к делу №2а-270/2023 34RS0014-01-2022-000595-19

Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 3 февраля 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №5 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России №5 по Волгоградской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, 860800503807 404002, и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (часть 1 статьи 388 НК РФ). Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы. Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (статья 389 НК РФ). Объектом налогообложения согласно сведений, полученных в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, являются: земельный участок, адрес: (...), кадастровый (...), площадь 721, дата регистрации права 23.09.2013. В соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования" (города федерального значение Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом. квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Объектом налогообложения согласно сведений, полученных в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, являются: жилой дом, адрес: (...), кадастровый (...), площадь 32,4, дата регистрации права: (...) дата регистрации права 01.07.1993. Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от 12.10.2017 (...) в котором произведен следующий расчет налогов: налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере - 914,00 руб., земельный налог за 2014,2015,2016гг. в размере - 22,00 руб. В связи с отсутствием оплаты налога в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ Межрайонной ИФНС № 11 по Краснодарскому краю, ИФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, начислены пени и выставлены требования от 14.02.2018 (...), от 25.02.2019 (...), от 12.11.2019 (...) об уплате налога [ТУ], направленные в адрес налогоплательщика заказным письмом. ФИО1 указанные требования об уплате налога оставил без исполнения. Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячный срок подано заявление о вынесении судебного приказа. 15.09.2021 года мировым судьей судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 5 по Волгоградской области вышеуказанной недоимки по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка 125 Дубовского судебного района Волгоградской области - исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области от 10.01.2022 года судебный приказ № 2а-6-1178/2021 отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. В настоящей момент задолженность ФИО1 составляет: по требованию № (...) от 14.02.2018, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за период 2016 - в размере - 914,00 руб., пени в размере - 17,70 руб. По Требованию № (...) от 25.02.2019 : земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за период 2016 в форме пени в размере - 100,19 руб. По Требованию № (...) от 12.11.2019: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере - 22,00 руб., пени в размере - 3,88 руб. Просит суд взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период 2014-2016 в размере - 22,00 руб., пеня в размере 3,88 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за период с 2016 в размере - 914,00 руб., пеня в размере 117,89 руб., на общую сумму 1057,77 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, будучи надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик, согласно сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО1 являлся в 2016 году собственником земельного участка, кадастровый (...), жилого дома, кадастровый (...) :1301000:10753, расположенных по адресу: (...), а также гаража, расположенного по адресу: (...), что подтверждено налоговым уведомлением.

В связи с наличием указанного имущества ФИО1 направлено налоговое уведомление (...) от 12.10.2017 года об уплате земельного налога за 2016 год, налога на имущество физических лиц за 2014 год, в срок до 01.12.2017 года.

В связи с отсутствием сведений об оплате земельного налога в размере 914 рублей за 2016 год, в срок до 01.12.2017 года, ФИО1 направлено требование (...) по состоянию на 14.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, установлен срок для уплаты задолженности до 27.03.2018 года.

В связи с отсутствием сведений об оплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 22 рублей, ФИО1 направлено требование (...) по состоянию на (...) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов установлен срок для уплаты задолженности до 15.01.2020 года, что подтверждается копиями требований.

Налоговое требование (...) по состоянию на 25.02.2019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов не может быть принято в качестве доказательства по настоящему делу, так как из его содержания невозможно установить, за какой налоговый период числится недоимка по налогам.

Налоговые требования об уплате в установленный срок земельного налога и налога на имущество физических лиц, ФИО1 не исполнены, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

15.09.2021 года и.о. мирового судьи судебного участка №6 Дубовского судебного района Волгоградской области (мировой судья судебного участка №125) вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, пени; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пени. В связи с поступившими возражениями ответчика судебный приказ 10.01.2022 года отменен.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

Часть 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Согласно разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Срок для исполнения требования (...) истек 27.03.2018 года, общая задолженность по налогам ФИО1 составила 3034 рубля, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек 28.09.2018 года.

Срок исполнения требования (...) истек 15.01.2020 года, следовательно, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 16.07.2020 года.

Заявление мировому судье о взыскании задолженности по налогам было подано в сентябре 2021 года, т.е. за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налогов в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, срок обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 в суд, установленный частью 3 статьи 48 НК РФ, истек, и оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам по настоящему иску, у суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогам, требования о взыскании пени, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд.

В окончательной форме решение принято 8 февраля 2023 года.

копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.