Дело № 2-174/2023

УИД 32RS0023-01-2022-001399-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Тризна А.М.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика – администрации Почепского района Брянской области и третьего лица Совета народных депутатов г.Почепа – ФИО2, третьего лица – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 (ФИО6) Н С к администрации Почепского района Брянской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации Почепского района Брянской области, в обоснование которого указывают, что29 июля 2010 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области за муниципальным образованием «Город Почеп Брянской области» было зарегистрировано право собственности на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, построенный в рамках реализации Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» для обеспечения жильем медицинских работников Почепской ЦРБ и поликлинического консультативно-диагностического центра».

Указанный жилой дом № № на основании постановления администрации г.Почепа от ДД.ММ.ГГГГ года № № был включен в специализированный жилой фонд МО «город Почеп», жилые помещения в нем не были отнесены к служебным жилым помещениям.

На основании ходатайства МУЗ «Почепская ЦРБ», протокола заседания жилищной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, утвержденным решением Совета народных депутатов города Почепа № 114 от 11 декабря 2007 года, администрацией г.Почепа Брянской области 27 сентября 2010 года было издано постановление № 221 «О предоставлении служебных жилых помещений», в соответствии с которым матери истцов и членам ее семьи было предоставлено за плату во временное владение и пользование жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 47,2 кв. метров, расположенная по адресу: Брянская область,<адрес> Вместе с матерью в указанное жилое помещение были вселены и истцы, с матерью истцов был заключен договор найма служебного жилого помещения.

По имеющимся у истцов сведениям,собственником многоквартирного дома №<адрес> было принято решение о приватизации служебного жилого помещения нанимателями служебных жилых помещений, состоящими в трудовых отношениях с МУЗ «Почепская ЦРБ», не ранее 10 лет со времени заключения договора найма служебного жилого помещения.

С целью реализации права на приватизацию в 2020 году мать истцов обратилась в администрацию Почепского района Брянской области с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. В ответе на данное обращение № № от ДД.ММ.ГГГГ года администрация Почепского района Брянской области указала, что отсутствует правовой механизм, регулирующий приватизацию служебных помещений, в связи с этим приватизация служебного жилого помещения не возможна.

В течение 10 лет с момента заключения договора найма служебного помещения ответчик должен был разработать и утвердить правовой механизм и порядок, регулирующий приватизацию служебных помещений в указанном доме, что сделано не было.

Кроме того, истцы указывают, что к возникшим между сторонами правоотношениям можно применить по аналогии ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» о том, что если служебное жилье передано в муниципальную собственность, то это влечет за собой изменение статуса жилого помещения, и к такому жилью применяются положения действующего законодательства о социальном найме. Из чего следует, что квартира не имеет статуса служебной и может быть приватизирована.

Истцы, ссылаясь на нормы жилищного законодательства, просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <данные изъяты> квартиру, общей площадью № кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, причины его неявки суду не известны.

