Решение по делу № 2-1643/2023 от 23.11.2023 - об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса самовольно возведенного ограждения, некапитальных построек и приведении земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Дело №2-1643/2023 УИД №36RS0020-01-2023-002208-66 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Петрушиной А.Н.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса самовольно возведенного ограждения, некапитальных построек и приведении земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которою не разграничена в границах кадастрового квартира № площадью 51100 кв.м., за пределами земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, от расположенных на ней ограждения и не капитальных построек путем демонтажа, привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу. В обоснование иска указано, что ответчик ФИО2 является собственником нежилого помещения коровника площадью 1169,9 кв.м. и земельного участка площадью 4790 кв.м. по адресу <адрес> самовольно захватил часть земли за пределами своего земельного участка площадью 51100 кв.м., огородил ее, и осуществляет на нем выпас сельскохозяйственных животных, осуществил захламление отходами производства сельскохозяйственных животных и строительными материалами. Также им внутри захваченного земельного участка построены некапитальные строения в виде загонов, навесов, и тому подобных построек для содержания животных, имеющие общие стены с капитальным коровником, что нарушает права муниципального образования(л.д.4-10).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы иска поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, причину неявки не сообщил, возражение на иск и доказательства не представил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам.

Выслушав объяснение представителя истца ФИО1, поддержавшей доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № площадью 4790 кв.м. по адресу <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования скотоводство, с 8 февраля 2022 года, и нежилое помещение коровник с кадастровым номером № площадью 1164,9 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, с 27 мая 2015 года, что подтверждается выписками из ЕГРН на 5 сентября 2023 года. Согласно выписки на земельный участок местоположение земельного участка определено с указанием координат, длин сторон, углов поворотов(л.д.21-31).

Администрацией Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области издано распоряжение №62 от 14 августа 2023 года о создании комиссии по обследованию мест несанкционированного выгула крупного и мелкого рогатого скота на территории Лискинского муниципального района в пределах Давыдовского городского поселения, куда включена в том числе кадастровый инженер ФИО5, комиссии поручено провести обследование мест несанкционированного выгула крупного и мелкого рогатого скота(л.д.18-19).

Согласно акта обследования от 22 августа 2023 года и данная комиссия установила следующее:

22.08.2023 года межведомственной комиссией по адресу: <адрес>, произведено визуальное обследование земельного участка с неразграниченной формой собственности, граничащего с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 4 790+/-24 м. кв., вид разрешенного использования - скотоводство, принадлежащим на праве собственности ФИО2. Вышеуказанный земельный участок расположен в границах кадастрового квартала №

Земельный участок за пределами земельного участка с кадастровым номером № относится к землям с неразграниченной формой собственности, распоряжение землями данной категории в силу закона передано Давыдовскому городскому поселению Лискинского муниципального района Воронежской области. Данный земельный участок не размежеван, в аренду третьим лицам не передавался. Однако по внешней стороне вышеуказанном земельном участке возведено ограждение в виде деревянного забора, с внутренней стороны деревянные заборы размещены таким образом, чтобы разделить участок на отдельные загоны для выгула животных. Площадь самовольного занятия земельного участка с неразграниченной формой собственности, составляет 51 100 м. кв. Так же на земельном участке возведены некапитальные строения, имеющие общие стены с капитальными строениями (нежилыми помещениями, коровник), с кадастровым номером № площадью 1169.9 кв.м., расположенными на земельном участке с кадастровым номером № (фото). Конструкции, возведенные за пределами земельного участка с кадастровым номером № в установленном порядке не зарегистрированы.

В кадастровом квартале № установлен несанкционированный выгул сельскохозяйственных животных без идентификационного биркования. Пасущиеся скот, (кони, бараны, свиньи) свободно перемещающийся между загонами на земельном участке с неразграниченной формой собственности, а также имеющий свободный доступ к капитальным строениям с кадастровым номером № кирпичным коровникам обозначенным на ситуационном плане, построенным на земельном участке с кадастровым номером №

Один из загонов расположенный на земельном участке с неразграниченной формой собственности, примыкающий к капитальному, кирпичному коровнику, используется для выпаса быков в количестве 20 голов. Данный земельный участок имеет следы загрязнения отходами жизнедеятельности КРС (фото). Кроме того, на земельном участке, расположенном в границах кадастрового квартала № складируется строительный материал.

