УИД 74RS0030-01-2023-002381-07

Дело № 2а-2313/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Исаевой Ю.В.,

С участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Побелянского Д.В.,

При секретаре Челмаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Магнитогорска, Управлению транспорта и коммунального хозяйства администрации г. Магнитогорска об обязании произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользовании г. Магнитогорска,

установил:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации г. Магнитогорска об обязании произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользовании г. Магнитогорска, с наименованием «улица Щорса», кадастровый номер № протяженностью, 1085 м. в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования - г. Магнитогорск, установлено, что в перечень автомобильных дорог, состоящих в реестре муниципального имущества города Магнитогорска, включена автомобильная дорога общего пользования с наименованием «улица Щорса», кадастровый номер № протяженностью, 1085 м. Согласно информации предоставленной администрацией г. Магнитогорска от 29 марта 2023 года №АГ-02/1828 технический паспорт на указанную автомобильную дорогу отсутствует, что противоречит требованиям Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, Приказа Минтранса России от 16.11.2012 №402, ГОСТ 33388-2015. 19 апреля 2023 года в адрес главы г. Магнитогорска внесено представление об устранении нарушений законодательства и необходимости паспортизации автомобильных дорог, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации г.Магнитогорска, в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Челябинской области, муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства», общество с ограниченной ответственностью «Магнитогорскинвестстрой».

Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Побелянский Д.В. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административных ответчиков администрации г. Магнитогорска, Управления транспорта и коммунального хозяйства администрации г. Магнитогорска ФИО1, действующая на основании доверенностей от 24 мая 2022 года, 04 августа 2023 года, в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства», Управления Росреестра по Челябинской области, общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорскинвестстрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу положений пункта 21 статьи 34 Устава города Магнитогорска, администрация города осуществляет дорожную деятельность в отношении дорог местного значения в границах города и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковой (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Единый государственный реестр автомобильных дорог представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения. Формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, на основании данных учета автомобильных дорог.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в силу подпункта 4 пункта 9 которой, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Представление об устранении нарушений законодательства и необходимости паспортизации автомобильной дороги, с наименованием «улица Щорса», кадастровый номер №, протяженностью, 1085 м., не исполнено.

Согласно ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.5 указанной статьи суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд находит правильным принять признание ответчиками административного иска, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175,176, 178-190 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию г. Магнитогорска (ИНН <***>), Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации г. Магнитогорска (ИНН <***>) произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользовании г. Магнитогорска, с наименованием «улица Щорса», кадастровый номер №, протяженностью, 1085 м, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2023 года.