Истец ФИО7, третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, указав, что изначально ФИО3, как работнику МУЗ «Почепская ЦРБ», и членам её семьи, в том числе истцам, собственником многоквартирного дома №<адрес> было предоставлено для проживания жилое помещение в указанном доме – квартира под №№ и с ФИО3 21.10.2010 года был заключен договор найма служебного жилого помещения - указанной квартиры, с момента предоставления которой ФИО3 до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с Почепской ЦРБ. С согласия собственника указанного многоквартирного дома, был произведен обмен квартиры под №№ предоставленной ФИО3 и членам её семьи, на квартиру под №№ этом же доме, в связи с чем 27 августа 2019 года между администрацией Почепского района Брянской области и ФИО3 был заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым администрация передалаФИО3 в связи с ее работой в ГБУЗ «Почепская ЦРБ», и членам её семьи для проживания квартиру № № в указанном доме.Полагали предоставление ФИО3 и членам её семьи квартиры №№ в августе 2019 года взамен квартиры №№, предоставленной им в 2010 году, в указанном жилом доме на основании договоров найма служебного жилого помещения, не освобождает администрацию Почепского района Брянской области от принятого ею на себя обязательства передать спорную служебную квартиру по истечении 10 лет в собственность истцов в порядке приватизации со дня заключения сторонами первоначального договора найма служебного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Почепского района Брянской области и третьего лица Совета народных депутатов г.Почепа- ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что в 2020 году администрацией Почепского района Брянской области матери истцов ФИО3 было отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку на момент обращения отсутствовал правовой механизм передачи в собственность служебного жилья. В 2023 году ФИО3 в приватизации служебного помещения ее детьми было отказано, так как ее дети не подходят не под одну из категорий, перечисленных в Положении о порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Почепского муниципального района Брянской области, утвержденном Решением Совета народных депутатов г.Почепа № 97 от 28 марта 2022 года, в трудовых отношениях с ГБУЗ «Почепская ЦРБ» истцы не состоят. Кроме того, после заключения договора найма служебного жилого помещения –спорной квартиры №№ в доме №<адрес> не прошло 10 лет, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Представители третьих лиц Департамента здравоохранения Брянской области, ГБУЗ «Почепская ЦРБ», третье лицо ФИО8, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (статья 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, запрет на приватизацию служебных жилых помещений не является абсолютным, их приватизация возможна в случае принятия соответствующего решения собственником жилищного фонда.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

На основании ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Исходя из положений ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма жилого помещения.

В соответствии с п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании п.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", в силу пункта 1 статьи 431.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторона договора вправе явно и недвусмысленно заверить другую сторону об обстоятельствах, как связанных, так и не связанных непосредственно с предметом договора, но имеющих значение для заключения договора, его исполнения или прекращения, и тем самым принять на себя ответственность за соответствие заверения действительности дополнительно к ответственности, установленной законом или вытекающей из существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В силу положений статьи 309 и пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ст.90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

В соответствии с п.3 вышеуказанных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> являются собственностью администрации Почепского района Брянской области на основании решения Почепского районного суда Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу 12 января 2010 года.

Решением Почепского районного суда Брянской области № № от 17 декабря 2009 года, вступившим в законную силу 12 января 2010 года, с учетом исправлений, внесенных определением Почепского районного суда Брянской области от 06 мая 2010 года, за муниципальным образованием «Почепский район» Брянской области признано право собственности на жилой 70-квартирный дом, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Этим же решением суда установлено, что в соответствии с Перечнем объектов по созданию и реконструкции социальной инженерной инфраструктуры, в интересах развития Почепского района Брянской области за счет инвестиций федерального бюджета ведется строительство комплекса зданий и сооружений Центральной районной больницы по ул.Мира в г.Почепе, Брянской области. В составе первого этапа очереди в декабре 2007 года завершено строительство 5-этажного 70-квартирного жилого дома по пер.Юбилейному для обеспечения жильем работников МУЗ «Почепская ЦРБ». Постановлением главы администрации Почепского района Брянской области № 34 от 29 января 2008 года 70-квартирный жилой дом, построенный в составе комплекса зданий и сооружений Почепской центральной районной больницы за счет средств федерального бюджета для работников муниципального учреждения здравоохранения «Почепская ЦРБ» и работников ФМБА «Поликлинический консультативно-диагностический центр», для обеспечения сохранности передан во временную эксплуатацию МУЗ «Почепская ЦРБ».

Также вышеуказанным решением суда установлено, что в момент рассмотрения дела в данном доме проживают граждане, состоящие в трудовых отношениях с МУЗ «Почепская ЦРБ», с которыми заключены договоры временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилых помещений на период, до регистрации жилого дома в регистрационной палате Брянской области и передачи в муниципальную собственность. Финансирование строительства 70-квартирного жилого дома осуществлено полностью за счет инвестиций федерального бюджета в рамках реализации программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», в соответствии с которой объекты социальной инфраструктуры, построенные в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия, передаются в муниципальную собственность или в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации».

