№ 2а-1396/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2025 года г. Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гладкова А.А.
при ведении протокола секретарем Алферовой Е.А.,
с участием прокурора Огурцовой Е.С.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора. В иске указал, что в настоящее время истекло более половины срока установленного административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные обязанности, проживает совместно с семьей, трудоустроен, по месту работы и в быту характеризуется положительно.
В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в нем.
Представитель ответчика Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области в судебном заседании участие не принимал, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, до начала судебного заседания направил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска ФИО1 и досрочного прекращения в отношении последнего административного надзора, указав что ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, что свидетельствует о нестабильном поведении истца и нарушении им установленных административных ограничений. Также, просит учесть, что ФИО1 имеет судимость за тяжкие преступления, направленные против половой свободы и половой неприкосновенности, совершенные в условиях опасного рецидива преступлений.
Прокурор Огурцова Е.С. в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 названного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден за совершение тяжких преступлений в условиях опасного рецидива преступлений, а именно приговором Озерского городского суда Челябинской области от 01 октября 2014 года по п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ (с учетом неотбытого наказания по приговору от 07 февраля 2014 года) к 7 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-17).
Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 07 мая 2021 года по отбытии срока наказания (л.д.24).
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 15 марта 2021 года, вступившим в законную силу 30 марта 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (л.д.25).
17 мая 2021 года ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области (л.д.26).
Решением Озерского городского суда Челябинской области, от 07 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 22 ноября 2023 года, установленные ранее административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены следующими: увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц; запрещено посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив, а также ночных развлекательных заведений (л.д.18-19).
Согласно характеристике с места работы <>, ФИО1 зарекомендовал себя как ответственный, дисциплинированный и исполнительный работник, трудовую дисциплину не нарушает, нареканий не имеет (л.д.6,7).
Согласно характеристики УУП ПП «Новогорный» УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО5, ФИО1 в быту характеризуется с положительной стороны, жалоб и замечаний от соседей на поведение в быту не поступало (л.д.8).
Как следует из отзыва на исковое заявление за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя в целом с положительной стороны, на регистрацию является в установленное время, не проводимую с ним профилактическую работу реагирует положительно, высказывает намерения встать на путь исправления (л.д.20).
Вместе с тем, из материалов дела также следует, что ФИО1 в период установленного судом срока административного надзора допустил нарушение действующего законодательства, а именно дважды нарушил установленные решением суда ограничения и обязанности: 05 марта 2023 года и 24 сентября 2023 года, за что был привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что стало основанием для дополнения ему судом административных ограничений решением Озерского городского суда от 07 ноября 2023 года.
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, осужденным за тяжкие преступления к лишению свободы в условиях опасного рецидива, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, и который в период административного надзора совершило два административных правонарушения против порядка управления, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период не достигнуты.
На основании изложенного, суд не находит оснований для досрочного прекращения в отношении ФИО1 административного надзора.
Основывая свои выводы, суд учитывает также поведение истца за весь период нахождения под административным надзором, а также пояснения представителя ответчика, указавшего на отсутствие оснований полагать, что ФИО1 твердо встал на путь исправления.
При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, характер, степень общественной опасности совершенных преступлений, а также обстоятельства совершения преступлений, направленных против половой свободы и половой неприкосновенности личности, наличие опасного рецидива в действиях ФИО1, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора является преждевременным, и считает необходимым в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 15 марта 2021 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий - А.А. Гладков