Комиссия не устанавливала личность гражданина, находившегося на территории земельного участка № и осуществлявшего выпас сельскохозяйственных животных на вышеуказанных земельных участках (№ и за его пределами в границах кадастрового квартала №

В похозяйственной книге Давыдовского городского поселения не имеется сведений о количестве сельскохозяйственных животных, принадлежащих ФИО2(л.д.14-17,20).

Фотоматериалы, приобщенные к делу по ходатайству представителя истца, подтверждают содержание акта обследования.

Как видно из фотографии со спутника в приложение к акту обследования на ней нанесены границы земельного участка ФИО2 и самовольно занятого им земельного участка, который огражден и в пределах которого находятся некапитальные строения, примыкающие к коровнику ответчика, строительные материалы, пасущийся скот(л.д.20).

Постановлением Административной комиссии Лискинского муниципального района Воронежской области №161/2023 от 2 ноября 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» №74-ОЗ от 31 декабря 2003 года, а именно в том, что 16 октября 2023 года в 11 часов 55 минут на муниципальной земле, расположенной в кадастровом квартале № по адресу <адрес>, ФИО2 допустил складирование строительного материала, чем нарушил п.8 ст.35.4 Правил благоустройства территории Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района от 16 июня 2012 года №96(л.д.32, 46-58).

Согласно постановления участкового уполномоченного Отдела МВД РФ по Лискинскому району от 22 сентября 2022 года, протокола осмотра места происшествия от 22 сентября 2023 года, объяснений ФИО6О. и ФИО7 на <адрес> находится ферма, принадлежащая ФИО2, который на землях, примыкающих к ферме осуществляет выпас сельскохозяйственных животных: в течение 15 лет: коров и быков 39 голов, лошадей 25 голов, баранов 70 голов(л.д.12-13).

Из совокупности исследованных доказательств следует, что собственник земельного участка и коровника ФИО2 самовольно, без соответствующего разрешения, захватил земельный участок площадью 51100 кв.м., из числа земель, государственная собственность на которые не разграничена, огородил ее и на захваченной территории возвел некапитальные строения в виде навесов, загонов для скота, осуществил захламление территории строительными материалами и отходами производства сельскохозяйственных животных. В свою очередь ответчик не представил суду доказательств выделения ему в установленном законом порядке земельного участка площадью 51100 кв.м.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137- 33 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Полномочия Администрации Давыдовского городского поселения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждаются ст.ст. 16, 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу п.п.9,11 ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 г.. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: регулирование планировок и застройка территорий муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно ст.60 ч.2 п.4 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3).

Таким образом, по делу установлено, что ответчик ФИО2 на муниципальной земле, государственная собственность на которою не разграничена в границах кадастрового квартира № самовольно захватил часть земной поверхности площадью 51100 кв.м., примыкающей к принадлежащему ему земельному участку. Огородил его забором. Внутри осуществляет выпас сельскохозяйственных животных из своего коровника, складирует строительные материалы, отходы сельскохозяйственной деятельности. Из этого следует, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку на лицо нарушение прав и законных интересов муниципального образования. На ответчика следует возложить обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить захваченную часть муниципальной земли и привести ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

На основании ст. 103 ч.1 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден на основании закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать ФИО2, <данные изъяты> освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которою не разграничена в границах кадастрового квартира № площадью 51100 кв.м., за пределами земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, от расположенных на ней ограждения и не капитальных построек путем демонтажа, привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования, на территории которого расположен Лискинский районный суд согласно нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 рублей по следующим реквизитам: Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом). Счет №03100643000000018500. Корр. Счет №40102810445370000059. Банк Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула. БИК 017003983. ИНН <***>. КПП 770801001. КБК 18210803010011060110; ОКТМО 20621101. Назначение платежа: оплата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27 ноября 2023 года.