На основании распоряжения администрации Почепского района Брянской области № 336-р от 11 июня 2010 года 70-квартирный жилой дом по адресу: <...> передан администрацией Почепского района Брянской области в муниципальную собственность муниципального образования «город Почеп».

Решением Совета народных депутатов г.Почепа Брянской области №77 от 21 июня 2010 года в собственность муниципального образования «город Почеп» принят жилой дом по адресу: <...>.

Постановлением администрации г.Почепа Брянской области № 204 от 06 сентября 2010 года указанный жилой дом включен в число служебных жилых помещений, служебные жилые помещения в котором решено предоставить медицинским работникам Почепской ЦРБ и поликлинического консультативно-диагностического центра в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда, утвержденным решением Совета народных депутатов г.Почепа № 114 от 11 декабря 2007 года.

Пунктом 3 указанного постановления поручено отделу по делопроизводству, земельным и имущественным отношениям заключить договоры найма служебных жилых помещений с нанимателями служебных жилых помещений на период трудовых отношений.

Пунктом 4 указанного постановления нанимателям служебных жилых помещений, состоящим в трудовых отношениях с МУЗ «Почепская ЦРБ», разрешена приватизация служебных жилых помещений, не ранее десяти лет со времени заключения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением администрации Почепского района Брянской области № 15 от 11 января 2021 года «О внесении изменений в постановление администрации города Почепа Брянской области от 06 сентября 2010 года № 204 «О включении жилого дома по пер.Юбилейному в г.Почепе в число служебных жилых помещений и заключении договора найма» внесены изменения, согласно которым жилые помещения (квартиры) с номерами 1-70, расположенные в доме № 10 по пер.Юбилейномуг.Почепа Брянской области включены в число служебных. В том числе, в число служебных включены квартиры №№ и №№ указанного дома, занимаемаяистцами и их матерью ФИО3

Спорное жилое помещение – квартира №№ в доме №<адрес>, принадлежит на праве собственности Почепскому городскому поселению Почепского муниципального района Брянской области и имеет статус - «служебное жилое помещение».

На основании ходатайства администрации МУЗ «Почепская ЦРБ», протокола № 16 заседания жилищной комиссии администрации г. Почепа Брянской области от 22.09.2010 года, третьему лицу ФИО3 – врачу-педиатру, постановлением администрации города Почепа Брянской области №221 от 27 сентября 2010 года, и членам её семьи, в составе трех человек, было предоставлено служебное жилое помещение –квартира №№ по адресу: <адрес>.

21 октября 2011 года между администрацией города Почепа и ФИО3 был заключен договор найма служебного жилого помещения № №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю, в связи с её работой, и членам её семьи за плату во временное владение и пользование квартиру № № в доме № <адрес> <адрес>, для временного проживания на период трудовых отношений с МУЗ «Почепская ЦРБ». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены еёсемьи: ФИО6 (в настоящее время ФИО5) Н.С. – дочь, ФИО4 – сын.

27 августа 2019 года между администрацией Почепского района и ФИО3 был заключен новый договор найма служебного жилого помещения №№ в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю ФИО3 как медицинскому работнику, на состав семьи из 3 человек: её дочери ФИО6(в настоящее время ФИО5) Н.С., сыну Б.Д.СБ. и внуку ФИО8 за плату во временное владение и пользование квартиру № № в доме № № по <адрес>, для временного проживания на период трудовых отношений с ГБУЗ «Почепская ЦРБ». Настоящий договор прекращается, в связи с истечением срока трудового договора.

