Дело №2а-555/2023

УИД23RS0053-01-2022-000446-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 19 апреля 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

с участием секретаря судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю к несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 257 рублей 04 копейки.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 ИНН № проживающая по адресу: № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям, представленными уполномоченными органами признается плательщиком налогов.

Также, в соответствии с учетными данными налоговой инспекции ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: №, кадастровый номер №, площадь №, дата регистрации права 07.08.2012:

Налоговым органом произведены начисления по земельному налогу за 2016 и 2017 года.

В связи с тем, что ФИО1 в установленные сроки не уплатила земельный налог, на сумму недоимки была начислена пеня.

Требования об уплате налогов и пени №29603 от 27.11.2018 и № 101401 направлены должнику по почте, что подтверждается реестрами на отправку заказных писем. Ответчику в порядке досудебного урегулирования в требованиях предложено добровольно оплатить задолженность и суммы пени.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по налогу за 2016, 2017 года в размере 236,00 рублей, пеня в размере 21,04 рублей, на общую сумму 257,04 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 не явился, извещен надлежаще, ранее направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 в судебное заседание не явился, направленная в его адрес повестка возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». В заявлении об отмене судебного приказа просила применить срок исковой давности.

При возвращении извещения с отметкой «истек срок хранения» в силу положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Таким образом, судом предприняты надлежащие меры по извещению ответчика о месте и времени судебного заседания.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем. Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В силу вышеизложенного, суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 321-ФЗ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В абзаце 1 статьи 388Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Частью 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что по учетным данным налоговой инспекции ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: : <адрес> кадастровый номер №, площадь № кв.м.

По налоговому уведомлению от № 10113468 от 07.07.2017 произведены начисления за налоговый период – 2016 год по земельному налогу за вышеуказанный земельный участок в размере 118 рублей.

По налоговому уведомлению от № 36565748 от 15.07.2018 произведены начисления за налоговый период – 2017 год по земельному налогу за вышеуказанный земельный участок в размере 118 рублей.

Однако в установленные сроки земельный налог должником своевременно и добровольно не уплачен..

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности ли уплате налога в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что административным истцом, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требования об уплате налога и пени от 27.11.2018 № 29603, с установленным сроком его исполнения до 17.01.2019 и от 27.11.2019 № 101401, с установленным сроком его исполнения до 17.01.2019.

В связи с тем, что требования были направлены по почте заказным письмом оно считаете» полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени.

В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму налога начислена пеня. В соответствии с. п. 3 п. 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога, начиная со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной (общего суммы налога. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Таким образом, в связи с несвоевременной оплатой налога налогоплательщику начислена пеня по земельном налогу.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в (ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

25 октября 2022 Межрайонная ИФНС № 1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя несовершеннолетней ФИО2 – ФИО5 образовавшейся задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №214 Тихорецкого района Краснодарского края от 25.10.2022 с законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО3 взыскана задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по налогу за 2016, 2017 года в размере 236,00 рублей, пеня в размере 21,04 рублей, на общую сумму 257,04 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №214 Тихорецкого района Краснодарского края от 15.11.2022 вышеуказанный судебный приказ был отменен по заявлению должника, разъяснено право предъявления требования в порядке искового производства.

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства налоговый орган обратился к мировому судье только октябре 2022 года, то есть с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, не представлено, оснований для его восстановления суд не усматривает.

Руководствуясь статьей 138, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю отказать в удовлетворении административного искового заявления к несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: по налогу за 2016, 2017 года в размере 236 рублей, пени в размере 21 рубль 04 копейки, на общую сумму 257 рублей 04 копейки, в связи с пропуском процессуального срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2023 года.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш