К делу №2а-1953/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 20 июня 2025 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Осиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по выполнению нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения на участке дороги ул. Березовая, от д. 1 до д. 23, в с. Дивноморское, г. Геленджика, просит обязать административного ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры выполнению нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения на участке дороги ул. Березовая, от д. 1 до д. 23, в с. Дивноморское, г. Геленджика, а именно: в соответствии с требованиями п. 5.6.32 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289- 2019) установить на ул. Березовая, от д. 1 до д. 23, в с. Дивноморское, г. Геленджика дорожный знак 5.21 «Уступи дорогу»; обустроить по ул. Березовая, от д. 1 до д. 23 в с.Дивноморское, г. Геленджика тротуар для безопасного движения пешеходов.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки участка автомобильной дороги общественного пользования г. Геленджика, в <...> от д. 1 до д. 23 выявлены следующие нарушения нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеются дефекты проезжей части автомобильной дороги в виде множественных повреждений, размеры которых длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, а именно ширина 110 см, длина 40 см, глубина 7,5 см; в нарушение требований п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289- 2019) отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; так же в нарушении п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует тротуар.

Представитель прокуратуры г.Геленджика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.

Представитель ответчика УЖКХ администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Геленджику в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по содержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 «О правилах дорожного движения» (далее – Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Согласно п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления, городские округа возложена обязанность по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Согласно Положению об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции в границах муниципального образования город-курорт Геленджик, в том числе обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение парковок (парковочных мест), муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземной электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования город-курорт Геленджик, организацию дорожного движения, иных функций в соответствии с полномочиями в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из акта обследования от 06 марта 2025г. следует, что на участке автомобильной дороги общественного пользования по адресу: г. Геленджик, <...> от д. 1 до д. 23, выявлены следующие нарушения нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеются дефекты проезжей части автомобильной дороги в виде множественных повреждений, размеры которых длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, а именно ширина 110 см, длина 40 см, глубина 7,5 см; в нарушение требований п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289- 2019) отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; так же в нарушении п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует тротуар.

Допускаемым бездействием УЖКХ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, выразившимся в непринятии своевременных мер по реализации полномочий в сфере безопасность дорожного движения, нарушаются права граждан на их безопасное передвижение, поскольку невыполнение требований установленных правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения может привести к созданию аварийных ситуаций на территории городского округа, поэтому УЖКХ администрации МО город-курорт Геленджик обязано устранить выявленные нарушения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик юридический адрес: <...>, выразившееся в непринятии мер по выполнению нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения на участке дороги ул. Березовая, от д. 1 до д. 23, в с. Дивноморское, г. Геленджика.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры выполнению нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения на участке дороги ул. Березовая, от д. 1 до д. 23, в с. Дивноморское, г. Геленджика, а именно:

в соответствии с требованиями п. 5.6.32 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289- 2019) установить на ул. Березовая, от д. 1 до д. 23, в с. Дивноморское, г. Геленджика дорожный знак 5.21 «Уступи дорогу».

обустроить по ул. Березовая, от д. 1 до д. 23 в с.Дивноморсоке, г. Геленджика тротуар для безопасного движения пешеходов;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Судья: