Решение по делу № 2-3026/2022 от 31.05.2023 - о признании незаконным бездействия, обязании к исполнению требований Правил благоустройства территории города Твери, утв. решением ТГД от 16.10.2014 года № 368 в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес>, взыскании неустойки за просрочку исполнения решения суда.

Дело № 2-367/2023 УИД № 69RS0036-01-2022-003449-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Беляковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Д.С.,

с участием представителя истца администрации города Твери <данные изъяты> представителя ответчика ООО «УК Жилой комплекс» <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Твери к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилой Комплекс» о признании незаконным бездействия, обязании к исполнению требований Правил благоустройства территории города Твери, утв. решением ТГД от 16.10.2014 года № 368 в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес>, взыскании неустойки за просрочку исполнения решения суда,

установил:

Администрация г. Твери обратилась в суд с иском к ООО «УК Жилой комплекс» согласно уточненному в порядке ст. 39 ГПК РФ исковому заявлению просит:

- признать незаконным бездействие ООО «УК Жилой комплекс» по неисполнению требований абзацев третьего, четвертого и пятого пункта 5.2., абзацев второго, четвертого, шестого и десятого пункта 5.3., пунктов 5.5., 5.5.1., 5.5.3., 5.5.4., 5.5.5., 5.7., 5.7.7, пункта 5.20., абзацев третьего, четвертого и пятого пункта 5.21., подпункта 5 пункта 5.23, подпункта 2 пункта 5.24., пункта 6.6., абзацев второго и четвертого пункта 6.8., подпунктов 1, 5 и 11 пункта 6.144., абзаца девятого пункта 6.148, абзаца восемнадцатого пункта 6.149, абзацев второго, третьего и пятого пункта 6.150, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании здания многоквартирного дома и придомовой территории, расположенных по адресу: <адрес>.

- обязать ООО «УК Жилой комплекс» в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу:

- удалить графические изображения с дворового фасада;

- произвести окраску участков бокового и дворового фасадов здания многоквартирного дома, ранее закрашенных красителями, цвет которых отличается от общего цветового решения фасадов здания, красителем, цвет которого соответствует общему цветовому решению фасадов здания;

- оборудовать главный фасад здания со стороны <адрес> домовыми знаками (адресными аншлагами) установленного образца согласно приложению 3 к Правилам благоустройства территории <адрес>, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368.

- на случай неисполнения решения суда в части удаления графических изображений, окраски участков фасадов, цвет которых отличается от общего цветового решения фасадов здания, красителем, цвет которого соответствует общему цветовому решению фасадов здания, и оборудования главного фасада со стороны <адрес> домовыми знаками (адресными аншлагами) установленного образца согласно приложению 3 к Правилам благоустройства территорий города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 300 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда в данной части до дня его фактического исполнения включительно.

- обязать ООО «УК Жилой комплекс» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу восстановить отмостку здания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, со стороны дворового фасада здания, за исключением участка перед подъездом № 1, а также восстановить отсутствующий участок отмостки со стороны бокового фасада, ориентированного в направлении здания многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

- на случай неисполнения решения суда в части восстановления отмостки здания по адресу: <адрес> со стороны дворового и бокового фасадов, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда в данной части для дня его фактического исполнения включительно.

- обязать ООО «УК Жилой комплекс» в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу:

- разработать проектную документацию и произвести ремонт твёрдого асфальтобетонного покрытия проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером № составляющего придомовую территорию многоквартирного <адрес> в <адрес>, со стороны дворового и бокового фасадов здания напротив въездных ворот;

- выполнить ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой зеленых насаждений, нарушенных вследствие размещения транспортных средств, на участках с отрытым грунтом в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером № составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу; <адрес>.

- на случай неисполнения решения суда в части разработки проектной документации и выполнения ремонта твёрдого асфальтобетонного покрытия проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером № составляющего придомовую территорию многоквартирного <адрес> в <адрес>, со стороны дворового и бокового фасадов здания напротив въездных ворот, и выполнения ремонта газонов, нарушенных вследствие размещения транспортных средств в границах данного земельного участка, в установленный судом срок взыскать с Ответчика судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда до дня его фактического исполнения включительно.

