РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2023 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тишковой М.А.,

с участием

представителя ответчика ФИО3 по ордеру адвоката Лубошниковой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бражниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-316/2023 по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО3 о взыскании части социальной выплаты,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд к ФИО3 с иском о взыскании задолженности по договору о предоставлении социальной выплаты, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была трудоустроена в ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» <данные изъяты> поликлинического отделения. Между министерство здравоохранения Тульской области и ФИО3, ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница», заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о предоставлении социальной выплаты в размере 920 000 руб., с учетом налога на доход физических лиц, с обязанностью ответчика отработать 5 лет со дня заключения трудового договора с Учреждением по основному месту работы на полную ставку на должности, включенной в перечень востребованных врачебных специальностей, установленных постановлением Правительства Тульской области от 28.05.2014 № 267, от 20.08.2013 № 429. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ перевелась на должность <данные изъяты>, не входящую в перечень востребованных врачебных специальностей, установленных постановлением Правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429, а с ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Указывает, что в соответствии с п. 2.3.4 Договора ответчик обязана выплатить истцу часть социальной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Истец просит взыскать с ФИО3 в свою пользу задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о предоставлении социальной выплаты в размере 746 177,44 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 162 714,88 руб.

Так же истец просит восстановить пропущенный срок исковой давности, со ссылкой на то, что п. 2.4.2 Договора предусмотрено, что ответчик в письменном виде обязана сообщить в Министерство о намерении расторгнуть договор с Учреждением не менее чем за 14 календарных дней до даты прекращения трудового договора с указанием причин и оснований для расторжения. Однако, до проведения контрольных мероприятий по всем выплатам медицинским работником и актуализации сведений работы по данной категории договоров в министерстве с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовала информация об увольнении ответчика из учреждения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был произведен уточненный расчет суммы социальной выплаты, подлежащий взысканию с ФИО3 в связи с прекращением трудового договора №<данные изъяты> на основании письма №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о производстве перерасчета.

Определением Донского городского суда от 10.04.2023 в качестве третьего лица привлечено ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница».

Представитель ответчика министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В деле от представителя истца имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме. В судебных заседаниях 10.04.2023 и 20.04.2023 представитель министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Возражала против заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, полагая, что срок исковой давности надлежит исчислять с даты выдачи ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» справки о периодах работы ФИО3, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в деле от ФИО3 имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Лубошниковой Н.Н., представив в суд письменные возражения, в которых просила к спорным правоотношениям срока исковой давности, истцу в удовлетворении иска по.

Представитель ответчика адвокат Лубошникова Н.Н. возражала против требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях, поддержала заявление истца о пропуске срока исковой давности, который подлежит исчислять. С даты перевода ее на другую должность - с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об увольнении ФИО3 предоставляла в министерство здравоохранения сразу после получения справки об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» в судебное заседание не явился, и.о. главного врача ФИО2 представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, возражений не поступило.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, огласив показания представителя министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1, данные в судебных заседаниях 10.04.2023 и 20.04.2023, суд приходит к следующему.

Как следует из пп. 1 и 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429 утверждена государственная программа Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области». Целью данной программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Одним из программно-целевых инструментов программы является подпрограмма VI «Кадровое обеспечение системы здравоохранения», целью которой является разработка и реализация мер государственной поддержки по формированию кадрового потенциала отрасли здравоохранения Тульской области. Подпрограмма направлена на решение следующей задачи: обеспечение отрасли здравоохранения Тульской области высококвалифицированными специалистами.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой У1 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429, правительством Тульской области было разработано Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденное постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 № 267 (далее - Положение), в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, которое определяет порядок и размеры предоставления социальных выплат медицинским работникам и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01. 2013.

В соответствии с п. 2 Положения социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в том числе врачам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013-2017 годах (далее - Учреждение) либо прошедшим обучение по программам дополнительного профессионального образования и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей в течение одного года после окончания обучения.

Согласно п. п. 3, 3.1, 3.2, 3.4 Положения социальная выплата предоставляется врачам всех специальностей - в размере пятисот восьмидесяти тысяч рублей, врачам востребованных специальностей - дополнительно в размере трехсот сорока тысяч рублей. Размеры социальной выплаты указаны с учетом налога на доходы физических лиц.

В силу положений п. п. 5, 6 Положения для получения социальной выплаты медицинский работник заключает с министерством здравоохранения Тульской области и Учреждением договор о предоставлении социальной выплаты. Социальная выплата производится министерством здравоохранения Тульской области путем перечисления денежных средств на указанный медицинским работником счет в кредитной организации.

Согласно п. 16 Положения, в случае расторжения трудового договора медицинским работником с Учреждением до истечения пятилетнего срока Учреждение уведомляет об этом министерство здравоохранения Тульской области в течение 3 рабочих дней с момента прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения.

