Дело №2а-636/2023

Поступило в суд 13.12.2022 г.

УИД 54RS0013-01-2022-005235-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мельчинского С.Н.

при секретаре Чернышёвой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Некоммерческому партнерству управляющих организаций в сфере ЖКХ «Содействие» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству управляющих организаций в сфере ЖКХ «Содействие» о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование исковых требований указано, что 14.03.2013 года в ЕГРЮЛ внесена запись о Некоммерческом партнерстве управляющих организаций в сфере ЖКХ «Содействие» за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный номер 5094). В нарушение пунктов 3, 3.1. ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2020 - 2021 года. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности Главным управлением 13.07.2022 в адрес Организации было направлено информационное письмо (исх. № 54/05-10909), конверт с которым вернулся в адрес Главного управления. Нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ, то ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

По указанным основаниям Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области просит ликвидировать Некоммерческое партнерство управляющих организаций в сфере ЖКХ «Содействие» и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства управляющих организаций в сфере ЖКХ «Содействие» в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное по адресу: <адрес>, возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения. Данное обстоятельство расценено судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ позволяет суду считать административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Порядок осуществления надзора за деятельностью некоммерческих организаций установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Согласно п.п. 1.1. п. 1 приказа Минюста России от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 приказа Минюста России № 122, документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г. Документы, указанные в абзаце втором подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за I квартал 2020 года представляются не позднее 1 июля 2020 г.

Документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г.

На основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено в судебном заседании, решением собрания учредителей партнерства №1 от 24 декабря 2012 года был утвержден Устав организации (л.д. 24-34).

14 марта 2013 года Некоммерческое партнерство управляющих организаций в сфере ЖКХ «Содействие» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-23).

В нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 ФЗ от 12.01.1996 N7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческое партнерство управляющих организаций в сфере ЖКХ «Содействие» не представило в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области отчетные сведения о деятельности за 2020 и 2021 года, что подтверждается выпиской информации с портала Министерства юстиции России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из реестра УНРО (л.д. 14-16).

13 июля 2022 года административному ответчику Некоммерческому партнерству управляющих организаций в сфере ЖКХ «Содействие» было направлено информационное письмо о необходимости предоставления Главному управлению информации о продолжении деятельности (отчёты) за 2019-2021 г.г. Данное письмо было возвращено адресату с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 8-10).

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения им п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком не выполнены законные требования по предоставлению установленной законом информации о деятельности организации. В связи с чем исковые требования административного истца являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство управляющих организаций в сфере ЖКХ «Содействие» (ОГРН <***>) и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года.

Судья (подпись) С.Н. Мельчинский