Решение по делу № 2А-95/2025 от 05.02.2025

Дело №а-№

Поступило в суд

<адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

решение в окончательной форме подготовлено ДД.ММ.ГГГГ (16 ч. 30 мин)

<адрес> районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего: судьи ФИО8

С участием: помощника прокурора <адрес> ФИО5,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к двум годам двум месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания по указанному приговору и наказания, назначенного приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию два года пять месяцев лишения свободы.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ изменён: по ст. 158 ч. 1 УК РФ назначено наказание в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием 10 % заработной платы в доход государства; снижено наказание по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ до одного года 10 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 71 ч. 1 п. «в» УК РФ назначено наказание на срок один год 11 месяцев, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ окончательно к отбытию два года два месяца лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания, после чего был поставлен в Отдел МВД России по <адрес> на профилактический учёт по категории «ранее судимый» и «подпадающий под административный надзор».

Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данного лица устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований.

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года и установить ему следующие административные ограничения:

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – один раз в месяц;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что после освобождения из мест лишения свободы, в течение года ФИО1 неоднократно – шесть раз был привлечён к административной ответственности по ст.ст. 19.3 ч. 1, 20.1 ч 1 КоАП РФ, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, проводимые в отношении осужденного профилактические мероприятия и беседы, положительного результата не принесли.

Представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> – ФИО4, действующий по доверенности и диплома о юридическом образовании, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований административного иска.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, но обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что возражений против предъявленных к нему требований не имеет.

Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержал требования административного истца.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1, статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

ФИО1 неоднократно был привлечён к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

За данные правонарушения был подвергнут наказанию в виде административного штрафа (л.д. 32-37).

Из представленной справки-характеристики заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, не работает, жалоб на него в Отдел не поступало.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ст. 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации

Таким образом, имеются основания, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора направлено для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Принимая решение об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит следующему:

В силу положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Предлагаемые Отделом МВД России по <адрес> административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>, являются необходимыми, их установление направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Ограничения, установленные Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

При этом суд отмечает, что возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1, удовлетворить полностью:

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> р.<адрес> № <адрес>, административный надзор на срок три года, исчисляя его со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического местонахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию <адрес> областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через <адрес> районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно: Судья ФИО9

Секретарь ФИО3

Решение вступило в законную силу «___»__________2025 года

Судья ФИО10