В обоснование исковых требований указано, что решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 утверждены Правила благоустройства территории города Твери, в силу пункта 1.2 которых они действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Организация благоустройства территории города Твери в соответствии с настоящими Правилами осуществляется органами местного самоуправления города Твери в соответствии компетенцией, определенной Уставом города Твери и иными муниципальными правое и иными муниципальными правовыми актами города Твери.

В соответствии с пунктом 2.11 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, уполномоченные органы и структурные подразделения Администрации города Твери осуществляют контроль за выполнением работ по содержанию и благоустройству территории города, в том числе территорий общего пользования, в пределах установленных полномочий.

В соответствии с подпунктом 51 пункта 1 статьи 41 Устава города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.01.2019 № 2, Администрация города Твери организует благоустройство территории города Твери в соответствии с правилами благоустройства территории города Твери.

Ответчик является управляющей организацией многоквартирного <адрес>, на него в силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положений постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений указанных многоквартирных домов. Однако ответчик бесхозяйственно содержит вверенное ему собственниками квартир многоквартирных домов общее имущество, а именно, не обеспечивает надлежащее состояние общего имущества собственников многоквартирного дома, соответствующее требованиям Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 и приложений к ним. Ответчик не осуществляет надлежащий текущий ремонт и содержание общего имущества, что противоречит вышеназванным положениям Правил благоустройства территории города Твери, утвержденным решением ТГД от 16.10.2014 № 368, а также нарушает требования положений ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в связи с чем администрацией города Твери, действующей в соответствии с подпунктом 51 пункта 1 статьи 41 Устава города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.01.2019 № 2, предъявлены в суд указанные выше исковые требования. С учетом характера противоправного бездействия ответчика истцом также предъявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки, т.е. денежной суммы на случай неисполнения судебного решения.

Протокольными определениями от 22.12.2022, 16.02.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <данные изъяты> проводившее земляные работы на земельном участке, составляющем придомовую территорию указанного выше многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца <данные изъяты>. поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил их удовлетворить, дополнительно к изложенному в исковом заявлении пояснил, что доводы ответчика о капитальном характере работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия ввиду их высокой стоимости приняты во внимание быть не могут, поскольку данное утверждение ответчика не подтверждается соответствующей проектной документацией, на основании которой могла быть выполнена представленная ответчиком локальная смета. Именно проектная документация является основанием для подготовки сметы строительных работ в силу требований Градостроительного кодекса РФ, Положения о Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, утв. постановлением Правительства РФ № 959 от 23.09.2016 года, а также приказа Минстроя РФ от 04.08.2020 года № 421/р. Пояснил, что ввиду добровольного устранения ответчиком части недостатков, поименованных в уточненном иске, а именно, удаления графических изображений с дворового фасада, производства окраски участков бокового и дворового фасадов красителем, сходным по цвету общему цветовому решению фасадов, исковые требования в этой части не поддерживает. Все остальные работы, а именно, оборудование главного фасада адресным аншлагом установленного образца, работы по восстановлению отмостки со стороны дворового и бокового фасадов (п. 4 просительной части), разработка проектной документации и ремонт твердого асфальтобетонного покрытия проезжей части придомовой территории, ремонт газонов с посадкой трав и зеленых насаждений на придомовой территории (п. 6 просительной части уточненного иска), подлежат выполнению ответчиком в рамках заключенного договора управления общим имуществом многоквартирного дома.

Представитель ответчика ООО «УК Жилой комплекс» <данные изъяты> уточненные исковые требования признала частично, поддержала доводы представленных письменных возражений на иск. Пояснила, что частично работы, поименованные в п. 2 просительной части уточненного иска, а именно, частичная окраска фасада и удаление графических изображений, ответчиком уже выполнены. Не оспаривала обязанности управляющей организации в рамках заключенного договора управления по выполнению работ, перечисленных в п. 2 в части оборудования главного фасада адресным аншлагом установленного образца, обязанности по восстановлению участков отмостки, указанных в пункте 4 просительной части иска, а также обязанность по выполнению работ по восстановлению газонов с посадкой газонных трав и зеленых насаждений, нарушенных вследствие размещения транспортных средств на участках с открытым грунтом в границах придомового земельного участка. Против удовлетворения исковых требований о возложении обязанности по оборудованию главного фасада здания адресным аншлагом установленного образца, по проведению работ по восстановлению отмостки со стороны дворового и бокового фасада, ориентированного в направлении <адрес> корпус 1 по <адрес>, по ремонту газонов на придомовой территории, разрушенных вследствие размещения транспортных средств на участках с открытым грунтом с посадкой газонных трав и земельных насаждений не возражала.

