Решение по делу № 2А-5223/2022 от 26.10.2022 | Солнечногорский городской суд (Московская область)

Дело №а-5223/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании приостановления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании приостановления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что решением третейского суда арбитра, образованного для рассмотрения конкретного спора от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было признано за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Определением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение указанного решения третейского суда. Для государственной регистрации права собственности ФИО2 подала ответчику заявление и приложила к нему решение третейского суда от ДД.ММ.ГГГГ, определение Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, основаниями приостановления явились: 1. Отсутствие сведений об объекте в кадастре недвижимости на заявленный объект; 2. На земельный участок с кадастровым номером № наложен арест; 3. ФИО2 не представлены правоустанавливающие документы, свидетельствующие о возникновении права собственности ФИО2 в отношении заявленного объекта недвижимости; 4. Споры об установлении вещных прав на недвижимое имущество относятся к исключительной компетенции государственных судов РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения оснований для приостановления государственной регистрации права собственности ФИО2 направила ответчику уточнения и пояснения с необходимыми приложениями.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ФИО2 уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ФИО2 уведомление о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности. Основаниями приостановления государственной регистрации явились: 1. Земельный участок, на котором расположено здание, подлежащее регистрации, не принадлежит заявителю; 2. На земельный участок с кадастровым номером № наложен арест; 3. Споры об установлении вещных прав на недвижимое имущество относятся к исключительной компетенции государственных судов РФ; 4. Есть нарушения, обнаруженные в техническом плане.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила ответчику пояснительное письмо, в котором указала необходимые сведения для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, а также представила CD – диск, в котором кадастровым инженером были внесены необходимые технические характеристики объекта.

Уведомлениями о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД №, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД №, указано, что осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях уточнения даты приостановления регистрации права собственности, ФИО2 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разъяснить предоставленный ответчиком срок приостановления регистрации права собственности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ФИО2 письмо, в котором подтверждает срок приостановления государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. Срок приостановления государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ ответчик мотивирует тем, что в силу особенностей программного комплекса, в котором осуществляется ведение ЕГРН, при формировании уведомлений о приостановлении учетно-регистрационных действий, срок приостановления проставляется автоматически – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к председателю апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета с заявлением о незаконности приостановления государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционная комиссия при Управлении Росреестра по <адрес> по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав направила ФИО2 уведомление о невозможности принятия к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении, поскольку был нарушен 30-тидневный срок на обжалование.

По мнению ФИО2 ответчик вынес незаконные решения о приостановлении государственной регистрации права собственности.

Учитывая изложенное, истица просила суд:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД №

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести кадастровый учет жилого дома блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести сведения об объекте недвижимого имущества: жилого дома блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности ФИО2 на жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 в полном объеме поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и дате его проведения извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание, что ответчик о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание своевременно не представил, суд счел возможным, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие представителя административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени его рассмотрении.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании пп.5.1 ч.2 ст. 14 Федерального Закона 2015 года № "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами.

Обращаясь в суд с иском, истица указала, что решением третейского суда арбитра, образованного для рассмотрения конкретного спора от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было признано за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Определением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение указанного решения третейского суда, которым постановлено:

- признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, кадастровый номер земельного участка №;

- обязать ФИО1 внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО2 на жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Для государственной регистрации права собственности ФИО2 подала ответчику заявление и приложила к нему решение третейского суда от ДД.ММ.ГГГГ, определение Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительный лист.

Уведомлениями о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД – №, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – №, указано, что осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, довод ответчика о том, что если земельный участок не принадлежит на праве собственности истице, то данный факт является основанием к приостановлению госрегистрации жилого дома блокированной застройки в виде секции таун-хаус.

При вынесении решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не было принято во внимание, что ФИО2 подала документы на государственную регистрацию не жилого частного дома, а жилого дома блокированной застройки в виде секции таун-хаус, что не может быть связано с земельным участком, где стоит данный многоквартирный дом.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судебными постановлениями было признано право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества - жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, и данный факт подлежит государственной регистрации в порядке, определенным законодательством для жилых домов блокированной застройки в виде секции таун-хаус.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома. В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, тот факт, что земельный участок не принадлежит ФИО2 на праве собственности не может являться основанием к приостановлению государственной регистрации жилого дома блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>.