В соответствии с п. 17 Положения медицинский работник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет министерства здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случая увольнения по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду.

В Перечне востребованных врачебных специальностей Приложения № 2 к Положению о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденным Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 № 267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», действующем на момент спорных отношений, указана специальность «Врач-терапевт участковый». Специальность «Врач общей практики» в данной Перечне отсутствует.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» и ФИО3 заключен трудовой договор на неопределенный срок в качестве <данные изъяты> поликлиническое отделение №<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о приеме работника на работу).

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области, ФИО3 и ГУЗ «Новомосковсковская городская клиническая больница» заключен договор № <данные изъяты> о предоставлении социальной выплаты.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (далее - Договор № <данные изъяты>) следует, что министерство здравоохранения Тульской области обязалось предоставить ФИО3 социальную выплату в размере 920 000 руб., ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» - предоставить ФИО3 в соответствии с трудовым договором на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников; уведомить и предоставить заверенные копии документов о расторжении трудового договора в Министерство в течение 3 рабочих дней с момента прекращения трудового договора с медицинским работником с указанием даты и основания его прекращения, а также обо всех изменениях, которые могут повлечь неисполнение обязательств по трудовому договору (п.2.1, 2.3).

Медицинский работник ФИО3 по указанному договору обязалась работать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также в письменном виде сообщить в Министерство о намерении расторгнуть трудовой договор не менее чем за 14 календарных дней до даты прекращения трудового договора с указанием причин и оснований расторжения трудового договора, а также в письменном виде уведомить об установлении новых условий трудового договора (п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 Договора № <данные изъяты> ).

Пунктом 2.4.4 указанного Договора предусмотрено, что медицинский работник ФИО3 обязалась в случае нарушения условий Договора № <данные изъяты> возвратить в течение 60 дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду.

Как следует из платежного поручения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика ФИО3 перечислены денежные средства по Договору № <данные изъяты> в размере 800 400 (с вычетом 13% НДФЛ).

На основании приказа ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>.

Из сравнительного анализа должностных инструкций врача общей практики и врача терапевта участковый усматривается, что должностные обязанности, права, ответственности в должностных инструкциях аналогичные

ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения Тульской области в адрес ФИО3 направлено требование о возврате части социальной выплаты в размере 2015 руб. 33 коп. (сумма до произведенного перерасчета), определенном пропорционально неотработанному времени пятилетнего срока.

Впоследствии, истцом был произведен перерасчет и с учетом ранее произведенной оплаты в сумме 2015,33 руб. по платежом поручению от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, истец полагает, что ответчик обязана выплатить истцу часть социальной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 748 192,77 руб.

Судом установлено, что в добровольном порядке ответчиком ФИО3 денежные средства в размере 748 192,77 руб. не возвращены.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 15 Постановления Пленума от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ), если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

На основании с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу абзаца второго п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку в данном случае право на получение выплаты носит компенсационный социальный характер, к данным отношениям применяется общий срок исковой давности согласно положений ст. 196 ГК РФ.

В соответствии с п. 2.4.4 Договора № <данные изъяты> медицинский работник обязан в случае нарушения условий Договора возвратить в течение 60 дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду.

Изменение условий трудового договора, влекущих наступление последствий, предусмотренных п. 2.4.4 Договора № <данные изъяты>, а именно: перевод с должности врача терапевта, предусмотренного Перечнем востребованных специальностей, на должность врача общей практики произошло ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выше исследованными письменными материалами дела.

Учитывая, что истец министерство здравоохранения Тульской области должно было контролировать исполнение Договора № <данные изъяты>/16, в том числе, запрашивать необходимую информацию о его исполнении, следовательно, должно было узнать об изменении условий Договора № <данные изъяты> сразу же после перевода ФИО3 на должность, не предусмотренную Перечнем востребованных профессий, начальный момент течения срока исковой давности следует исчислять с момента перевода ответчика на должность, не предусмотренную Перечнем востребованных профессий, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента получения истцом справки о периодах работы ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит, что у министерства здравоохранения Тульской области имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке. Тем более, что министерство является профессиональным участником социальных правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с исковым заявлением о взыскании части социальной выплаты.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче искового заявления истцом не представлено, уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

В суд министерство здравоохранения Тульской области обратилось 01.12.2022, согласно штампу на почтовом отправлении, то есть со значительным пропуском срока исковой давности, предусмотренного п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ, о применении которой заявлено стороной ответчика, что является в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, в иске министерству здравоохранения Тульской области надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований министерства здравоохранения Тульской области к министерства здравоохранения Тульской области к ФИО3 о взыскании части социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2022.

Председательствующий М.А. Тишкова