Исковые требования о возложении на ответчика обязанности разработать проектно-сметную документацию и произвести ремонт твердого асфальтобетонного покрытия проезда на придомовом земельном участке со стороны дворового и бокового фасадов здания напротив въездных ворот не признала, пояснила, что указанные работы заключенным договором управления не предусмотрены, не являются работами по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, при этом ранее ремонт проезда уже осуществлялся ответчиком путем применения асфальтобетонного гранулята. Частичное разрушение асфальтобетонного покрытия и бордюрных камней произошло ввиду действий <данные изъяты> при ремонте пролегающей по территории придомового земельного участка теплотрассы. Возложение на ответчика обязанности по разработке проектной документации для ремонта асфальтобетонного покрытия является необоснованным, доказательства ненадлежащего технического состояния дорожного проезда не представлены, так как его техническое обследование истцом не проводилось. Ремонтные работы асфальтобетонного покрытия, заявленные истцом в иске, предполагают проведение комплекса работ, стоимость которых превышает 3 млн рублей согласно составленному по инициативе истца локальному сметному расчету, что значительно превышает годовую плату за жилищные услуги, начисляемую жильцам указанного дома. Составлением локальной сметы занимался опытный строитель, поэтому, несмотря на отсутствие проекта ремонтных работ, сметная стоимость работ является верной. Проектная документация по ремонтным работам дворового проезда ответчиком не разрабатывалась, поскольку собственниками жилых помещения не выделены денежные средства на ее разработку. По вопросу проведения ремонта асфальтобетонного покрытия дворового проезда истцом было инициировано общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома, на котором собственники высказались против его проведения ввиду высокой стоимости, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется. Исковые требования о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения в той или иной части в установленный решением суда срок полагала излишними, возлагающими на ответчика дополнительную финансовую нагрузку.

В представленных письменных возражениях ответчиком дополнительно приведены доводы об отсутствии у представителя истца полномочий по составлению акта осмотра придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес> от 11.07.2022 года, положенного в основу исковых требований. Выданная представителю истца 03.02.2021 года доверенность не соответствует требованиям п. 89 Регламента Администрации города Твери, так как не содержит указания его должности, поэтому вызывает сомнение наличие у представителя истца полномочий на проведение осмотров придомовой территории МКД и составление соответствующих актов. Ссылка представителя истца на отчет о фактически выполненных работах за 2019 год как на обоснование утверждений о том, что ответчик расходов по ремонту твердого покрытия не нес, является несостоятельной, поскольку такие работы проводятся в период с 01 апреля по 31 октября, а ответчик стал управляющей организацией указанного в иске многоквартирного дома согласно сведениям в лицензии с 01.11.2019 года. Ремонтные работы асфальта дорожного покрытия придомовой территории не входят в Минимальный перечень услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013года № 290 и не предусмотрены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Дорожное полотно придомовой территории повреждено в результате действий <данные изъяты> не восстановившего благоустройство после проведения ремонтных работ. Кроме того, указанный внутридворовый проезд является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для передвижения неопределенного круга лиц, следовательно, относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, обязанность по ремонту которых возлагается на органы местного самоуправления.

Представители 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебные извещения получили. <данные изъяты>

В связи с изложенным судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представителем третьего лица <данные изъяты> представлен письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, пунктом 4.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, Правилами благоустройства территории города Твери, обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии имущества многоквартирного дома, а также придомовой территории возложена на управляющую организацию. Ввиду неудовлетворительного состояния общего имущества и придомовой территории многоквартирного дома, нарушающего требования Правил благоустройства города Твери, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Установлено и не отрицалось ответчиком, что ООО «УК Жилой комплекс» является управляющей организацией многоквартирного <адрес> с сентября 2019 года по настоящее время, сведения об этом имеются в открытом доступе в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ, кроме того, в материалах дела представлены копия соответствующего договора управления с приложениями.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, кроме прочего, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно той же статье надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ГПК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пункту 36 статьи 1 ГрК РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 утверждены Правила благоустройства территории города Твери (далее – Правила), в силу пункта 1.2 которых они действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Абзацем одиннадцатым пункта 1.5 Правил определено, что восстановлением благоустройства является комплекс работ, включающий в себя качественное восстановление асфальтового покрытия по всей ширине дороги, проезда, тротуара, обратную установку бордюрного камня, восстановление плодородного слоя почвы, ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление рекламных конструкций и прочих элементов благоустройства.

