Дело №a-1398/2025

УИД 26RS0№-51

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 ноября 2025 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного ответчика администрации города-курорта Железноводска ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города-курорта Железноводска и управлению городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения требований закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации города-курорта Железноводска и управлению городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения требований закона.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что должностными лицами администрации города-курорта Железноводска не исполняются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В целях устранения выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы города-курорта Железноводска внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, администрация города-курорта Железноводска в связи с наступлением неблагоприятных погодных условий и большим объемом работ, просили продлить срок исполнения работ по укреплению обочины до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени действенных мер по устранению выявленных нарушений закона принято не было.

На основании вышеизложенного, просит признать незаконным бездействие администрации города-курорта Железноводска и управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска, по не приведению в соответствие с требованиями ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Обязать администрацию города - курорта Железноводска, управление городского хозяйства администрации города - курорта <адрес> устранить выявленные нарушения требований закона, а именно, обеспечить проведение работ по устранению выявленных дефектов, в течении 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации города - курорта Железноводска ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска, представитель заинтересованного лица Отдела ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 39, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2).

Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации права на безопасность дорожного движения, образует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Данный закон определяет основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к ним относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (статья 24 названного федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Федерального закона закреплено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются также нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ст. 15 Федерального закона об автомобильных дорогах осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, также решают и иные вопросы местного значения.

Согласно ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целяхобеспечения безопасности дорожного движения, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечиваетсяуполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Из анализа вышеприведенных правовых норм, следует вывод, что администрация города-курорта Железноводска несет обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения, объектов безопасности дорожного движения в границах муниципального образования.

Администрация города-курорта Железноводска является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции, имеет печати, штампы, бланки, расчетные счета.

Администрация города-курорта Железноводска осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города-курорта Железноводска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города-курорта Железноводска, организовывает дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с учетом вышеприведенных норм администрация города-курорта Железноводска и управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска осуществляют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог города-курорта Железноводска, в том числе, их содержание и ремонт, ввиду чего являются надлежащими административными ответчиками по данному делу.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта №-ст от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФИО6 50597-2017).

Согласно пункту 5.2.4 ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах, предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 13.2 ТР № «Технического регламента Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, на покрытии проезжей должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в связи с поступившей информацией из ОБ ДПС Госавтоинспекции <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, в ходе которой установлено, что должностными лицами администрации города-курорта Железноводска не исполняются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Указанные нарушения отражены в представлении, внесенном в адрес главы города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ №.

В ответ на представление администрацией города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен ответ, согласно которому представление о нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» рассмотрено и удовлетворено, однако, администрация города-курорта Железноводска в связи с наступлением неблагоприятных погодных условий и большим объемом работ, просят продлить срок исполнения работ по укреплению обочины до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, проверкой соответствия проезжей части дороги по следующим адресам: А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 1 км. + 750 м. до 2 км. + 120 м. (слева); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 2 км. + 410 м. до 2 км. +490 м. (справа); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 2 км. + 680 м. до 2 км. + 740 м. (справа); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 3 км. + 310 м. до 3 км. + 320 м. (слева); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 3 км. + 460 м. до 3 км. + 530 м. (справа); <адрес> сторону <адрес> метров - справа; <адрес> сторону <адрес> метров – слева, проведенной с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дороги - в нарушение п. 5.3 ФИО6 50597-2017, имеются многочисленные дефекты обочины (занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по содержанию дорог общего пользования в границах городского округа лежит на органе местного самоуправления, и выполнение обязанностей, предусмотренных законом, не свидетельствует о вмешательстве в деятельность органа местного самоуправления.

Учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, доказательства, которые суд, оценивает по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, приходит к выводу, что установленные административным истцом нарушения, которые суд считает обоснованными, посягают на интересы неопределенного круга лиц на свободу передвижения и отрицательно влияют на безопасность дорожного движения, создают угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу.

