Дело № 2а-2-104/2025
УИД 40RS0005-02-2025-000139-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Износки 22 октября 2025 года
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Меньшиковой Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Н.Г., помощником судьи Агеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2, начальнику ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО3, ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
28 августа 2025 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – ИП ФИО1) обратился в Дзержинский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2, начальнику ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО3, УФССП России по Калужской области о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на исполнении в ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 11 декабря 2024 года Симоновским районным судом по делу № 2-6281/2023 о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу ИП ФИО1 Из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, ИП ФИО1 стало известно об окончании 21 мая 2025 года указанного исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку по состоянию на 21 августа 2025 года ИП ФИО1 оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства не получил, ИП ФИО1 просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2, выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ИП ФИО1 после окончания исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2 направить в адрес ИП ФИО1 исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Симоновским районным судом, и постановление об окончании исполнительного производства № №; в случае утери указанного исполнительного листа – направить в адрес ИП ФИО1 надлежаще заверенную справку для получения дубликата исполнительного листа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки – обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; а также взыскать с УФССП России по Калужской области в пользу ИП ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № в размере 10 000 рублей.
Протокольным определением Дзержинского районного суда Калужской области от 17 сентября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в адрес суда отзыв на возражение административного ответчика на требования административного искового заявления, согласно которым с 21 мая 2025 года до настоящего времени оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства административный истец не получил, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу отсутствуют, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2, начальник ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения требований административного искового заявления возражала, указав, что нарушения прав ИП ФИО1 устранены, оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Явка административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица не признана обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению в силу ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве – оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Часть 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Исполнительное производство в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
При этом ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве закрепляет, что в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Согласно ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.
Частью 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области находилось исполнительное производство №, возбужденное 03 февраля 2025 года на основании исполнительного листа серии № №, выданного 11 декабря 2024 года Симоновским районным судом города Москвы, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 496 099 рублей 94 копейки в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2 21 мая 2025 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника – оказались безрезультативными.
Пунктом 1 указанного постановления постановлено исполнительное производство № окончить, пунктом 2 – известить взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа; пунктом 3 – возвратить исполнительный документ исполнительный лист серии № №, выданный 11 декабря 2024 года Симоновским районным судом города Москвы, взыскателю ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>; пунктом 5 – уведомить взыскателя, что в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона об исполнительном производстве; пунктом 6 – уведомить взыскателя, что в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника; пунктом 7 – копии постановления направить: ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> (почтовый адрес для доставки на бумажном носителе), по адресу: № (страховой номер индивидуального лицевого счета) или иной идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг; Симоновский районный суд по адресу: <адрес> <адрес>, стр. 6 (почтовый адрес для доставки на бумажном носителе), ФИО4 по адресу: № (страховой номер индивидуального лицевого счета) или иной идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг). Также разъяснен порядок обжалования постановления.
Вышеуказанное постановление вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2
Из представленного административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2 скриншота из АИС ФССП России следует, что судебным приставом-исполнителем 21 мая 2025 года в 16 часов 01 минуту в адрес ФИО1 по адресу: № (идентификатор) направлена копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21 мая 2025 года посредством системы электронного документооборота через личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, уведомление прочтено адресатом 21 мая 2025 года в 16 часов 16 минут.
В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении судебным приставом-исполнителем требований п. 1 ч. 6 ст. Закона об исполнительном производстве о направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Оригинал исполнительного листа серии ФС №, выданного 11 декабря 2024 года Симоновским районным судом города Москвы, направлен в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем заказным письмом 18 сентября 2025 года.
Согласно отчету об отслеживании отправления со штриховым почтовым идентификатором № – указанное почтовое отправление получено адресатом 25 сентября 2025 года.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в качестве одного из основных положений предусматривает принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14).
При этом на административного истца возлагается обязанность по доказыванию тех обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым действием (бездействием) и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2023 года № 2189-О).
В силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 данного кодекса).
Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств – несоответствие действий (бездействия) требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий (бездействия) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Из административного искового заявления следует, что нарушение прав и законных интересов административного истца состояло в том, что несвоевременное направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа лишает его возможности предъявить исполнительный документ повторно, что влияет, в том числе на разумные сроки исполнения судебного постановления.
Вместе с тем, судом установлено, что на момент обращения в суд постановление об окончании исполнительного производства № получено административным истцом, на момент рассмотрения настоящего административного дела оригинал исполнительного документа также получен административным истцом.
В силу ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Таким образом, на дату получения административным истцом оригинала исполнительного документа – 25 сентября 2025 года срок для повторного предъявления исполнительного документа, предусмотренный ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, – не истек.
Каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с его правом повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с несвоевременным направлением ему исполнительного документа после окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве административным истцом не представлено, а поэтому совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований в указанной части, отсутствует.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что по настоящему административному делу совокупность условий, предусмотренных ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и необходимых для удовлетворения административного искового заявления, не установлена.
Часть 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Таким образом, учитывая результаты рассмотрения административного дела, правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2, начальнику ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области ФИО3, ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности устранить нарушения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Износки Износковского района Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.В. Меньшикова
Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2025 года