В силу абзаца 23 пункта 1.5 Правил закрепленной территорией является земельный участок, находящийся в собственности, аренде, на ином праве.

Согласно абзацу 39 пункта 1.5 Правил объект благоустройства - территории города Твери, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города Твери, здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, иные объекты, требования к содержанию и благоустройству которых устанавливаются настоящими Правилами.

В соответствии с абзацем 47 пункта 1.5 Правил придомовой территорией является участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.

В абзаце 55 пункта 1.5 Правил содержание территории определяется как комплекс мероприятий, проводимых на земельном участке, связанных с уборкой территории открытого грунта, уборкой и своевременным ремонтом искусственного покрытия территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном чистке, в соответствии с действующим законодательством

Абзацем 57 пункта 1.5 Правил установлено, что фасад - наружная сторона здания, строения, сооружения (главный, боковой, дворовый). Главный фасад здания, строения, сооружения имеет наибольшую зону видимости с городских территорий, как правило, ориентирован на восприятие со стороны магистральных и/или иного значения улиц.

Согласно пункту 5.22 Правил адресные аншлаги на главном фасаде объекта недвижимости размещаются между первым и вторым этажами на расстоянии не более 1 м от угла здания, строения, сооружения.

Нормами подпункта 5 и 7 пункта 5.23 Правил определено, что на зданиях, строениях, сооружениях, расположенных вдоль улиц, длиной застройки свыше 100 метров указатели устанавливаются с двух сторон главного фасада. В случае, если здание, строение, сооружение выходит на внутриквартальный проезд торцом, адресный аншлаг следует устанавливать с левой стороны торцевого фасада.

Форма адресного аншлага, предусмотренного для магистральных улиц и улиц районного значения, в том числе, <адрес>, утверждена приложением 3 к Правилам.

Согласно пункту 2.1, абзацам 1 и 2 пункта 2.2 Правил благоустройству подлежит вся территория города Твери, все расположенные на ней здания (включая жилые дома), строения, сооружения и земельные участки, на которых они расположены. Благоустройство территорий общего пользования (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) осуществляется лицами, ответственными за содержание территории, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами. При благоустройстве территории общего пользования учитываются потребности и запросы населения города Твери.

В соответствии с абзацем первым пункта 2.3 Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять благоустройство земельного участка, зданий, строений, сооружений, принадлежащих им на праве собственности, в объеме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Пунктом 2.6 Правил обязанность по содержанию придомовой территории многоквартирного дома отнесена, в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, на товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, лиц, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

В силу подпункта 4 пункта 2.9 Правил в границах придомовых территорий содержание и благоустройство осуществляют товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Согласно подпункту 11 пункта 6.144 Правил содержание придомовой территории многоквартирного дома включает ремонт твердого покрытия придомовой территории. В силу п. 6.151 Правил площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. При устройстве твердых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и ливневых вод.

Согласно подпунктам 2 - 5 и 9 пункта 5.4 Правил в состав элементов фасадов строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят: входные группы (лестницы, входные площадки, перила, ограждения, козырьки над входом, устройства и приспособления для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы и др.), ограждения пандусов, стены, двери и др.); цоколь и отмостка; плоскости стен; выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и др.); парапетные и оконные ограждения, решетки.

В соответствии с абзацами 1, 2, 4-6, 8 и 10 пункта 5.3 Правил содержание фасадов зданий, строений, сооружений включает: своевременный поддерживающий ремонт, восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец, входных площадок и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, пандусов и приямков, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску; обеспечение наличия адресного аншлага; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин: восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; своевременную очистку и промывку поверхностен фасадов, в том числе элементов фасадов, в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иных информационных материалов, а также нанесенных графических изображений.

В силу пунктов 5.5, 5.5.3, 5.5.4 собственники, иные правообладатели зданий, строений, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны: производить ремонт элементов здания, строения, сооружения, в том числе кровли, стыков, отмостки, окраску фасада; производить поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, пандусов, перил, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются, в том числе;

земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Указанный перечень, таким образом, не является исчерпывающим.

