Решение по делу № 2А-995/2022 от 15.11.2022 | Кимовский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергуновой А.Н.,

с участием прокурора – ст. помощника Кимовского межрайонного прокурора Юдиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-995/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление обосновано тем, что решением Донского городского суда Тульской области от 2 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде обязанности являться дважды в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

ФИО1 3 февраля 2021 года поставлен на учет в МО МВД России «Кимовский».

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 7 июня 2021 года ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения административного надзора, а именно: обязательная явка три раза в месяц в ОДН по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в определенных местах, а именно: в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов).

Однако, не смотря на проводимую с ФИО1 профилактическую работу, последний в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 20 апреля 2022 года в 12 часов 45 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом №442450/765. 20 апреля 2022 года МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 500 руб.;

- 29 апреля 2022 года в 00 час 20 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом №. 6 мая 2022 года МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, поведение ФИО1, по мнению административного истца, свидетельствует о его ненадлежащем поведении при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица.

Представитель административного истца – МОМВД России «Кимовский» в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ч.1 ст.4 данного Федерального закона и является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что 1 сентября 2020 года приговором Кимовского городского суда Тульской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Донского городского суда Тульской области от 2 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде обязанности являться дважды в месяц в ОВД по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов до 6 минут, за исключением работы в ночное время суток.

ФИО1 3 февраля 2021 года поставлен на учет в МО МВД России «Кимовский» с заведением дела административного надзора.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: - постановлением МОМВД России «Кимовский» от 20 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением МОМВД России «Кимовский» от 6 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» от 19 октября 2022 года следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, судим. Решением Донского городского суда Тульской области от 2 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде обязанности являться дважды в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Жалоб со стороны соседей на ФИО1 не поступало. Его доход состоит из заработной платы, употребляет спиртные напитки.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 15 от 16 мая 2017 года при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Назначение данного вида административного ограничения связано, прежде всего, с тем, что оно в наибольшей степени способствует осуществлению контроля со стороны ОВД за поднадзорным лицом. В отличие от других видов ограничений, которые лишь обязывают поднадзорное лицо воздерживаться от определенных действий, запрещая посещать определенные места и так далее, данный вид прямо обязывает лицо совершать определенные действия, а именно посещать ОВД для регистрации. Последнее, в свою очередь, оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

В связи с изложенным, суд полагает возможным увеличить количество явок поднадзорного лица ФИО1 в МО МВД России «Кимовский» к сотруднику полиции, осуществляющему административный надзор до 4 раз в месяц.

Суд считает, что административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

В дальнейшем ФИО1 не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1, а также о соблюдении и нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения, путем:

- обязания являться 4 раза в месяц в МОМВД России «Кимовский» на регистрацию к сотруднику полиции, осуществляющему административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий