копия
№ 2а-890/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Покровск 19 декабря 2022 года
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Копыриной З.В., единолично
при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием помощника прокурора Хангаласского района Капитоновой А.С., представителя административного истца- Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 к освобождаемому из мест лишения свободы осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,
установил
Администрация исправительного учреждения обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года, со следующими ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, запретом пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запретом выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, указав, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего особо тяжкое преступление и признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем, является обязательным.
В судебном заседании представитель ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, поддержав свое письменное возражение, и указал, что оснований для установления в его отношении административного надзора не имеется, постановление о признании его злостным нарушителем подлежит исключению, отбывает наказание в обычных условиях, на протяжении всего срока все требования выполнял, о том, что признавался злостным нарушителем, узнал из искового заявления, возможно, это ошибка, на территории Российской Федерации жилья не имеет, возможно, уедет в <адрес>, зная о том, что он подвергается проверкам по надзору, жилье ему не арендуют.
Прокурор Капитонова А.С. считает административный иск подлежащим удовлетворению частично, указав, что запрет пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции установлению не подлежит, поскольку осужденный может трудоустроиться в торговом предприятии, осуществляющем оборот алкогольной продукции.
Письменным возражением административный ответчик просил отказать в удовлетворении административного иска, указав следующее. Настоящий административный иск подан 6 декабря - за 1 месяц до окончания срока отбывания им наказания, что является нарушением ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, устанавливающей то, что заявление подается не позднее 2 месяцев до окончания срока. Начало срока отбывания наказания в Российской Федерации исчисляется с 20.01.2015 г. и составляет 7 лет 11 месяцев 17 дней, весь этот срок он отбывал наказание в обычных условиях, злостным нарушителем не признавался, по приговору и постановлению Нерюнгринского суда от 20.01.15 г. рецидива преступлений не имеет. Постановление от 16.10.14 г. вынесено в другом государстве до исполнения приговора на территории Российской Федерации, в Казахстане отбывал наказание также в обычных условиях, о постановлении о признании злостным нарушителем узнал 6 декабря 2022 г., копия данного постановления не может быть доказательством по делу, юридически оно не подкреплено в отношении гражданина РФ, отсутствует характеристика, постановление административной комиссии о переводе в строгие условия, видео фиксация, расписка об его ознакомлении с данным постановлением, постановление от 16.10.14 г. недопустимое доказательство по делу и противоречит фактическим и юридическим обстоятельствам дела.
ФИО2 осужден приговором Специализированного межрайонного суда по уголовным делам Восточно-Казахстанской области от 02.04.14 г. по ч.1 ст.96 Уголовного кодекса Республики Казахстан к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, который постановлением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20.01.15 г. признан и постановлен к исполнению на территории Российской Федерации с передачей гражданина Российской Федерации ФИО2 в Российскую Федерацию для дальнейшего отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, поскольку совершенное им деяние по ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в отношении гражданина Российской Федерации, ранее осужденного судом иностранного государства к лишению свободы и переданного для отбывания наказания в Российской Федерации, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается исходя из сведений, указанных в постановлении суда о признании и исполнении приговора суда иностранного государства (статья 472 УПК РФ).
Окончание срока отбывания наказания осужденного приходится на ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением начальника учреждения ОВ 156/2 от 16.10.14 г. осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Из материалов личного дела осужденного установлено следующее. Осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания 16.10.14 г. – отказ от работы при том, что по медицинским показаниям был трудоспособен, что подтверждается рапортами сотрудников ОВ 156/2, медицинским заключением. Осужденный за допущенное нарушение водворялся в штрафной изолятор на 3-е суток согласно постановлению начальника УОВ- 156/2 от 16.10.14 г., отказался от подписи при ознакомлении с постановлением о водворении в ШИЗО, отказался предоставить письменное объяснение по факту нарушения режима, что подтверждается соответствующими актами. За данное нарушение постановлением от 16.10.14 г. осужденный признавался злостным нарушителем, при этом отказался от подписи об ознакомлении с ним, о чем был составлен соответствующий акт. Согласно выписке из протокола заседания СВО от 16.10.14 г. осужденный был рекомендован к переводу в СУС, однако, он был оставлен в обычных условиях содержания, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии исправительного учреждения от 23.10.14 г.
При таких обстоятельствах доводы административного ответчика о недопустимости принятия постановления от 16.10.14 г. как доказательства по делу, об ее ошибочности, незаконности подлежат отклонению ввиду необоснованности. Осужденный признавался злостным нарушителем в период отбывания наказания, назначенного приговором от 02.04.14 г., отбываемый им срок на территории Российской Федерации 7 лет 11 месяцев 17 дней установлен с учетом отбытого им срока в <данные изъяты>, преступление совершенное им- убийство, относится к категории особо тяжких согласно Уголовному кодексу Российской Федерации.
В силу ч. 9 ст. 270 КАС РФ несоблюдение срока подачи административного иска об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы (не позднее, чем за два месяца до истечения срока отбывания осужденным наказания), не является основанием для отказа в его удовлетворении.
Таким образом, осужденный подпадает под категорию лиц, в отношении которых предусматривается установление административного надзора согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. (далее Федеральный закон), поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение особо тяжкого преступления, признававшимся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор указанным лицам устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
ФИО2 осужден приговором от 02.04.14 г. за совершение особо тяжкого преступления- убийства 06.01.14 г. около 00:40 в ходе распития спиртных напитков.
В соответствии п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость осужденного за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.
Из характеристики исправительного учреждения от 02.11.22 г. следует, что осужденный прибыл в ФКУ ИК № 6 07.07.15 г., отбывает наказание в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит, с момента прибытия стал участвовать в работах по благоустройству, к труду относится положительно, добросовестно, в настоящее время не трудоустроен, работает на общественных началах, разовые поручения выполняет качественно и в срок, с письменным либо устным заявлениями о трудоустройстве не обращался, учился в профессиональном училище на мастера общестроительных работ, слесаря-электрика, пекаря, швею, слесаря-сантехника, к учебе относился положительно, постоянно и активно участвует в общественной жизни учреждения, в ремонтных работах, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя своевременно должные выводы, социально-полезные связи не утратил.
Согласно Справке о поощрениях и взысканиях осужденный заслужил 1 поощрение за добросовестное отношение к труду от 17.10.17 г., допустил 3 нарушения: нарушение локального сектора, выражение недовольства в адрес администрации, переговоры с осужденными из других камер, за что на него налагались взыскания от 2 апреля, 21 июля 2020 г., 19.08.21 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, обеспечения профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства её совершения согласно приговору, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, сведения об его личности, характеризующие сведения, а равно то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, суд считает обоснованным установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административный иск Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 6 удовлетворить.
В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <данные изъяты> установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия.
Судья п/п З.В. Копырина
Решение изготовлено в окончательной форме
19.12.22 г.
С подлинным ВЕРНО: Судья З.В. Копырина