РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре Семеновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» ФИО2, действующего на основании доверенности № 07-18-Исх-6609 от 01.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, перерасчете заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда и судебных издержек,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отстранена от работы в связи с отсутствием вакцинации против новой коронавирусной инфекции. Указанный приказ считает незаконным, поскольку не занимает должность, требующую обязательной вакцинации. Кроме того, ей неверно рассчитана выплата за период нахождения на листе нетрудоспособности. Действиями работодателя ей причинен моральный вред.

Первоначально истцом заявлены требования о признании приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы ФИО1 незаконным, взыскании с ответчика не полученного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности оплатить листок нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в счет компенсации юридических расходов 35000 рублей, в счет компенсации морального вреда 30000 рублей.

С учетом уточненных требований, просит признать приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ «Об отстранении от работы» незаконным; обязать ответчика назначить пособие временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента качества 1,0; произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособия по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента качества 1,0; взыскать с ответчика судебные издержки в размере 50000 рублей, в счет компенсации морального вреда 30000 рублей.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании выразил несогласие с заявленными требованиями, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ГУ – РО ФСС по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в должности медицинского статистика в отделении отдела медико-экономической экспертизы и статистики БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства».

Должностной инструкцией медицинского статистика предусмотрены, в том числе, обязанности по проведению систематизации и обработки учетно-отчетных данных медицинского учреждения, определение статистических показателей, характеризующих работу организации, инструктирование работников структурных отделений учреждения о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов, осуществление сбора статистической информации по учреждению, учет движения больных по отделениям, получение статистической информации из отделений и объединение ее в целом по учреждению, осуществление контроля за внесением учетных данных по пациентам в компьютерные программы: паспортных данных пациентов, реквизитов страховой медицинской компании; систематизация и обработка первичной медицинской документации, учетно-отчетных данных; своевременное обеспечение кабинетов и отделений учреждения бланками, учетно-отчетными формами; контроль персонала учреждения о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов (в пределах компетенции); своевременное, в установленные сроки исполнение работы по запросам СМО (формирование счетов реестров, карт учета медицинских услуг, сводных отчетов по реестрам, проверяет достоверность учетных данных) и др.

Уведомлением №-Исх-5690 от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на Постановление Главного государственного санитарного врача по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) населения ХМАО-Югры в 2021 году по эпидемическим показаниям», истец поставлена в известность о необходимости прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции первым компонентом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае отказа от вакцинации истец предупреждена о том, что будет отстранена от работы ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным уведомлением ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись в уведомлении. Также собственноручно указано, что в данный момент не является носителем возбудителей инфекционных заболеваний и не может быть источником их распространения.

В установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вакцинация не пройдена, документы, подтверждающие наличие противопоказаний для постановки прививки не представлены.

Приказом главного врача БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «Об отстранении от работы» ФИО1 отстранена от работы с ДД.ММ.ГГГГ до проведения иммунизации против новой коронавирусной инфекции или предоставления документов, указанных в п. 2 Постановления, заработную плату за время отстранения не начислять.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 открыт листок нетрудоспособности.

Согласно выписки из протокола заседания иммунологической подкомиссии № от ДД.ММ.ГГГГ БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №» ФИО1 противопоказана иммунизация против коронавирусной инфекции.

На основании вышеуказанного протокола, приказом главного врача БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с ФИО1 допущена к работе, начисление заработной платы осуществлять в соответствии с табелем учета рабочего времени.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Трудовым законодательством предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей.

Так, абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя отстранить работника от работы в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, помимо прочего, обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

В соответствии со ст. 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статья 11 Закона № 52-ФЗ возлагает на юридические лица обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со статьей 35 Закона № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.1).

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (ч.2).

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.3).

Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Календарь профилактических прививок, утвержденный приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н7, дополнен позицией о прививке против новой коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (с изменениями от 09.12.2020 № 1307н, от 03.02.2021 №47н). В приказе приведены категории лиц, подлежащих обязательной вакцинации с разделением их на приоритеты трех уровней, в том числе взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям, работники образовательных организаций.

Введение режима повышенной готовности регламентировано пунктом "б" части 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID- 19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с целью предотвращения завоза распространения новой коронавирусной инфекции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре продлено действие режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по ХМАО - Югре № 8 от 08.10.2021 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2021 году по эпидемическим показаниям» (на дату принятия решения об отстранении работника от работы) введена обязательная вакцинация по эпидемическим показаниям, в том числе, для работников медицинских организаций.

Действие вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача по ХМАО - Югре № 8 от 08.10.2021 распространяется на всех юридических лиц, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также на индивидуальных предпринимателей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с пунктом 7.4. указанного Постановления, юридические лица, расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обязаны отстранять от работы с ДД.ММ.ГГГГ лиц, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции.

