ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 декабря 2022 г. пгт.Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Толстокулакова А.С.,

представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от 14.10.2021 г. № 31/140,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-549/2022 (УИД 75RS0010-01-2022-001289-34) по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФГКУ «ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю») обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ответчик проходил военную службу по контракту в пограничных органах в Забайкальском пограничном округе (правопреемник - ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю) до 08 августа 1997 г., уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в связи <данные изъяты> приказом КЗабПО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, выслуга лет на момент увольнения составляла 12 лет 0 месяцев 15 дней, что подтверждается выпиской из архивной справки.

В период прохождения военной службы занимал служебное жилое помещение по адресу: <адрес>

В результате поквартирного обхода, направленного на установление лиц, фактически проживающих в жилых помещениях Управления, 6 ноября 2020 г. установлено, что по адресу: <адрес> проживает ФИО2 с составом семьи 3 человека, со слов супруги ФИО2 проживают у родственника ФИО5

С середины декабря 2021 года по февраль 2022 г. в указанной квартире проживал ФИО7 без заключения договора найма служебного жилого помещения, оплату за проживание переводил ФИО8

Из адресной справки ОВМ ОМВД России по Забайкальскому району от 22 мая 2020 года следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО5

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к правоотношениям возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В данном случае правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 г., соответственно должны разрешаться на основании норм, действовавших на момент их возникновения.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Документы, подтверждающие правомерность проживания ФИО5 в указанной квартире, не установлены, из чего следует вывод о том, что данная квартира самовольно занята ФИО5

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

При этом ФИО5 не отнесен ни к одной из категорий граждан, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

На учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО5 в ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю не состоит.

Договор найма служебного жилого помещения с ответчиком не заключался, в связи с тем, что не имеется оснований для его заключения.

Кроме того, на основании выписки из ЕГРН, поступившей из Управления ФССП России по Забайкальскому краю, установлено наличие у ФИО5 3-х комнатной квартиры в <адрес>, общей площадью 107,4 кв.м.

Управлением в адрес ФИО5 24 марта 2022 г. направленно письмо № с требованием представить документы, подтверждающие право на проживание в указанной квартире, либо освободить жилое помещение. 30 августа 2022 г. по всем имеющимся адресам возможного проживания гражданина ФИО5 направлены повторные уведомления с требованием предоставления документов, подтверждающих право на проживание в указанном помещении. Однако до настоящего времени от ФИО5 каких – либо действий не последовало.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации (номер государственной регистрации права № от 30 июля 2016 г.) и передано в оперативное управление ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» (номер государственной регистрации права №).

На основании изложенного, истец просил суд признать ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> и выселить с указанного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства представителем истца исковые требования были уточнены и в окончательной редакции сформулированы следующим образом: «Признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, выселить ответчика из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения, обязать ответчика представить в Службу в с. Даурия документы об отсутствии задолженности по коммунальным платежам и сняться с регистрационного учета по указанному адресу».

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме и суду дал объяснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 для проживания на период службы. О том, что квартира является служебной указано в ордере на жилое помещение. ФИО5 не признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении либо малоимущим. Право на обеспечение жильем у него не возникло. Поскольку сложившиеся между сторонами отношения по найму служебного жилого помещения носят длящийся характер, сроки исковой давности в данном случае не применяются.

Надлежаще извещенный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлял. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

До начала судебного разбирательства от представителя ответчика ФИО5 –ФИО6 поступили возражения на исковое заявление, в которых указано на несогласие с заявленными требованиями. В обоснование позиции указано, что согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 22.01.1993 г. № 4338-1, государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются жилые помещения на первые пять лет военной службы, при продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Общие основания предоставления жилых помещений, в том числе военнослужащим на момент возникновения спорного правоотношения были предусмотрены Жилищным кодексом РСФСР в ред. от 06.07.1991 г.

Исходя из норм Жилищного кодекса РСФСР, решению о предоставлении жилого помещения предшествует процедура постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В свою очередь, ордер выдаётся на основании решения, принимаемого в установленном порядке. Истец же, обосновывая правомерность своих требований, ссылается на ст.ст. 107-108 ЖК РСФСР, предусматривающие порядок пользования служебными жилыми помещениями. Вывод истца о том, что квартира самовольно занята ФИО5, не соответствует фактическим обстоятельствам, не подкреплен доказательствами по делу. С момента предоставления спорного жилого помещения (1994 год) ФИО5 фактически в нем проживает. В связи с характером работы, предполагающим большое количество командировок не только по территории Российской Федерации, но и за рубеж, ответчик мог не присутствовать в спорном жилом помещении на дату проведения поквартирного обхода.