Согласно Перечню работ, относящихся к текущему ремонту, содержащемуся в приложении № 7 к Правилам и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, к текущему ремонту фундаментов относятся работы по устранению местных деформаций, усилению, восстановлению поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

Пунктом 17 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, к текущему ремонту также относится ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Работы по содержанию (ремонту) покрытия тротуаров, дорог и дорожек, расположенных на придомовой территории, отнесены к услуге текущего содержания имущества в соответствии с пунктом 6.1 ГОСТа Р 56195-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования, утвержденного и введеного в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2014 N 1447-ст.

В силу положений ст. 36 ЖК РФ, поврежденное имущество, поименованное в иске, правильно отнесено истцом к общему имуществу, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>. К общему имуществу относятся, в том числе, и все элементы, находящиеся на внутридомовой территории земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, к коим относятся тротуары и внутридворовый проезд, поскольку они расположены в границах придомового земельного участка, неразрывно с ним связаны, предназначены для использования гражданами, проживающими в указанном многоквартирном доме.

Поскольку истцом заключен с собственниками общего имущества многоквартирного дома договор управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, в соответствии с п. 2 которого ответчик взял на себя обязательство надлежащим образом содержать общее имущество, для чего своевременно и в полном объеме осуществлять его текущий ремонт и устранение дефектов и повреждений, суд отвергает доводы ответчика о том, что внутридворовый проезд не относится к общему имуществу собственников жилых помещений многоквартирного дома и является автомобильной дорогой общего пользования, ремонт которой входит в обязанности органов местного самоуправления, а не управляющей компании. Ввиду приведенных выше положений нормативных правовых актов указанный внутридворовый проезд является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, во дворе которого он расположен, восстановление имеющихся у него повреждений относится к работам по текущему ремонту общего имущества, поэтому обязанность по производству которых возлагается на ответчика как на управляющую организацию.

Доводы ответчика об отсутствии такого вида работ в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, отвергаются судом, поскольку указанный перечень не является исчерпывающим, содержит необходимый общий минимум работ и услуг. Обязательность для управляющей организации в рамках проводимого текущего ремонта общего имущества устранять повреждения покрытия внутридворового покрытия предусмотрена в данном случае иными нормативными правовыми актами, в данном случае, Перечнем работ, относящихся к текущему ремонту, содержащимся в приложении № 7 к Правилам и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, ГОСТ Р 56195-2014.

В данном случае обязанность по ремонту внутридворового проезда в границах земельного участка придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес> лежит на ответчике, вопреки его возражениям и утверждениям об обратном.

Управляющая компания обязана организовывать и производить те или иные необходимые текущие ремонтные работы самостоятельно по мере возникновения потребности в их осуществлении, для их проведения соответствующего согласия собственников помещений не требуется, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии согласия на ремонт проезда, выраженного собственниками на общем собрании 16.05.2023 года, отвергаются судом как несостоятельные, так как в данном случае решение общего собрания собственников по данному вопросу юридического значения при разрешении настоящего спора не имеет, так как оно необходимым не являлось.

В ходе неоднократного проведения осмотров придомовой территории многоквартирного <адрес>, проводившихся истцом 11.07.2022 года, 26.04.2023, 23.05.2023, 26.05.2023 года, выявлено неудовлетворительное состояние общего имущества указанного дома, имеют место многочисленные повреждения общего имущества, включая повреждения асфальтобетонного покрытия внутридворового проезда. Перечень повреждений указан в уточненном исковом заявлении, зафиксирован путем фотографирования.

Судом также установлено, что часть повреждений, поименованных в уточненном исковом заявлении, была добровольно устранена ответчиком до судебного заседания, а именно, удалены графические изображения с дворового фасада, осуществлена окраска участков бокового и дворового фасадов красителем, сходным по цвету с общим цветовым решением фасадов, в связи с чем исковые требования в указанной части истцом в судебном заседании поддержаны не были.

В связи с добровольным выполнением исковых требований в данной части в их удовлетворении суд считает необходимым отказать.

Факты наличия остальных перечисленных в иске недостатков и ненадлежащего состояния элементов общего имущества (отсутствия адресных аншлагов, участков отмостки, указанных в пункте 4 просительной части иска, нарушения газонов вследствие размещения транспортных средств на участках с открытым грунтом в границах придомового земельного участка, а также наличия повреждений асфальтобетонного покрытия дворового проезда) ответчиком не отрицались. Ответчик признал иск в части необходимости осуществления работ по всем пунктам, кроме восстановления асфальтобетонного покрытия проезда.

