры A3, А4 к исследуемой части дома, не привела к уменьшению противопожарных расстояний по отношению к строению <адрес>, существовавших до момента производства работ.

Также, эксперт указал на необходимость учитывать тот факт, что жилой дом на участке №, располагается без минимально необходимого отступа от границы соседнего земельного участка величиной 3,0 м.

По организации кровли, исследуемая часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, не соответствует требованиям СП 17.13330.2017, так как один из скатов ее кровли не оборудован снегозадерживающими устройствами (данное несоответствие является устранимым, путем установки требуемых элементов снегозадержания).

В судебном заседании истец пояснила, что снегозадерживающее устройство в настоящее время установлено со всех сторон крыши.

У суда имеются основания сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии дом блокированной застройки с литерами АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, в соответствие с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 площадью 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО2 заведено наследственное дело к его имуществу №. Наследниками к его имуществу являются супруга ФИО8, подавшая заявление о принятии наследства и дочери ФИО7 и ФИО6, отказавшиеся от причитающихся им долей наследства в пользу ФИО8 16.02.2022 нотариусом ФИО8 выдано свидетельство о праве на наследство на 4/11 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1984+/-56 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

У суда имеются основания для включения в состав наследственного имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный, переустроенный и перепланированный дом блокированной застройки с литерами АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, а в соответствие с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 площадью 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку право истца на наследство имущества супруга никем не оспаривается, то за ней следует признать право собственности на дом блокированной застройки с литерами АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, а в соответствие с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 площадью 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону имущества мужа ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии дом блокированной застройки с литерами АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, а в соответствие с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 площадью 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Включить в состав наследственного имущества ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный, переустроенный и перепланированный дом блокированной застройки с литерами АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, а в соответствие с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 площадью 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО8, право собственности на дом блокированной застройки с литерами АА3А4 общей площадью 57,9 кв.м, а в соответствие с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 площадью 63,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону имущества мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – п/п

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>