На основании оценки и анализа приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что 70-квартирный жилой дом по адресу: <...> имеющиеся в нем 70 квартир изначально строились как служебные жилые помещения для обеспечения жилыми квартирами медицинских работников, работающих на территории Почепского района, Брянской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что из условий заключенных с ФИО3 договоров найма служебного жилого помещения следует, что квартира №№ была предоставлена нанимателю и членам её семьи (истцам) во временное владение и пользование на период трудовых отношений, о чем ФИО3 была уведомлена, а последующее предоставление другой квартиры №№ в 2019 году в указанном доме было обусловлено согласием на это администрации Почепского района и ФИО3, а также членами её семьи. Выразив свое согласие на заключение данного договора на предусмотренных в нем условиях, ФИО3 поставила свою подпись. Законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма. Заключенный ФИО3 договор найма служебного жилого помещения по своей правовой природе не может являться договором социального найма жилого помещения, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства жилое помещение на условиях договора социального найма предоставляется в бессрочное пользование, в то время как спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 вместо первоначально предоставленного в 2010 году на период трудовых отношений, что свидетельствует о временном пользовании жилым помещением.

В соответствии со статьями 3 и 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч.4 ст.57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма на срок, установленный данным решением.

Вопреки доводам искового заявления, собственником жилого помещения не принималось решение о предоставлении ФИО3 и членам её семьи, в данном случае – истцам, жилого помещения на условиях социального найма.

В соответствии с ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Довод искового заявления о том, что к возникшим между сторонами правоотношениям возможно применить по аналогии приведенную выше статью 7 Федерального закона № 189-ФЗ, считая, что спорная квартира не имеет статуса служебной и может быть приватизирована, отклоняется судом по тому основанию, что спорное жилое помещение никогда не находилось в собственности перечисленных в данной статье предприятий и учреждений, а изначально строилось, как служебное жилье, в целях обеспечения медицинских работников Почепской больницы и Почепского диагностического центра, не имеющих жилья на территории Почепского района.

ФИО3 с 10 июля 2003 года по настоящее время работает в должности врача - педиатра ГБУЗ «Почепская ЦРБ», что подтверждается её трудовой книжкой серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

В состав семьи ФИО3, согласно справки ООО «ЖЭУ» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, входят: она сама, дочь - ФИО1, внук -ФИО9, сын ФИО4, зарегистрированные и проживающие в спорном жилом помещении - квартире № № дома № № по <адрес>.

Истец ФИО1, добрачная фамилия ФИО10, состоит в зарегистрированном браке с ФИО11 с 21 апреля 2018 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным 21 апреля 2018 года Отделом ЗАГС Володарского района г.Брянскауправления ЗАГС Брянской области.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области и филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области от 02 марта2023 года и 08 сентября 2021 года, истцамБерлеву Д.С., ФИО1 на праве общейдолевой собственности по 1\4 доле каждому принадлежат: жилое здание, площадью № кв. метров и земельный участок, площадью № кв. метров, расположенные по адресу: <адрес> приобретенные на основании договора купли-продажи от 19.05.2023 года.

Согласно справок МО № 6 ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» №ПЧ/14и №ПЧ/15 от 06 марта 2023 года, администрации Почепского района Брянской области № 110-и от 16 января 2023 года, истцы не принимали участие в приватизации на территории Почепского района Брянской области.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, истцы зарегистрированы и проживают в спорной служебной квартире, которая была предоставлена их матери ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с Почепской ЦРБ, исполняют должным образом обязанности по оплате коммунальных услуг и иных расходов. ФИО3 с момента заключения первоначального договора найма служебной квартиры проработала в ГБУЗ «Почепская ЦРБ» более 10 лет и продолжает работать в данном учреждении в настоящее время.

Постановлением администрации города Почепа № 204 от 06 сентября 2010 года нанимателям служебных квартир дома № № по <адрес> состоящим в трудовых отношениях с Почепской ЦРБ, разрешена приватизация служебных жилых помещений по истечении 10 лет со времени заключения договора найма служебного жилого помещения.