Также, арест на земельный участок не может быть основанием к приостановлению государственной регистрации вышеуказанного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 58 Федерального Закона 2015 года № "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится на основании решения суда.

Согласно п.1 ст. 58 Федерального Закона 2015 года № "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст. 58 Федерального Закона 2015 года № "О государственной регистрации недвижимости" при отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости.

В соответствии с п.3 ст. 58 Федерального Закона 2015 года № "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Поскольку право собственности на объект недвижимого имущества было признано за ФИО2, она обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности в соответствии п.3 ст.58 Федерального Закона 2015 года № "О государственной регистрации недвижимости".

Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан. (ст. 13 ГПК РФ).

При проверке конституционности положений статьи 115 УПК РФ Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №- указал, что вмешательство государства в отношения собственности не должно быть произвольным и нарушать равновесие между требованиями интересов общества и необходимыми условиями защиты основных прав. Однако законом могут быть установлены ограничения, обусловленные, в частности, предоставлением суду полномочия разрешать в порядке уголовного судопроизводства по ходатайству следователя или дознавателя вопрос о наложении на период предварительного расследования и судебного разбирательства ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска.

Ответчик в силу указанного запрета обязан не совершать регистрационных действий, связанных с земельным участком с кадастровым номером №. При этом обеспечительные меры не содержат какого-либо ограничения на жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>. Жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус № не является объектом спорных взаимоотношений.

Арест, наложенный на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, подлежащий государственной регистрации, не может являться основанием к запрету государственной регистрации на объект недвижимого имущества, на который арест не накладывался. Арест земельного участка является основанием для запрета владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, а не основанием к отказу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на арестованном земельном участке и подтвержденный вступившим в законную силу судебным актом. Наличие в ЕГРН записи об аресте, наложенном арбитражным судом или судом общей юрисдикции в рамках уголовного дела, не может препятствовать внесению записи о праве собственности на недвижимое имущество, расположенное на спорном объекте, поскольку основанием для госрегистрации права является судебный акт.

Таким образом, наличие ареста на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, не может препятствовать регистрации права собственности на основании решения суда.

Также, ответчик не вправе определять компетентность и подсудность споров между участниками правоотношений, в том числе связанных с признанием права собственности на объекты недвижимого имущества.

Конституционный суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П признал положения законодательства, допускающие рассмотрение третейскими судами гражданско-правовых споров, касающихся недвижимого имущества (в том числе по договорам об ипотеке), не противоречащими Конституции РФ. Конституционный Суд РФ разъяснил, что публично-правовой характер споров, не допускающий их рассмотрение третейским судом, зависит не от вида имущества, а от сторон и специфики возникших правоотношений. Госрегистрация прав на недвижимое имущество лишь отражает особое внимание государства к обороту объектов недвижимости. Обязательность такой регистрации не должна рассматриваться как обстоятельство, препятствующее рассмотрению третейскими судами споров, касающихся недвижимого имущества.

Таким образом, исполняя требования пп.5.1 ч.2 ст. 14 Федерального Закона 2015 года № "О государственной регистрации недвижимости", ФИО2, для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества представила решение третейского суда, определение государственного суда, а также исполнительный лист, в соответствии с чем должно быть зарегистрировано на имя ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения судов по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствия права, либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Право собственности ФИО2 на жилой дом блокированной застройки в виде секции таун-хаус №, количество этажей 3, общей площадью 136 кв.м. по адресу: <адрес>, поселение Сосенское, вблизи <адрес>, кадастровый номер земельного участка № подтверждено постановленными судебными решениями, которые предоставлены в Управление Росреестра по <адрес> вместе с исполнительным листом, а значит указанный объект недвижимого имущества должен быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован на имя ФИО2

Нарушения, обнаруженные ответчиком в техническом плане, устранены кадастровым инженером, которым представлен CD-диск для передачи в Росреестр, в целях постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на имя ФИО2

На основании ч.2 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

Таким образом, приостановление ответчиком государственной регистрации права собственности ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В этой связи, решение Управления Росреестра по <адрес> о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – № и решение Управления Росреестра по <адрес> о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – № являются незаконными.

Кроме того, ФИО2 перед обращением в суд исполнила установленный законодательством обязательный порядок досудебного обращения в апелляционную комиссию, согласно ч.1 ст.26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается, что вышеуказанный объект недвижимого имущества должен быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован на имя ФИО2

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании приостановления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Артемова Е.Н.