При изложенных обстоятельствах именно ответчик как управляющая организация многоквартирного <адрес> является лицом, обязанным содержать здание указанного дома и земельный участок со всеми расположенными на нем элементами благоустройства надлежащим образом, в связи с чем исковые требования подлежат в данной части полному удовлетворению.

Поскольку в ходе проведенного осмотра придомовой территории указанного дома выявлено ненадлежащее состояние не только самого дома, но и внутридворовой проезжей части, а именно, многочисленные повреждения твердого покрытия дороги, что зафиксировано в ходе проведенного осмотра, подтверждается представленными актами и фототаблицами и не отрицалось ответчиком, суд соглашается с доводами иска о том, что в обязанности ответчика входит обеспечение надлежащего неповрежденного состояния не только фасада и его конструктивных элементов, отмосток, но и твердого покрытия дороги, расположенной на придомовой территории, поскольку внутридворовый проезд предназначен для передвижения пешеходов, транспортных средств, однако в настоящее время находится в поврежденном состоянии, препятствующем свободному передвижению по нему и в силу крайне неудовлетворительного состояния даже создающем угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан.

Наличие поименованных в акте осмотра и в исковом заявлении повреждений отмосток, неудовлетворительное состояние газонов, проезда, отсутствие аншлагов установленного образца подтверждены документально, не оспорены ответчиком, суд соглашается с доводами иска, что именно ответчик является лицом, обязанным устранить все указанные в исковом заявлении повреждения общедомового имущества, а также дорожного покрытия придомовой территории. Для организации работ по устранению повреждений дорожного покрытия представляется разумным и необходимым возложить на ответчика обязанность по проведению соответствующих работ по разработке соответствующей проектной документации, необходимой для организации и проведения работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия внутридворовой проездной дороги.

К доводам ответчика о том, что данные работы являются дорогостоящими, суд относится критически, поскольку данный довод является голословным и ничем документально не подтвержден. Представленная истцом локальная смета в отсутствие проектной документации расценивается как неотносимая к предмету спора и данные доводы ответчика не подтверждающая, поскольку в соответствии с п. 35 определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр смета подлежит разработке на основании технической документации на осуществление того или иного вида строительно-ремонтных работ, а не наоборот, ответчик же, не разработав проект, посчитал стоимость его осуществления.

Доводы ответчика о разрушении проезжей части в результате действий <данные изъяты> также не принимаются судом, поскольку действия третьих лиц не освобождают управляющую организацию от надлежащего выполнения обязанностей по договору управления.

Кроме того, как видно из представленных фотографий поврежденного проезда, в ремонте нуждается не проезд целиком, а его отдельные участки, что не требует полной замены и укладки нового асфальтобетонного покрытия на всей протяженности внутридворового проезда.

Применение при ремонте дворового проезда именно асфальтобетонного покрытия, а не иных материалов, обусловлено требованиями п. 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, согласно которому просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Доводы ответчика об отсутствии у представителя истца полномочий по осмотру придомовой территории и составлению соответствующего акта, а также о несоответствии выданной представителю истца доверенности от 03.02.2021 года № 4 положениям п. 89 Регламента Администрации города Твери, утвержденного постановлением Главы города Твери от 02.04.2018 N 5-пг отвергаются судом ввиду соответствия доверенности требованиям, установленным положениями статей 185-186 ГК РФ. Действующими нормами гражданского законодательства не предусмотрено обязательное указание в доверенности на наличие полномочий по совершению действий по осмотру придомовой территории и составлению соответствующего акта у сотрудника истца.

Предложенные истцом сроки выполнения работ не оспаривались ответчиком, представляются суду разумными с учетом характера и объема работ.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» пункт 1 статьи 308.3, статья 396 ГК РФ устанавливает, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ) (п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Неустойка как мера гражданско-правовой ответственности должника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств носит компенсационный характер по отношению к возможным убыткам кредитора, направленный на восстановление нарушенных прав, а также выполняет стимулирующую функцию, побуждая должника к скорейшему исполнению обязательства.

