дело № 2-321/2022
24RS0054-01-2022-000020-68 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года город Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,
при секретаре Васиной А.А.,
с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Шипиловой Т.В.,
представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1,
ответчика ФИО2, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетней ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней К.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней К.А., о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что 02 ноября 2015 года ФИО4 (в настоящее время ФИО5) И.С. и членам ее семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>. Жилое помещение предоставлялось ответчику и членам ее семьи для временного проживания на период ее работы в МУП . В соответствии с п. 1.1 договора найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда от 02 ноября 2015 года № жилое помещение предоставлялось ответчику и членам ее семьи для временного проживания. В соответствии с п. 1.2. договора жилое помещение предоставлялось в связи с работой в МУП . В соответствии с п. 1.4. договора он заключен на время трудовых отношений. 25 октября 2021 года ФИО2 была уволена из МУП . Добровольно освободить занимаемое жилое помещение ответчики не согласны, и до настоящего времени жилое помещение не сдали, неправомерно удерживают занимаемое служебное помещение. Ссылаясь на ст. 103 ЖК РФ истец просит выселить ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Определением суда от 16.11.2022 производство по делу в части встречных исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А. к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения прекращено, в связи с отказом от заявленных требований.
Представитель истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, спорное жилое помещение с 2005 года является служебным, было предоставлено ответчику в связи с работой в МУП .
Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., исковые требования признала, просила об отсрочке исполнения решения до 01.03.2023, учитывая что на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, кроме того, выселение из жилого помещения в зимний период является затруднительным, необходимо время для переезда.
Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Шипилова Т.В. полагает необходимым удовлетворить исковые требования, выселить ФИО6 из жилого помещения по <адрес> без предоставления другого жилого помещения, предоставив отсрочку исполнения решения суда до 01.03.2023.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).
На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 данной статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по <адрес>, является муниципальной собственностью ЗАТО п. Солнечный.
Право муниципальной собственности ЗАТО п. Солнечный на спорную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 июня 2004 года, а также паспортом жилого помещения, согласно которому жилое помещение входит в состав имущества, относится к специализированному (служебному) жилищному фонду, передано в эксплуатацию и находится на обслуживании МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.
Согласно п. 2.1 ст. 4 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.
02 ноября 2015 года ФИО7 и членам ее семьи - дочери К.А. для временного проживания предоставлено по договору найма № служебное изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире общей площадью 19,9 кв.м, по <адрес>. Жилое помещение предоставлено ФИО7 в связи с работой в МУП .
В соответствии с п. 6.1. раздела 6 договора № от 02.11.2015 договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно п. 5.3. договора № от 02.11.2015 раздела 5 договор расторгается в связи с истечением срока трудового договора или контракта воинской службы. В случае расторжения настоящего договора, наниматель с совместно проживающими членами семьи обязан освободить и сдать в течение 3 месяцев предоставленное им жилое помещение (п. 5.4. договора).
Из копии учетного дела следует, что ФИО4 (ныне ФИО5) И.С. дала обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по <адрес> при увольнении с МУП освободить квартиру со всеми членами семьи, проживающими совместно и передать в МУП ЖКХ, а также не передавать указанное жилое помещение для проживания другим лицам.
Как следует из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, наниматель ФИО2 и дочь К.А. состоят на регистрационном учете по <адрес> 25.11.2015.
Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № 79 от 31 мая 2021 года, ФИО8 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда в связи с личным заявлением.
ФИО2 с 27.08.2021 имеет временную регистрацию по <адрес> сроком до 26.08.2024, квартиросъемщиком указанной жилого помещения является Ф.А..
По сообщению МУП от 06.12.2021, ФИО2 в МУП не работает, была уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника 25.10.2021, что подтверждено копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО2 от 25.10.2021.
В связи с чем, 28.07.2021 администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в адрес ФИО2 направлено письмо, в котором указано, что предоставленное ФИО2 по договору жилое помещение сдается ею в поднаем, а также с просьбой об освобождении жилого помещения в срок не позднее 30.08.2021. Указанное уведомление ФИО2 получено не было, в связи с возвращением почтового конверта отправителю.
В установленный срок жилое помещение ответчиком ФИО2 освобождено не было, согласно информации, представленной миграционным пунктом ОМВД ЗАТО п. Солнечный 18.01.2022, ФИО6 по настоящее время числятся зарегистрированными по <адрес>.
Из разъяснений, изложенных в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
К данной категории лиц ФИО2 и несовершеннолетняя К.А. не относятся, доказательств обратного суду не представлено.
Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации ЗАТО п. Солнечный о выселении ФИО2 и несовершеннолетнего ребенка К.А. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению в связи с прекращением права пользования жилым помещением.
Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 для временного проживания в связи с трудовыми отношениями, ФИО2 и несовершеннолетняя К.А. вселены в спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, с условиями которого ответчик ознакомлена и их не оспаривала, 25.10.2021 ФИО2 по собственной инициативе уволена с МУП , то имеются предусмотренные законом основания для прекращения договора найма жилого помещения и выселения ответчика ФИО2 и несовершеннолетней К.А. из квартиры.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. В данной норме отсутствует запрет на ее применение при принятии решения по существу спора. Рассмотрение указанного ходатайства не может быть расценено как рассмотрение иска за пределами исковых требований.
В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Принимая во внимание, что К.А. является несовершеннолетней, находится на полном иждивении матери ФИО2, в зимний период освобождение занимаемого жилого помещения с несовершеннолетним ребенком затруднительно, а также то, что для поиска жилья требуется время и значительные денежные средства, в интересах ребенка во избежание неблагоприятного на него воздействия, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку имеются исключительные обстоятельства, дающие основания для предоставления отсрочки его исполнения.
Суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда в части выселения ФИО2 и ее несовершеннолетнего ребенка К.А. - до 01.03.2023, полагая, что данный срок обеспечит баланс прав и законных интересов обоих сторон, срок для исполнения решения суда при этом будет являться разумным. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании возражений против предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.03.2023 не имеет.
Учитывая, что заявленные требования истца удовлетворены, с ответчика ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить.
Выселить ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Предоставить ФИО6 отсрочку исполнения решения суда в части выселения из служебного жилого помещения по <адрес>, сохранив за ними право временного пользования жилым помещением до 01 марта 2023 года.
Решение является основанием для снятия ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу по истечении срока сохранения права временного пользования жилым помещением.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Жулидова
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 21 ноября 2022 года.