УИД 16RS0...-43
дело ...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года ...
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Лучинин А.Л., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок.
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ....
В обосновании заявления указано, что согласно решения Афанасовского совета местного самоуправления ... Республики Татарстан от ... ... за ФИО1 на праве собственности был закреплен земельный участок площадью 1198 кв.м. с кадастровым номером ..., прилегающий к земельным участкам ФИО4 и ФИО5. Выпиской из похозяйственной книги от ... ... подтверждено, что ФИО1, согласно реестровой книги 2 за ..., принадлежит земельный участок в селе Большое ... площадью 1198 кв.м. с кадастровым номером .... Фактически с 2004 года ФИО1 владеет и пользуется предоставленным ей земельным участком, расположенном в селе Большое .... Однако, согласно выписки из материалов инвентаризации от ... ... земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1198 кв.м. находился на тот момент в бессрочном пользовании не выявленного землепользователя. В 2005 году заявитель обращалась в ОАО «Земельное бюро» за подготовкой проекта границ земельного участка с кадастровым номером ..., права на который намеревалась оформить. В соответствии с пояснительной запиской инженера-землеустроителя: по результатам вычислений выявлено, что площадь земельного участка составляет 1201 кв.м., также выяснилось, что при наложении на материалы инвентаризации проектируемый земельный участок фактически расположен на месте участка ..., который также числится за не выявленным землепользователем. В соответствии с отчётом кадастрового инженера от ... ... при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ... было выявлено, что фактическое местонахождение земельного участка владельцем которого является ФИО1 совпадает с земельным участком с кадастровым номером .... При этом, на сегодняшний день собственником земельного участка с кадастровым номером ... является ФИО7, собственником земельного участка с кадастровым номером ... ФИО8 С учетом изложенного, истец просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ....
В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Росреестра по РТ, ФИО8, Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, ФИО9
ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, представлен письменный отзыв в котором в удовлетворении требований просила отказать, указав, что с 2001 года полномочиями по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена были наделены исключительно органы местного самоуправления муниципального района. Афанасовский Совет местного самоуправления НМР РТ в декабре 2004 года не был наделен полномочиями по предоставлению земельных участков гос.собственность на которые не разграничена. Из материалов инвентаризации земель с.Б.Афанасово Афанасовского СМС Нижнекамского муниципального района также не следует предоставление ФИО1 спорного земельного участка. Истец в исковом заявлении ссылается на выписку из похозяйственной книги, как на документ, подтверждающий предоставление ей земельного участка. Документ на основании которого внесена запись в похозяйственную книгу не указан. Кроме того указано, что истец государственный акт на земельный участок не получала. Ответчик полагает, что в материалах дела не имеется документальных подтверждений предоставления истцу спорного земельного участка.
Третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены. Ранее представитель Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддержал.
С учетом мнения сторон суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Из объяснений истца и ее представителя суду следует, что спорный земельный участок не огорожен, строений на нем не имеется, используется истцом длительное время для посадки картошки. Участок был снят с кадастрового учета, истец не указан в качестве правообладателя данного участка. Истец полагает, что открыто и добросовестно владеет земельным участком с 2005 года, что подтверждается свидетелями и выпиской из похозяйственной книги, выданной Афанасовским Советом местного самоуправления ... Республики Татарстан.
Обосновывая свои доводы истец ссылается на решение Афанасовского совета местного самоуправления ... Республики Татарстан от ... ... из которого следует, что за ФИО1 на праве собственности был закреплен земельный участок площадью 1198 кв.м. с кадастровым номером .... Также истцом представлена копия выписки из похозяйственной книги от ... ... которой подтверждено, что ФИО1, согласно реестровой книги 2 за ..., принадлежит земельный участок в селе Большое ... площадью 1198 кв.м. с кадастровым номером ....
Согласно представленной суду копии выписки из материалов инвентаризации от ... ... земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1198 кв.м. находился на тот момент в бессрочном пользовании не выявленного землепользователя.
Истица обращалась к кадастровому инженеру, которым организовано проведение кадастровых работ.
Согласно отчету кадастрового инженера Нижнекамского участка МРФ ... РГУП БТИ ... от ... выявлено фактическое местонахождение заявленного земельного участка, который налагается на земельный участок с кад.№ ..., являющийся государственной собственностью. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером ... закреплён на праве собственности за ФИО7
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО7 умер .... Согласно общедоступным данным, после смерти ФИО7 наследственное дело нотариусом не заводилось.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет ..., имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категорию земель: земли населенных пунктов; правообладатель: Муниципальное образование Афанасовское сельское поселение НМР РТ. Объект недвижимости снят с кадастрового учета .... Участок граничит с земельными участками ... и ....
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности ФИО9
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности ФИО8
ФИО9, ФИО8 привлечены судом к участию в деле в качестве соответчиков, в суд не явились.
Таким образом, спорный земельный участок на кадастровом учете не стоит, границы его не установлены.
В силу положений пункта 1 статьи 15, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и эти права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае, предоставления земельного участка в собственность бесплатно, или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи, в случае, предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 9.1 вышеуказанной статьи Федерального закона от ... N 137-ФЗ предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, по смыслу положений Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признание права собственности на земельные участки возможно только при соблюдении установленной законом процедуры предоставления участка путем принятия уполномоченным органом соответствующего решения о его предоставлении до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.
Между тем решение уполномоченного органа муниципального образования о предоставлении на каком-либо праве ФИО1 земельного участка в по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ... отсутствует. Выписка из похозяйственной книги, выданная Афанасовским Советом местного самоуправления ... Республики Татарстан ..., документом, подтверждающим предоставление истцу в установленном порядке земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не является. Выписка из похозяйственной книги может являться подтверждением факта предоставления земельного участка до ... только в случае внесения соответствующей записи в похозяйственную книгу не позднее даты вступления Земельного кодекса Российской Федерации в законную силу. В рассматриваемом случае запись о принадлежности ФИО1 свободного от застроек земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1198 кв.м на праве постоянного пользования для ведения личного подсобного хозяйства внесена в 2005 году. В материалах инвентаризации сведений о ФИО1 как правообладателе земельного участка также не имеется. Более того, из искового заявления и последующих пояснений представителей истца в судебных заседаниях следует, что земельный участок был предоставлен в пользование в 2004 году и с указанного времени истец использует его открыто и добросовестно в течение свыше 18 лет.
Пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность - не предусмотрено, соответственно, фактическое использование истцом спорного земельного участка не может являться основанием для признания на него права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная правовая позиция содержится в абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Истцом не представлены какие-либо доказательства выделения ему испрашиваемого земельного участка, как не представлены и бесспорные доказательства давностного владения земельным участком именно в истребуемой площади, что само по себе не дает оснований для вывода о возможности приобретения права собственности на земельный участок в силу давностного владения.
Также при разрешении спора истец не представил доказательств законности использования земельного участка, являющегося государственной собственностью, при этом истец заведомо должен был знать о том, что используемая им земля относится к государственной собственности, что исключает вывод о добросовестном владении земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ... - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Л. Лучинин
Мотивированное решение суда изготовлено ...