Помимо этого, как следует из искового заявления, ФИО5 был уволен со службы приказом КЗабПО от 31.07.1997 г. №-лс. Вместе с тем, согласно адресной справке, ответчик был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, т.е уже после прекращения служебных правоотношений. При отсутствии оснований для занятия жилого помещения в регистрации по месту жительству ФИО5 было бы отказано.

Ответчик несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, производит за свой счет текущий ремонт, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг. Ответчик регулярно оплачивает плату за найм служебного жилого помещения, по счетам, поступающим в его адрес.

Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, который необходимо исчислять с 31 июля 1997 г., т.е. с момента увольнения ФИО5 с военной службы. Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года. Специальные сроки исковой давности в отношении спорного правоотношения не предусмотрены.

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. в исковом заявлении должны быть обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Вместе с тем, истцом не предприняты меры, направленные на установление обстоятельств возникновения у ответчика права пользования спорным жилым помещением, не рассмотрены обстоятельства регистрации ответчика по постоянному месту жительства, несению бремени содержания и уплаты денежных средств за найм служебного жилого помещения.

Ссылки на статьи ЖК РСФСР 47, 107, 108 по смыслу и содержанию противоречат друг другу и просительной части искового заявления.

С учетом согласия истца, прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.

Помощник прокурора Забайкальского района Толстокулаков А.С. в заключении по делу указал, что исковые требования ФГКУ «ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В обоснование заключения указал, что между ФИО5 и ПУ ФСБ Росси по Забайкальскому краю трудовые отношения отсутствуют, он не признан в установленном порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в собственности имеет жилые помещения. Поскольку сложившиеся между сторонами отношения по найму служебного жилого помещения носят длящийся характер, сроки исковой давности в данном случае не применяются.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Толстокулакова А.С., приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По смыслу ч. 1 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами 1 и 2 групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьёй 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного закона дополняет определенный ч. 2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из приведенных положений жилищного законодательства Российской Федерации и ст. 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года). В этом случае положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Судом установлено, что ответчик ФИО5 проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> (правопреемник - ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю). Приказом КЗабПО от 31.07.1997 г. №-лс уволен в запас в связи с невыполнением условий контракта. По состоянию на 07 сентября 1997 г. выслуга ответчика составляет 12 лет 00 месяцев 15 дней. В представлении к увольнению с действительной военной службы в запас ВС РФ за невыполнение военнослужащим условий контракта майора ФИО5 записано: «Обеспеченность жилплощадью – имеет благоустроенную квартиру в <адрес>», адрес не указан. В собственноручно написанном рапорте от 07.07.1997 г. на увольнение в запас ВС РФ за невыполнение военнослужащим условий контракта майором ФИО3 сведения об обеспеченности жильем не указаны. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ответа Центрального пограничного архива от ДД.ММ.ГГГГ №/А/1796 (л.д. 7).

Также установлено, что в период военной службы ответчику на основании решения квартирной комиссии ОКПП Забайкальск, постановления главы администрации Забайкальского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым 30 квартир, расположенные в доме № <адрес>, признаны служебными, выдан ордер от 25 октября 1994 г. № на служебное жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат ордера на служебное жилое помещение №.

Согласно адресной справки, ФИО5 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 01.12.1997 г. по настоящее время (л.д. 19).

Спорная квартира является собственностью Российской Федерации, закреплена за ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» на праве оперативного управления на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Читинской области от 10.04.2007 г. №, в подтверждение чего представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав (л.д. 8).

Решением Забайкальского районного суда Читинской области от 12 ноября 2007 г. исковые требования ФИО5 к <данные изъяты>» о признании права на приватизацию квартиры № № в доме № 36«А» по <адрес> были оставлены без удовлетворения. В решении суда указано, что, согласно плану границ землепользования ОКПП «Забайкальск», земельный участок, на котором расположен военный городок и в частности дом № был предоставлен в бессрочное пользование Федеральной пограничной служебе РФ. Все жилые и нежилые постройки этого городка находились в ведении Федеральной пограничной службы, строились за счет этого ведомства для выполнения задач по охране государственной границы. Приказом командующего войсками Забайкальского пограничного округа от 11.04.1995 г. № ОКПП «Забайкальск» был отнесен к закрытому военному городку в соответствии с действующим законодательством. Суд пришел к выводу, что ОКПП «Забайкальск» соответствующими нормативными актами наделен статусом закрытого военного городка, жилые помещения, находящиеся в нем – служебные и, следовательно, приватизации не подлежат (л.д. 34-35). Решение суда сторонами не оспаривалось и вступило в законную силу 23.11.2007 г.