Последовательное заключение трудового договора между МУЗ «Почепская ЦРБ» и ФИО3 на неопределенный срок, принятие администрацией Почепского района решения о предоставлении ФИО3 жилого помещения на период трудовых отношений с Почепской ЦРБ и вынесение постановления администрации города Почепа № 204 от 06 сентября 2010 года свидетельствуют о том, что администрация взяла на себя обязательство передать спорную квартиру в собственностьФИО3 на состав ее семьи из трех человек, в том числе её детей - истцов по настоящему делу, при наступлении указанных в постановлении обстоятельств, то есть через 10 лет с момента заключения договора найма.

То обстоятельство, что ФИО3 и её детямБерлеву Д.С. и ФИО7 в августе 2019 года была предоставлена квартира №№, взамен предоставленнойим в 2010 году квартиры №№ в указанном выше жилом доме на основании договоров найма служебного жилого помещения,истцамна праве общей долевой собственности по 1\4 доле каждому принадлежат: вышеуказанное жилое здание и земельный участок, приобретенные на основании договора купли-продажи от 19.05.2023 года, не освобождает администрацию Почепского района Брянской области от принятого ею на себя обязательства передать истцам служебную квартиру по истечении 10 лет со дня заключения сторонами договора найма.

Как следует из материалов дела, ФИО3 26 октября 2020 года обращалась к ответчику по вопросу приватизации служебной квартиры, получив ответ на свое обращение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором администрация Почепского района Брянской области указала, что в соответствии с ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат и, что отсутствует правовой механизм передачи в собственность служебного жилья.Также ФИО3 25 августа 2022 года обращалась к ответчику по вопросу приватизации служебной квартиры ее детьми, получив ответ на свое обращение № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором администрация Почепского района Брянской области указала, что ее дети не подходят не под одну из категорий, перечисленных в Положении о порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Почепского муниципального района Брянской области, утвержденном Решением Совета народных депутатов г.Почепа № 97 от 28 марта 2022 года.

Администрация г. Почепа в постановлении № 204 от 6 сентября 2010 года дала обязательство, в том числе ФИО3, передать служебную квартиру в собственность нанимателя служебного жилого помещения, состоящего с Почепской ЦРБ в трудовых отношениях, при наступлении указанных в постановлении обстоятельств, то есть через 10 лет с момента заключения договора найма. Данное обязательство администрация г.Почепа не может исполнить в отношении ФИО3, реализовавшей ранее свое законное право на участие в приватизации жилого помещения.

Однако, суд считает, что члены семьи истца – ее дети ФИО4 и ФИО7, вселенные администрацией г. Почепа в служебную квартиру вместе с истцом в 2010 году, исходя из правового смысла положений статей 307, 309 и 310 ГК РФ, имеют право на приватизацию служебного жилого помещения на основании данного администрацией г. Почепа в постановлении № 204 от 6 сентября 2010 года обязательства о передаче служебной квартиры в собственность нанимателя служебного жилого помещения по истечении 10 лет с момента заключения договора найма, как члены семьи нанимателя служебной квартиры, имеющие право принять исполнение обязательства от администрации г.Почепа, в связи с тем, что их право производно от права их матери и в связи с тем, что служебная жилая квартира предоставлялась ФИО3 на состав семьи из трех человек, куда входили на тот момент ее несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО7

То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела в суде органом местного самоуправления 28 марта 2022 года принят нормативный правовой акт, регламентирующий порядок приватизации служебного жилья на территории Почепского района – Положение о порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Почепского городского поселения Почепского муниципального района Брянской области, не может неблагоприятным образом отразиться на детях ФИО3, поскольку обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

На основании изложенного, исковые требования ФИО4, ФИО7 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 (ФИО6) Н С к администрации Почепского района Брянской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5 (ФИО6) Н С право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <данные изъяты> квартиру, общей площадью № кв. метров, расположенную по адресу<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Овчинникова

Решение составлено в окончательной форме 24 мая 2023 года.