№2а-4782/2025

03RS0007-01-2025-007121-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 октября 2025 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре – помощнике судьи Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 15 августа 2025 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан об окончании исполнительного производства ...-ИП от 23.04.2019г.

В обоснование иска указав, что исполнительное производство ...-ИП от 23.04.2019г. возбуждено на основании исполнительного документа серии ФС №019671779 от 02.04.2019, выданного Белокатайским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу №2а-86/2019, с предметом исполнение: обязать Администрацию муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан устранить выявленные прокуратурой Кигинского района Республики Башкортостан нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми отходами в течение одного года. Должник обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства сославшись на исполнение требований исполнительного документа. Свалка расположенная в 4 км. юго-восточнее с.Верхние Киги (кадастровый номер земельного участка ... включена в перечень объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде (ОНВОС), для последующего направления Федеральной службой Росприроднадзора заявления на включение в Государственный реестр ОНВОС в рамках федерального проекта «Генеральная уборка». Указанное подтверждает устранение выявленных прокуратурой нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. Дальнейшие мероприятия по ликвидации последствий будут проводиться в рамках федерального проекта. Судебный пристав не учитывая положения Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отказал в удовлетворении заявленного ходатайства административного истца об окончании исполнительного производства.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 15 августа 2025 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан об окончании исполнительного производства ...-ИП от 23.04.2019г.

Определениями суда от 29.08.2025, от 25.09.2025 (протокольно) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России, Специализированный отдел судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ФИО2, в качестве заинтересованных лиц начальник отдела-старший судебный пристав по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по РБ ФИО3

Представители административного истца Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности от 15.04.2025 №945, в судебном заседании поддержали административное исковое заявление по доводам, изложенным в иске, пояснив, что в настоящее время осталась одна свалка твердых коммунальных отходов в 4 км юго-восточнее с. Верхние Киги из 33 свалок. Меры к ликвидации указанной свалки администрацией приняты в полном объеме, в настоящее время осталась одна свалка.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители СОСП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России, Специализированный отдел судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, заинтересованные лица Прокуратура Кигинского района Республики Башкортостан, начальник отдела-старший судебный пристав по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по РБ ФИО3, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан о 01.03.2019 по административному делу №2а-86/2019 административные исковые требования Прокурора Кигинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР Кигинский район Республики Башкортостан удовлетворены, постановлено признать незаконным бездействие Администрации МР Кигинский район Республики Башкортостан выразившиеся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, на Администрацию МР Кигинский район Республики Башкортостан возложена обязанность устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в течение года. Решение вступило в законную силу 02.04.2019. Указанным решением установлено, что Администрацией МР Кигинский район РБ не приняты меры по очистке территорий, на которых располагается 33 свалки.

23.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №019671779 от 02.04.2019, выданного Белокатайским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу №2а-86/2019, с предметом исполнения: обязать Администрацию МР Кигинский район Республики Башкортостан устранить выявленные прокуратурой Кигинского района Республики Башкортостан нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми отходами в течение одного года, в отношении должника Администрации МР Кигинский район Республики Башкортостан в пользу взыскателя Прокуратуры Кигинского района Республики Башкортостан.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем должника – главой Администрации МР Кигинский район РБ ФИО6 03.04.2025.

Исполнительное производство ...-ИП 13.05.2024 передано в СОСП по Республике Башкортостан.

14.05.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан И.А.М. вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, производству присвоен ...-ИП.

14.08.2025 Администрация МР Кигинский район Республики Башкортостан обратилась в СОСП по Республике Башкортостан с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа, ссылаясь на фактическое исполнение требований исполнительного документа с приложением выписки из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде по состоянию на 17.07.2025.

15 августа 2025 года по результатам рассмотрения заявления должника судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства должника по исполнительному производству ...-ИП, в связи тем, что основания для окончания исполнительного производства отсутствуют, требования исполнительного документа по состоянию на 15.08.2025 фактически не исполнены, Включение свалки в ГРОНВОС не является основанием для окончания исполнительного производства.

Оспаривая указанное постановление административный истец указывает на должником исчерпаны все полномочия по устранению свалки, расположенной в 4 км. юго-восточнее с.Верхние Киги (кадастровый номер земельного участка 02:32:030601:158), а именно данная свалка включена в перечень объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде (ОНВОС), для последующего направления Федеральной службой Росприроднадзора заявления на включение в Государственный реестр ОНВОС в рамках федерального проекта «Генеральная уборка». Административный истец ссылается на письмо Минприроды РБ от 15.05.2025 №М09-1002-7791 об отсутствии у администрации неисполненных обязательств в части включения указанного объекта в ГРОНВОС для осуществления последующих мероприятий по ликвидации свалки.

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Судебным приставом-исполнителем заявление должника рассмотрено согласно положениям статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в установленный срок.

Между тем, согласно исполнительному листу серии ФС 019671779 от 02.04.2019 четко обозначено судом, что на администрацию МР Кигинский район возложена обязанность устранить выявленные прокуратурой района нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из материалов исполнительного производства и сведений представленных административным истцом, имеющихся в материалах дела следует, что свалка, расположенная в 4 км. юго-восточнее с.Верхние Киги (кадастровый номер земельного участка 02:32:030601:158) не ликвидирована. Следовательно, решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01.03.2019 по делу №2а-86/2019 не исполнено, и оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Кроме того, определением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19.05.2025 по материалу №13а-121/2025 отказано в удовлетворении заявления Администрации МР Кигинский район Республики Башкортостан о прекращении исполнительного производства ...-ИП от 23.04.2019.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 от 15 августа 2025 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства №68496/24/98002-ИП у суда не имеется, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Администрации муниципального района Кигинскийрайон Республики Башкортостан к судебным приставам-исполнителям СОСП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 от 15 августа 2025 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства ...-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2025.