Решение по делу № 02А-0690/2023 от 13.06.2023 - о признании незаконным постановление от 28.02.2023 г., признании незаконным действия по взысканию денежных средств, обязании устранить нарушения.

Дело № 02а-0690/2023

77RS0017-02-2023-005633-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июня 2023 годаадрес

Нагатинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление фио к ведущему судебному приставу исполнителю Царицынского ОСП адрес о признании незаконным постановление от 28.02.2023 г., признании незаконным действия по взысканию денежных средств, обязании устранить нарушения,

установил:

фио обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указывая на то, что 28.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство, должником по которому является административным истец, копия постановления вручена должнику 02.03.2023 года. Согласно постановлению должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения, вместе с тем 02.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Административный истец считает данное постановление не законными и подлежащим отмене.

Оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, вынесено судебным приставом - исполнителем до истечения установленного добровольного срока исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем судебный пристав - исполнитель применил к должнику меры принудительного исполнения исполнительного документа в нарушение положений пункта 2 статьи 68 Закона РФ N 229-ФЗ.

Административный истец фио о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении слушания дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 24 Федерального закона N 229-ФЗ своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.

На основании ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 28.02.2023 года судебным приставом исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 382288/23/77023-ИП, в отношении должника фио в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: взыскания в размере 400 000 руб.

Согласно ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства перечисленных в ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку исполнительный лист был предъявлен в отдел судебных приставов по месту жительства должника в установленный законом срок, ранее к исполнению не предъявлялся.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.02.2023 года вынесено в трехдневный срок со дня поступления в ОСП адрес исполнительного документа, с постановлением должник ознакомлен 02.03.2023 г.

Содержание постановления судебного пристава-исполнителя отвечает требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Доводы иска о незаконности приговора в отношении фио и об обжаловании указанного судебного акта в суд кассационной инстанции не являются основаниями для признания незаконным и необоснованным постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ).

02.03.2023 года судебным приставом - исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе, частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Из содержания статьи 68 Закона "Об исполнительном производстве" следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения, которую согласно части 2 статьи 68 и части 12 статьи 30 названного закона, возможно применить после истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В нарушение приведенных норм права судебный пристав-исполнитель постановлением от 02.03.2023 года применил к должнику меры принудительного исполнения, обратив взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах не уведомив должника о возбуждении исполнительного производства, чем лишил фио права на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Несмотря на то, что законодателем прямо не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению должнику копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, требования статьи 24 Закона "Об исполнительном производстве" предусматривают необходимость извещения стороны о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительных производств должником было получено 02.03.2023 г.

Принимая во внимание, что срок для добровольного исполнения не истек, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства фио, в связи с чем требования административного истца о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства от 02.03.2023 г. незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Целью приостановления исполнительного производства на основании п. 1 ч. 2 ст. 39 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является недопущение фактического исполнения судебного акта, который может быть отменен.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. При этом суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца в части признании постановления об обращении взыскания на денежные средства от 02.03.2023 незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования фио удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по адрес фио от 02.03.2023 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в раках исполнительного производства №382288/23/77023-ИП от 28.02.2023 г.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Г.Ж. Акопян

Решение изготовлено в окончательной форме 19 июня 2023 года