Из материалов дела следует, что ответчик на протяжении длительного времени уклоняется от исполнения обязанности по надлежащему содержанию многоквартирных домов, не предпринимает каких-либо действий, направленных на исправление сложившейся ситуации. При этом, суд полагает, что, устранение допущенных ответчиком нарушений является объективно возможным.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, исходя из принципа разумности, справедливости и соразмерности требований, недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, установив ее в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по требованиям в отношении адресных аншлагов и в размере 500 рублей по всему остальному перечню исковых требований, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного решением суда срока для его исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

Данный размер неустойки, по мнению суда, полностью отвечает целям ее присуждения, принципу соразмерности, справедливости, обеспечивает баланс интересов сторон, а также будет стимулировать ответчика к исполнению судебного акта.

Приходя к такому выводу, суд учитывает также и то обстоятельство, что данная неустойка подлежит взиманию с ответчика только в случае ненадлежащего исполнения им вступившего в законную силу решения суда. Если же решение будет выполнено в полном объеме и в пределах установленного срока, неустойка взысканию не подлежит.

В соответствии со ст. 40, 41, абз. 2 ч. 16 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ неустойка подлежит взысканию в пользу муниципального образования городской округ город Тверь Тверской области (полное наименование в соответствии с п. 2 ст. 1 Устава города Твери).

В остальной части требований о взыскании неустойки суд считает необходимым отказать ввиду ее чрезмерности и завышенного размера.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6000 рублей.

На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

1. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС» (№) по неисполнению требований абзацев третьего, четвертого и пятого пункта 5.2., абзацев второго, четвертого, шестого и десятого пункта 5.3., пунктов 5.5., 5.5.1., 5.5.3., 5.5.4., 5.5.5., 5.7., 5.7.7, пункта 5.20., абзацев третьего, четвертого и пятого пункта 5.21., подпункта 5 пункта 5.23, подпункта 2 пункта 5.24., пункта 6.6., абзацев второго и четвертого пункта 6.8., подпунктов 1, 5 и 11 пункта 6.144., абзаца девятого пункта 6.148, абзаца восемнадцатого пункта 6.149, абзацев второго, третьего и пятого пункта 6.150, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании здания многоквартирного дома и придомовой территории, расположенных по адресу: <адрес>.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС» (№) в течение 7 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда оборудовать главный фасад здания жилого дома по адресу: Тверь, <адрес>, со стороны <адрес> домовыми знаками (адресными аншлагами) установленного образца согласно приложению 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368

3. На случай неисполнения решения суда в части оборудования главного фасада здания жилого дома по адресу: Тверь, <адрес>, со стороны <адрес> домовыми знаками (адресными аншлагами) установленного образца согласно приложению 3 к Правилам благоустройства территорий города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС» (№) в пользу муниципального образования городской округ город Тверь Тверской области в судебную неустойку в размере 100 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда в данной части до дня его фактического исполнения включительно.

4. Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС» №) в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу восстановить отмостку здания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, со стороны дворового фасада здания, за исключением участка перед подъездом № 1, а также восстановить отсутствующий участок отмостки со стороны бокового фасада, ориентированного в направлении здания многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

5. На случай неисполнения решения суда в части восстановления отмостки здания по адресу: <адрес> со стороны дворового и бокового фасадов (пункт 4 резолютивной части настоящего решения) взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС» № в пользу муниципального образования городской округ <адрес> судебную неустойку в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда в данной части для дня его фактического исполнения включительно.

6. Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС» (№) в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу:

- разработать проектную документацию и произвести ремонт твёрдого асфальтобетонного покрытия проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером № составляющего придомовую территорию многоквартирного <адрес> в <адрес>, со стороны дворового и бокового фасадов здания напротив въездных ворот;

- выполнить ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой зеленых насаждений, нарушенных вследствие размещения транспортных средств, на участках с отрытым грунтом в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером №, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу; <адрес>.

7. На случай неисполнения решения суда в части разработки проектной документации и выполнения ремонта твёрдого асфальтобетонного покрытия проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером № составляющего придомовую территорию многоквартирного <адрес> в <адрес>, со стороны дворового и бокового фасадов здания напротив въездных ворот, и выполнения ремонта газонов, нарушенных вследствие размещения транспортных средств в границах данного земельного участка (пункт 6 резолютивной части настоящего решения), взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС» №) в пользу муниципального образования городской округ город Тверь Тверской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда в данной части до дня его фактического исполнения включительно.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС» (№) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Белякова

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2023 года.

Судья О.А. Белякова