24 марта 2022 г. за исх. № ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю «Служба в селе Даурия» в адрес ответчика направлено сообщение, в котором указано на необходимость в кратчайшие сроки предоставить имеющиеся правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для проживания в служебной квартире № № в доме № № по <адрес>. Также ФИО5 разъяснено, что в случае отсутствия правовых оснований на проживание в данном жилом помещении и непредоставление подтверждающих документов в адрес службы в с. Даурия, ему необходимо освободить указанное жилое помещение в срок до 1 апреля 2022 г., передать в установленном порядке и осуществить оплату службе в с. Даурия, а также сторонним организациям, за предоставленные коммунальные услуги с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 20). Уведомление направлено посредством почтовой связи по адресу регистрации ответчика, однако почтовая корреспонденция адресату не вручена, возвращена отправителю (л.д. 21).

В уведомлении от 08 августа 2022 г. №, направленном начальником ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю в адрес ФИО5, указано, что поскольку ответ на запрос от 24 марта 2022 г. № о предоставлении документов, являющихся основанием для проживания в спорном жилом помещении, не были направлены в адрес управления, учитывая, что в ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю отсутствуют указанные документы, в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления необходимо добровольно освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 22). Указанное уведомление направлено по адресу регистрации ответчика, по адресам нахождения недвижимого имущества, зарегистрированного на имя ответчика, а также на адрес электронной почты представителя ФИО5 – ФИО6 Корреспонденция не была вручена адресату, конверты возвращены в ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации, ФИО5 является собственником жилых помещений расположенных по адресам: <адрес>. Также ФИО5 является собственником земельных участков, объекта незавершенного строительства, нежилых помещений, машино-места.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Администрация городского поселения «Забайкальское» в справке от 01 декабря 2022 г. № сообщила, что ФИО5 на учёте граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и улучшении жилищных условий не состоял, не признавался в установленном порядке малоимущим.

Таким образом, ФИО5 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и не имеет права состоять на таком учете, поскольку имеет в собственности жилые помещения. Сведения о том, что принадлежащие ответчику на праве собственности жилые помещения не отвечают установленным для жилых помещений требованиям, либо заняты несколькими семьями, в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, суду не представлено.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему:

- Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО5 как служебное жилое помещение на период прохождения им военной службы.

- Трудовые отношения между сторонами прекращены: ФИО5 уволен из Забайкальского пограничного округа (правопреемник ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю) 31.07.1997 г. На момент увольнения выслуга ФИО5 составляла 12 лет 0 месяцев 15 дней. Увольнение со службы является основанием для прекращения сложившихся между сторонами отношений по найму служебного жилого помещения. Факт того, что указанное жилое помещение было предоставлено ответчику для временного проживания на период военной службы, ответчиком не оспаривается, доказательств обратному не представлено.

- ответчик не относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Учитывая изложенное, суд считает, что в связи с увольнением ответчика из ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю, подлежит прекращению его право пользования служебным жилым помещением, поэтому ответчик обязан освободить спорную квартиру. Учитывая переходные положения Вводного закона, положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает, что ответчик не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений, поскольку на момент разрешения спора он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имеет права состоять на таком учете.

Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не было представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением, как и доказательств того, что ответчик занимает спорную квартиру на законных основаниях.

При этом доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, течение которого начинается с момента прекращения трудовых отношений, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, что является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ордер на служебное жилое помещение, на основании которого ФИО5 продолжает занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, то оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО5 с военной службы, а равно и оснований применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

При этом доводы представителя ответчика о том, что ФИО5 зарегистрирован в спорном жилом помещении, оплачивает найм служебного жилого помещения, коммунальные услуги не является основанием для сохранения за ответчиком право пользования служебной квартирой.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости и допустимости, а их совокупность – на предмет достаточности для принятия окончательного решения по гражданскому делу, суд считает исковые требования в части признания ответчика утратившим право пользования спорной квартирой и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также обязать ответчика представить в Службу в с. Даурия документы об отсутствии задолженности по коммунальным платежам подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Такая же норма воспроизведена в подпункте «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (в редакции от 11 ноября 2010 года № 885).

Учитывая, что исковые требования в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и выселении из спорной квартиры судом удовлетворены, указанное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу<адрес>, в связи с чем в возложении такой обязанности на ответчика необходимости нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая изложенное, с ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 223 ГПК РФ, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ИНН <***>) к ФИО5 удовлетворить частично.

Признать ФИО5 (ИНН №) утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Обязать ФИО5 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в Службу в с. Даурия ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю документы об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 г.

Ответчик вправе подать заявление в Забайкальский районный суд об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а если заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Председательствующий Н.В. Дёмина