Согласно пояснений стороны истца, вакцинация ею в срок до ДД.ММ.ГГГГ не пройдена, медицинского отвода не имела, медицинский отвод не могла оформить до ДД.ММ.ГГГГ ввиду занятости на работе.

Поскольку трудовая функция истца не могла осуществляться дистанционно, истец не могла быть временно переведена на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 ТК РФ, при том что перевод на дистанционную работу не освобождает от обязанности пройти вакцинацию, истец была отстранена от работы, что, по мнению суда, не противоречит требованиям законодательства., в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований о признании приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении истца от работы с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу открыт лист нетрудоспособности.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата.

Учитывая, что в соответствии с приказом об отстранении от работы истцу заработная плата не начислялась, отсутствуют основания для взыскания в ее пользу пособия по временной нетрудоспособности за период отстранения от работы с 01.11.2021 по 17.11.2021.

В соответствии ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за первые три дня временной нетрудоспособности (далее - пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности) осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

Учитывая, что к работе истец допущена с 18.11.2021, однако находилась на листе нетрудоспособности, период нетрудоспособности должен был быть оплачен за период с 18.11.2021 по 20.11.2021 за счет работодателя, за период с 21.11.2021 по 27.11.2021 – за счет средств ФСС.

Материалами дела подтверждено, что ФСС произведена оплата листа нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10261,95 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4103,98 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оплата листка нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6156,96 рублей произведена работодателем в июле 2022 года (ошибка невыплаты выявлена при рассмотрении настоящего дела и проведении сверки со сведениями ФСС).

Учитывая, что пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, что предусмотрено ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в данном случае – за 2019 и 2020 год), оснований для исчисления пособия по временной нетрудоспособности с применением коэффициента качества по итогам работы за ноябрь 2021 года не имеется.

В то же время, суд полагает обоснованным довод истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента 1,0, исходя из следующего.

Порядок оплаты труда в БУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический перинатальный центр» определен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка платы труда в БУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический перинатальный центр» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4.2 Порядка установлено, что выплаты за качество выполняемых работ производятся ежемесячно путем установления надбавки за: квалификационную категорию, достижение работником критериев качества выполняемых работ, оказываемых государственных услуг.

Как следует из выписки из протокола заседания тарификационной комиссии БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» № от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требования приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям сотрудников учреждения против новой коронавирусной инфекции», установлен коэффициент качества в размере 0,1, в то время как размер ранее устанавливаемого коэффициента истцу составлял 1,0.

Изучением приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено наличие в нем обязательных к исполнению лично ФИО1 обязанностей. Из пояснений представителя работодателя следует, что работодателем вынесено решение о снижении размера коэффициента работника за отказ от вакцинации, однако отказ от вакцинации на качество исполняемых обязанностей истцом не повлиял, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом открыт листок нетрудоспособности, а отказ от проведения вакцинации является правом работника.

Учитывая изложенное, суд полагает, что коэффициент качества за ноябрь 2021 года снижен истцу необоснованно, в связи с чем заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету с применением коэффициента качества 1,0.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты ему заработной платы).

В ходе рассмотрения дела установлено, что по вине ответчика, необоснованно снизившего размер коэффициента за ноябрь 2021 года и длительное время не выплачивающего пособие по временной нетрудоспособности в размере 6156,96 рублей (полагалось к оплате в декабре 2021 года, оплачено только в июле 2022 года) истцу причинен моральный вред, и, при определении размера компенсации морального вреда, исходя из обстоятельств дела, объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, суд, с учетом требований разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Разрешая требование о взыскании представительских расходов, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 того же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.ст. 94, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суммы, подлежащие выплате на оплату услуг представителей, и другие признанные судом необходимыми расходы отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Расходы на оплату услуг представителя взыскиваются на основании письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось решение, в разумных пределах.

В обоснование понесенных расходов на оплату услуг представителя, стороной истца представлены договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек на сумму 35000 рублей.

С учетом объема оказанных представителем услуг, в том числе по подготовке искового заявления и материалов к нему, поскольку исковые требования удовлетворены частично, суд приходит к выводу о необходимости компенсации расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, что, по мнению суда, будет соответствовать критерию разумности несения расходов и их обоснованности, принципу добросовестности поведения участников гражданского судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, перерасчете заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда и судебных издержек удовлетворить частично.

Обязать БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента качества 1,0.

Взыскать с БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 15000 рублей, в счет компенсации судебных расходов 15000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, перерасчете заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда и судебных издержек отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2022.

Судья Л.М. Никитина