56RS0018-01-2022-011801-74
2а- 8741/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных соответчиков - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС № 13 по Оренбургской области, УФНС России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения о привлечении к налоговой ответственности,
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным решение Межрайонной ИФНС № 13 по Оренбургской области от 19.11.2021 года № ...
В обоснование своих требований указывает, что решением налоговой инспекции был привлечен к административной ответственности, в связи с тем, он не уплатил налог на доходы физических лиц в сумме 124932 рубля, а также штраф в размере 56219 рублей.
Вместе с тем, налоговым органом не учтено, что по состоянию на 01.01.2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества составляла 89228,15 рублей.
В ходе подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление федеральной налоговой службы России по Оренбургской области (далее - УФНС России по Оренбургской области).
В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель – ФИО2 доводы административного искового заявления поддержали, просили удовлетворить. При этом указал, что стоимость объект недвижимости составляет 50 000 рублей, т.к. данный объект находился в разрушенном состоянии и приобретался для реконструкции, однако в последующем было принято решение о продаже объекта без реконструкции, объект был продан так же за 50000 рублей. Решением Оренбургского областного суда от 19.07.2021 года кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 17.12.2015 года определена в размере рыночной стоимости в размере 89228,15 рублей.
Представитель МИФНС № 13 по Оренбургской области, УФНС России по Оренбургской области, действующая на основании доверенности ФИО3, с заявленными требованиями не согласилась, возражала против их удовлетворения. Указала, что оспариваемое решение органа государственной власти соответствует закону.
Выслушав доводы административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 Кодекса закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 5 статьи 217.1 НК РФ, в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества, приобретенного после 1 января 2016 года меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.
Судом установлено, что, согласно сведениям, поступившим от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 на праве собственности с 04.05.2017 года по 31.05.2019 года (договор купли-продажи недвижимости от 02.05.2017 № ... (отражено пункте 3 договора купли-продажи от 29.05.2019) принадлежал объект недвижимого имущества с кадастровым номером ... кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2019 года составляла ... данная стоимость применяется с 17.12.2015 года. Профилакторий № 6 находился в собственности заявителя менее пяти лет.
В 2019 году согласно договору купли-продажи от 29.05.2019 года ФИО1 продал профилакторий № 6 (кадастровый номер нежилого помещения ...) за 50 000 рублей (данная сумма отражена в пункте 6 договора купли-продажи) ФИО4
ФИО1 представил уточненную налоговую декларацию по НДФЛ за 2019 год по доходам, полученным от продажи двух автомобилей и нежилого помещения с кадастровым номером ... с нулевой суммой налога, подлежащей уплате на основе данной декларации.
Поскольку спорное имущество находилось в собственности заявителя менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, предусмотренного пунктами 3 и 4 статьи 217.1 НК РФ, налогооблагаемый доход заявителя от продажи объекта недвижимого имущества с учетом имущественного налогового вычета (предоставленного инспекцией в соответствии с пунктом 2 статьи 220 НК РФ) составил 961 016,81 рублей ( 1730024,01 рубля х0,7) – 250000 рублей, в связи с чем инспекцией обосновано доначислен НДФЛ за 2019 год в сумме 124932 рубля (961016,81 рублей х13%).
Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2019 год, представленной ФИО1 11.06.2021 года.
По результатам проверки вынесено оспариваемое в рамках настоящего административного дела решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.11.2021 № ... (далее - решение), согласно которому заявителю предложено уплатить налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 124 932 рубля, штрафы в соответствии с пунктами 1 статей 119 и 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в сумме 56 219 рублей.
В последующем ФИО1 обжаловал указанное решение инспекции от 19.11.2021г., однако решением заместителя руководителя УФНС России по Оренбургской области от 16.06.2022г., решение МИФНС России №13 по Оренбургской области от 19.11.2021г. №... оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения
Довод административного истца о наличии оснований для производства перерасчета НДФЛ с учетом решения Оренбургского областного суда от 19.07.2021 года, суд полагает не обоснованным на основании следующего.
25.05.2021 года новый собственник спорного имущества ФИО4 обратилась в Оренбургский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной. По результатам рассмотрения данного заявления Оренбургским областным судом вынесено решение от 19.07.2021 года, согласно которому общая кадастровая стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 17.12.2015 года определена в размере рыночной стоимости равной 89 228,15 рублей.
При этом кадастровая стоимость в размере 89 228,15 рублей, согласно информации, представленной органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, внесена в Государственный кадастр недвижимости только 08.09.2021 года.
Объектом налогообложения по НДФЛ в силу статьи 41 НК РФ является экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 НК РФ.
Из приведенных норм следует, что налогооблагаемой базой для исчисления НДФЛ являются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, в том числе суммы, полученные от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.
При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 391 и пункта 1 статьи 402 НК РФ, для целей определения налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц (а не по НДФЛ) используется кадастровая стоимость земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих им на праве собственности.
Действие статьи 52 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 334-ф3 «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», изменившего порядок применения установленной решениями комиссии или суда кадастровой стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения, распространяется только в отношении имущественных налогов (земельного налога и налога на имущество физических лиц), при этом осуществление перерасчета исчисленного НДФЛ данной нормой закона не предусмотрено.
Таким образом, решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО1
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС № 13 по Оренбургской области, УФНС России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения о привлечении к налоговой ответственности № ... от 19.11.2021 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.К.Месяц
Решение в окончательной форме принято 18 января 2023 года
Судья подпись О.К.Месяц