Судом установлено и не опровергнуто стороной административного ответчика, что на день проведения проверки и подачи административного иска, выявленные нарушения не устранены, необходимые мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения не проведены, а потому требования прокурора о признании бездействия административных ответчиков незаконными и обязании устранить нарушения, подлежат удовлетворению.

В силу прямого указания закона, удовлетворяя требования административного истца, суд должен указать на способ восстановления нарушенного права, что подразумевает необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При разрешении дела суд применяет материальную норму к спорному правоотношению и в решении указывает, какие конкретно действия орган власти должен произвести, с тем чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении (абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении»).

Выбирая способ восстановления нарушенного права по настоящему административному делу, суд находит необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными федеральными законами, входящими в систему законодательства о контрактной системе в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона, а также положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми установлены особенности заключения, изменения, расторжения государственных (муниципальных) контрактов, их исполнения и ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение.

Принимая во внимание, что организация отбора соответствующего подрядчика для приведения указанной части дорожного полотна в соответствие с установленными требованиями, потребует значительных временных затрат, внесения соответствующих изменений в бюджет города-курорта Железноводска, после чего для администрации становится возможным подготовка и оформление аукционной документации с целью размещения муниципального заказа, дальнейшего участия в торгах, а также соблюдения иных установленных Федеральным законом № 44-ФЗ этапов, суд считает, возможным обязать административных ответчиков устранить нарушения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, а не как указывал административный истец в течении двух месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города-курорта Железноводска и управлению городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения требований закона, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации города-курорта <адрес>, управления городского хозяйства администрации города - курорта <адрес> по не приведению в соответствие с требованиями ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому поусловиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 1 км. + 750 м. до 2 км. + 120 м. (слева) - (дефекты обочины, занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв. м); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 2 км. + 410 м. до 2 км. +490 м. (справа) – (дефекты обочины, занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв.м); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 2 км. + 680 м. до 2 км. + 740 м. (справа) – (дефекты обочины, занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв.м); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 3 км. + 310 м. до 3 км. + 320 м. (слева) – (дефекты обочины, занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв.м); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 3 км. + 460 м. до 3 км. + 530 м. (справа) – (дефекты обочины, занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв.м); <адрес> сторону <адрес> метров- (справа) – (дефекты обочины, занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв.м); <адрес> сторону <адрес> метров – (слева) – (дефекты обочины, занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв. м).

Обязать администрацию города - курорта <адрес>, управление городского хозяйства администрации города - курорта <адрес> устранить выявленные нарушения требований закона, а именно, обеспечить проведение работ по устранению выявленных дефектов по следующим адресам: А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 1 км. + 750 м. до 2 км. + 120 м. (слева)- в нарушение п. 5.3 ФИО6 50597-2017 имеются дефекты обочины (занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв.м); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 2 км. + 410 м. до 2 км. +490 м. (справа) - в нарушение п. 5.3 ФИО6 50597-2017 имеются дефекты обочины (занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв.м); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 2 км. + 680 м. до 2 км. + 740 м. (справа) - п. 5.3 ФИО650597-2017 имеются дефекты обочины (занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв. м); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 3 км. + 310 м. до 3 км. + 320 м. (слева) - в нарушение п. 5.3 ФИО6 50597-2017 имеются дефекты обочины (занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв. м); А/Д «Восточный въезд <адрес>» от 3 км. + 460 м. до 3 км. + 530 м. (справа) - в нарушение п. 5.3 ФИО6 50597-2017 имеются дефекты обочины (занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см.,повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв. м); <адрес> сторону <адрес> метров- справа - в нарушение и. 5.3 ФИО6 50597-2017 имеются дефекты обочины (занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв. м); <адрес> сторону <адрес> метров - слева- в нарушение п. 5.3 ФИО6 50597-2017 имеются дефекты обочины (занижение обочины относительно кромки проезжей части глубиной более 4 см., повреждения, глубиной общей площадью более 10 кв. м), в течении одного года после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного иска в части возложения обязанности устранить выявленные нарушения в течении двух месяцев, со дня вступления решения в законную силу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский