79RS0002-01-2025-002916-84
2а-1589/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,
при секретаре Халиманенковой Д.Т.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по ЕАО - ФИО2
представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 - ФИО3,
представителя административного ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27» ФСИН России – ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, федеральному казенному учреждению здравоохранения «МСЧ-27», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по ЕАО о взыскании компенсации морального вреда. Требование мотивировал тем, что длительное время с 06.08.2024 должностные лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО преднамеренно, с использованием служебного положения, вопреки интересам службы, выходили за пределы своих полномочий и лишали административного истца возможности помывки, приема санитарно-гигиенических процедур в комфортных условиях не менее двух раз в неделю, что оказалось нарушением его права не подвергаться пыткам, жестокому обращению. Указанным ФИО1 был нанесен значительный моральный вред, который выразился в том, что он испытывал страх, унижение, нравственные и душевные боли и страдания, чувство дискриминации, неполноценности, тревоги, беспомощности и уязвимости. Опасался за свои жизнь и здоровье. Кроме того, после проведенной операции ему необходимы были ежедневные гигиенические процедуры и смены перевязок. Просит суд взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда 100 000 рублей.
Административное исковое заявление принято к производству 25.06.2025.
Определением суда от 25.06.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Еврейской автономной области, федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказаний».
Определением суда от 08.07.2025 изменен статус с заинтересованных лиц на административных соответчиков: федерального казенного учреждения здравоохранения «МСЧ-27 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, управления Федеральной службы исполнения, наказаний Российской Федерации по Еврейской автономной области.
Административный истец ФИО1 доводы и требования административного иска поддержал, суду сообщил, что администрацией исправительного учреждения грубым образом нарушаются его права и законные интересы. Сообщил, что оперативного вмешательства 25.03.2025 не проводилось, соответствующе вмешательство имело место 25.05.2025, после проведения оперативного вмешательства были необходимы ежедневные перевязки.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО - ФИО3 требования не признала, сообщив, что необходимые мероприятия проводятся ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, мероприятия по оказанию медицинской помощи относится к компетенции ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27» ФСИН России. Предоставлен письменный отзыв, согласно которому заявлений и жалоб о помывке за время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Еврейской автономной области от ФИО1 в адрес администрации учреждения не поступало. Каких-либо нарушений прав административного истца в период содержания не возникло, его состояние здоровья за указанный период не ухудшилось.
Представитель ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27» ФСИН России – ФИО4 с требованиями не согласилась, просила отказать в полном объеме. Предоставлен письменный отзыв, согласно которому ФИО1 в своем административном исковом заявлении указывает, что 25.03.2025 ему была проведена операция, должным образом не оказывалась медицинская помощь в виде смены перевязок и проведении гигиенических процедур. Однако в амбулаторной карте ФИО1 имеются записи, свидетельствующие об обратном. 17.06.2025 сотрудниками исправительного учреждения был составлен акт отказа от выполнения медицинского обследования, лечения, операции (копия акта прилагается).
Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по ЕАО - ФИО2 требования не признала, предоставлен письменный отзыв.
Выслушав пояснения участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Статьей 77.1 УИК РФ установлено, что при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев. При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на краткосрочные и длительные свидания с родственниками и иными лицами (за исключением свиданий с защитником и нотариусом, предоставляемых в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений") осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, при наличии письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело в отношении этого осужденного. Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на краткосрочные и длительные свидания с родственниками и иными лицами осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание может заменяться правом на краткосрочное свидание, право на краткосрочное или длительное свидание - правом на телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 89 настоящего Кодекса. По окончании следственных действий или судебного разбирательства осужденные к лишению свободы, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, переводятся в исправительную колонию, воспитательную колонию или тюрьму, в которых они отбывали наказание, если при этом судом им не изменен вид исправительного учреждения.
В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила № 110).
Пунктом 48 Правил № 110 предусмотрено, что помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю.
08.08.2024 года осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Еврейской автономной области из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Еврейской автономной области на основании постановления Облученского районного суда Еврейской автономной области от 05.08.2024 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ (на весь период рассмотрения уголовного дела).
Санитарная обработка осужденных к лишению свободы мужчин, оставленных в СИЗО в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Еврейской автономной области производится согласно утвержденного графика в отведенные для этого дни (приложение № 9 к приказу учреждения от 28.01.2025 № 10 ос «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО» (ранее от 25.03.2024 № 48-ос).
Из предоставленных сведений следует, что в журналах учета санитарной обработки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Еврейской автономной области указаны даты санитарной обработки, и номера камер из которых осуществлялся вывод на санитарную обработку. В связи с тем, что санитарная обработка осужденных в учреждении 2 раза в неделю является правом, а не обязанностью при отказах от вывода на санитарную обработку акты сотрудниками не составляются, отметки в журналах не проставляются.
В справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО5 отражено, что в камерных помещениях учреждения есть возможность для ежедневных гигиенических процедур, камеры оборудованы раковинами с горячей и холодной водой.
Нарушений прав на санитарную обработку ФИО1 не установлено, доказательств обратного суду не предоставлено.
Медицинская документация с 25.03.2025 не содержит рекомендаций об организации ежедневных гигиенических процедур (помывки) ФИО1, сведений об оказании 25.03.2025 медицинской помощи (операции) ФИО1 не имеется.
В части довода о необходимости проведения ежедневных гигиенических процедур, а также перевязок с 25.03.2025 по 25.05.2025, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
В рамках административного дела 2а-1591/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, федеральному казенному учреждению здравоохранения «МСЧ-27», филиалу «Медицинская часть № 11» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, ФИО1 заявлен довод о нарушении его прав на условия содержания в связи с отсутствием перевязок после 25.05.2025.
При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление о взыскании компенсации морального вреда из-за нарушения условий содержания, в части отсутствия перевязок после 25.05.2025 по настоящему делу, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 КАС РФ, надлежит оставить без рассмотрения.
Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы административного истца ФИО1 о нарушении условий его содержания по заявленным требованиям.
Определением суда ФИО1 предоставлена отсрочка для уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, сведений об уплате которой в суд не поступало.
В соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления рассматриваемой категории подлежала уплате государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с административного истца в доход местного бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, федеральному казенному учреждению здравоохранения «МСЧ-27» Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, федеральному казенное учреждение «Следственный изолятор № 1» Управления федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании морального вреда оставить без удовлетворения.
Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, федеральному казенному учреждению здравоохранения «МСЧ-27», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании морального вреда, в части перевязок после 25.05.2025, оставить без рассмотрения.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в доход местного бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Я.И. Новосельцев
Мотивированное решение – 06.08.2025